?????長春，著名的老工業(yè)城市。

????一幅激活科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)的美圖正在這里徐徐展開：分散在大學(xué)、科研機構(gòu)和企業(yè)的國家級試驗室向社會開放，可以有償使用；一批中試平臺、孵化器政府建設(shè)或入股，企業(yè)和社會共建；為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)的各類園區(qū)如雨后春筍般地涌現(xiàn)……

????長春把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，統(tǒng)籌科技資源，深度介入，建立起涵蓋項目、平臺、金融、市場的全環(huán)境、全流程發(fā)展的科技協(xié)同創(chuàng)新體系，使科技優(yōu)勢得到張揚，被譽為科技創(chuàng)新驅(qū)動的長春答卷。

????政府統(tǒng)籌 整合資源

????東北師范大學(xué)藥物基因和蛋白篩選國家工程實驗室，主要從事成藥基因、蛋白和中藥成分篩選，同時還有一個身份——長春市生物產(chǎn)業(yè)基地藥物篩選平臺，常年為修正等30多家醫(yī)藥企業(yè)提供技術(shù)支撐。

????在長春，類似的14個國家重點實驗室基本都對外開放，成為企業(yè)創(chuàng)新的源動力。

????長春集聚了中科院長春分院、吉林大學(xué)等眾多知名科研院所和高校，科研機構(gòu)居副省級城市之第五，但科研成果卻曾一度“內(nèi)陸開花，沿海結(jié)果”。據(jù)國家統(tǒng)計局吉林調(diào)查總隊統(tǒng)計，“十五”期間，長春2045項科研成果就地轉(zhuǎn)化268項，僅占13.1%。

????深挖癥結(jié)：成果轉(zhuǎn)化缺乏中間平臺、轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)和實現(xiàn)路徑。為此，長春市決定，改變科技管理辦法，政府統(tǒng)籌科技資源，深度介入，建設(shè)全流程的科技服務(wù)體系。

????中科院長春光機所產(chǎn)業(yè)園，正在現(xiàn)場指導(dǎo)施工的吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器有限公司總經(jīng)理李文杰告訴記者，園區(qū)尚未竣工，但已經(jīng)吸引了一批國內(nèi)知名的光電企業(yè)，涵蓋半導(dǎo)體全固態(tài)激光器、光電編碼器、指紋鎖等一批高新技術(shù)產(chǎn)品，有不少是國內(nèi)領(lǐng)先，絕大多數(shù)擁有知識產(chǎn)權(quán)。

????這是長春市政府統(tǒng)籌科技資源的一個縮影。幾年間，長春市陸續(xù)建立了中俄、光電、北湖等多個產(chǎn)業(yè)園，為科技成果轉(zhuǎn)化提供平臺支撐。還通過建立孵化器、中試實驗室等方式，推動科技成果就地轉(zhuǎn)化，改變科技資源分散和外流困境。

????孵化器是成果走向生產(chǎn)級和市場的舟橋之一，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)，提供研發(fā)、試驗場地，以及政策、金融等方面的服務(wù)，培育科技型企業(yè)和企業(yè)家。目前，長春市的國家級科技孵化器已經(jīng)增加到9個，今年還計劃新增60萬平方米的孵化器，其中包括中芬科技產(chǎn)業(yè)園，與印度、以色列共建孵化器等。

????中科院長春光機所副所長宋志義說，該所研制的遙感衛(wèi)星、無人機等“高端”項目，已經(jīng)在當(dāng)?shù)卣业胶献鲗ο螅@在以前是很難想象的。

????搭建平臺 協(xié)同創(chuàng)新

????前不久舉行的第十一屆長春汽博會上，一家名為“天火”的企業(yè)吸引了眾多目光，造型獨特的三輪機車，成為一道亮麗風(fēng)景。

????就在一年前，長春天火工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計有限公司還在為融資擴大規(guī)模苦惱。長春新興產(chǎn)業(yè)投資公司的500萬元債券投資，讓企業(yè)規(guī)模迅速擴大，員工人數(shù)增加一倍多，營業(yè)收入增長一倍多。這是長春市政府設(shè)立的扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長的一個金融平臺。

????“與以往單純撥款扶持相比，新辦法強調(diào)政府深度介入，通過股權(quán)投入、貼息貸款等辦法，讓政府與企業(yè)共同成長?！遍L春市政府副秘書長姜保忠說。

????今年7月份，長春市科技局、高新區(qū)管委會與吉林捷誠投資有限公司共建的長春科技金融中心正式成立。這是吉林省第一家綜合性金融服務(wù)平臺，將為企業(yè)提供一條龍綜合化科技金融服務(wù)。

????在中科院長春應(yīng)化所新材料中試基地，記者看到，剛竣工的車間里已經(jīng)安裝起聚酰亞胺、稀土鎂合金、合成橡膠等多套中試裝置。中科院長春應(yīng)化所所長安立佳說，由政府投資入股與科研院所共建的這個中試基地和孵化平臺，解決了資金難題。

????截至今年4月末，長春市以股權(quán)投資企業(yè)42戶，投資1.7億元，吸引投資12.9億元，資產(chǎn)總額超過24億元，累計實現(xiàn)產(chǎn)值17.28億元，實現(xiàn)利潤6.86億元。

????創(chuàng)新金融扶持為企業(yè)解了燃眉之急，打造協(xié)同創(chuàng)新平臺則為城市轉(zhuǎn)型升級提供全方位體系支撐。

????2012年長春市開始探索集政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、高校院所支撐、用戶提出需求、金融支持、中介服務(wù)的政產(chǎn)學(xué)研金介用“七位一體”的協(xié)同創(chuàng)新平臺。

????“協(xié)同創(chuàng)新平臺的核心就是三個機制，即企業(yè)主體、市場導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化‘舟橋’機制、科技人才服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價與激勵機制和科技資源開放共享的市場化機制?！遍L春市科技局副局長孟繁軍說。

????以“舟橋”機制為例，政府的服務(wù)貫穿全程：在科研階段，推動企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)活動；在中試階段，支持企業(yè)不愿接盤、有產(chǎn)業(yè)化前景的科研成果就地轉(zhuǎn)化；在產(chǎn)業(yè)化階段，通過科技成果托管、掛牌交易、拍賣等多種方式加快科技成果轉(zhuǎn)化。

????長春還搭建兩大載體（長東北科技創(chuàng)新中心、吉林長春集成創(chuàng)新綜合體）、三類中心（企業(yè)研發(fā)中心、行業(yè)中試與檢測中心、公共科技服務(wù)中心）和八大協(xié)同創(chuàng)新基地（汽車產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、光電信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地）。

????隨著協(xié)同創(chuàng)新平臺的建成運行，越來越多的科技成果留在當(dāng)?shù)?，為提升?jīng)濟(jì)質(zhì)量注入新鮮血液。2013年長春市技術(shù)合同交易額達(dá)到26億元，同比增長24.7%。今年上半年科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到35%，又比去年提高6個百分點。

????深度服務(wù) 長遠(yuǎn)布局

????生產(chǎn)氣象儀器的希邁公司，一年邁上一個新臺階，在國內(nèi)同行業(yè)站穩(wěn)腳跟。

????該公司總經(jīng)理王啟萬認(rèn)為，政府服務(wù)發(fā)揮了重要作用?！扒靶┠昃褪菒烆^做，和政府聯(lián)系少，有事非去不可時，經(jīng)常遭遇臉難看、事難辦?！蓖鯁⑷f說，這些經(jīng)歷讓他一度不愿也不敢和政府打交道。

????令他沒想到的是，在進(jìn)行高新企業(yè)認(rèn)證時，政府主動式服務(wù)幫了大忙。隨后，在股份制改造時，政府主動為企業(yè)介紹券商、律師事務(wù)所。今年6月，希邁公司順利在“新三板”掛牌。

????像希邁公司這樣得益于政府服務(wù)的創(chuàng)新型企業(yè)還有很多。為了提升企業(yè)利用社會資本的意識和能力，長春市政府舉辦融資培訓(xùn)或?qū)訒榷鄻踊鹑诨顒?，增進(jìn)企業(yè)對金融服務(wù)的理解和認(rèn)識。

????長春市還鼓勵推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)建立技術(shù)中心，對于新建國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予100萬元、50萬元和30萬元獎勵。

????前不久，長春市科技局制定實施了《關(guān)于推進(jìn)長春市科技計劃項目管理流程改革的暫行辦法》，力圖進(jìn)一步打造“陽光科技”。各流程的評審都邀請紀(jì)檢部門參加，評審結(jié)果全部在網(wǎng)上向社會公示，盡最大努力做到科技項目評審工作的公開、公平、公正。

????2013年，長春產(chǎn)值超過3000萬元的創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)已達(dá)282戶，同比增長超過50%。預(yù)計今年底，再新增創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)60家。

????“培育和發(fā)展民營科技創(chuàng)新型‘小巨人’企業(yè)，是為長春市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄能量、創(chuàng)造希望，是立足未來發(fā)展的規(guī)劃?！奔质∥Ｎ㈤L春市委書記高廣濱說。

????（新華社長春9月7日電）

責(zé)任編輯：王國鈺