筆者從12月27日召開的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議獲悉，南京市審計(jì)局“四大片區(qū)保障房項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查”被表彰為2013年全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，列15個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目之首。全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選，是每年從全國(guó)3229個(gè)縣以上審計(jì)機(jī)關(guān)近30多萬(wàn)個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中，通過(guò)層層選拔和專家評(píng)審評(píng)選出來(lái)的。這是該局連續(xù)兩年榜上有名，且建局30年來(lái)第一次榮登優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目冠軍寶座，標(biāo)志著南京審計(jì)項(xiàng)目水平跨入全國(guó)一流行列。

　　“這幾年，我們南京市審計(jì)局的項(xiàng)目連連在全國(guó)、全省‘中獎(jiǎng)’其中最大的秘訣是審計(jì)思路的轉(zhuǎn)變，尤其是在審計(jì)項(xiàng)目的選擇上，我們做到了貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、貼近全市中心工作、貼近百姓需求‘三貼近’，審計(jì)項(xiàng)目的立意有高度，質(zhì)量有深度，查處有力度?！笔袑徲?jì)局局長(zhǎng)施衛(wèi)國(guó)向記者介紹說(shuō)。

　　四大片區(qū)保障房項(xiàng)目是我市精心打造的民心工程。市審計(jì)局從2012年2月起派出12名審計(jì)人員，組織60多人的審計(jì)隊(duì)伍，對(duì)該項(xiàng)目征地拆遷專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)收支、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、安置等情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，審查了4003戶被拆遷村（居）民和175家工企單位拆遷檔案資料，審計(jì)資金65.64億元。審計(jì)中，他們把完善拆遷制度、維護(hù)人民群眾利益、查處違法違紀(jì)行為作為審計(jì)重點(diǎn)，核減征地拆遷成本11.57億元。根據(jù)審計(jì)組移送的案件線索，檢察機(jī)關(guān)14次立案，對(duì)19名涉案人員進(jìn)行立案?jìng)刹?。截至目前，已?2人受到刑事處分，另外2人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其他涉案人員在立案調(diào)查中。

　　思路決定出路。審計(jì)思路的轉(zhuǎn)變，極大地提高了審計(jì)質(zhì)量。近年來(lái)，該局先后對(duì)10多家產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行了審計(jì)，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范內(nèi)控制度。對(duì)南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等8個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)了開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“政府資金走向哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟到哪里”的思路，對(duì)地鐵工程、中山陵環(huán)境整治、江心洲生態(tài)科技島安置房等19個(gè)拆遷項(xiàng)目審計(jì)，減少政府投資88.22億元。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、水污染治理資金、節(jié)能減排政策執(zhí)行、保障性住房、市公交場(chǎng)站建設(shè)、地鐵營(yíng)運(yùn)、農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金等事關(guān)人民群眾切身利益的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，嚴(yán)肅查處擠占挪用專項(xiàng)資金、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等侵害人民群眾利益的行為。

　　“我們這個(gè)項(xiàng)目之所以能拿到全國(guó)第一，核心的是審計(jì)人員的素質(zhì)。沒(méi)有很強(qiáng)的責(zé)任心，沒(méi)有敏銳的洞察力，沒(méi)有熟練的審計(jì)技術(shù)方法，不可能把項(xiàng)目做好。”該項(xiàng)目主審、市審計(jì)局投資審計(jì)處副處長(zhǎng)吳春蘭同志深有體會(huì)地說(shuō)。

　　近年來(lái)，市審計(jì)局以能力素質(zhì)為核心,把人才的全面發(fā)展作為提升審計(jì)成果質(zhì)量和審計(jì)工作水平的決定因素來(lái)抓。為了打造審計(jì)“精品”，該局以“審計(jì)項(xiàng)目局長(zhǎng)點(diǎn)評(píng)例會(huì)制”為抓手，建立了壓力傳導(dǎo)機(jī)制，把項(xiàng)目任務(wù)的壓力分解和傳導(dǎo)到每個(gè)處室和個(gè)人。每月第一周召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì)，要求局機(jī)關(guān)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部到會(huì)，圍繞各處室重點(diǎn)工作完成情況，由“一把手”局長(zhǎng)親自點(diǎn)評(píng)。同時(shí)，項(xiàng)目計(jì)劃完成進(jìn)度快、質(zhì)量好的處室介紹經(jīng)驗(yàn)，落后的處室作檢討，找原因、拿對(duì)策。

　　在隊(duì)伍素質(zhì)提升方面，該局每年都要舉辦為期一周的冬訓(xùn)和夏訓(xùn)，突出圍繞審計(jì)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的熱點(diǎn)、計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)的盲點(diǎn)。每月開展一期月度高層講壇，邀請(qǐng)專家教授圍繞當(dāng)前南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題解讀、財(cái)政轉(zhuǎn)型創(chuàng)新與新形勢(shì)下的審計(jì)工作、政府審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策等方面授課。在9個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立了審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師庫(kù)，經(jīng)過(guò)雙向選擇簽訂“結(jié)對(duì)幫帶”協(xié)議。在干部考核任用方面，該局修訂完善了處室綜合考核評(píng)價(jià)辦法，在動(dòng)態(tài)跟蹤考核、責(zé)任壓力傳導(dǎo)、結(jié)果綜合運(yùn)用的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“體現(xiàn)公平、激勵(lì)創(chuàng)新、積極創(chuàng)優(yōu)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化了考核內(nèi)容和計(jì)分方式。日常考核突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，并公示個(gè)人業(yè)績(jī)，評(píng)比評(píng)先實(shí)行差額淘汰。

　　“監(jiān)管好納稅人的錢，必須堅(jiān)持較真碰硬?！边@是市審計(jì)局在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的基本共識(shí)。南紡案中,審計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失2億多元，14人被依法處理。市科協(xié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.03億元，12人被依法處理。四大片區(qū)保障房審計(jì)，19人被司法處理?？娍巳A 陳世平

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