城陽區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
2014-09-28 16:09來源：青報(bào)網(wǎng)綜合
??????? 經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將修訂后的《城陽區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《城陽區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《城陽區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 青島市城陽區(qū)人民政府辦公室
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2014年9月26日
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 青島市城陽區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)
??????? 目??? 錄
??????? 1.總則
??????? 1.1編制目的
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 1.3適用范圍
??????? 1.4工作原則
??????? 2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 2.1災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)
??????? 2.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和現(xiàn)狀
??????? 3.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
??????? 3.1應(yīng)急防治指揮部
?????? 3.2區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室
??? ?? 3.3應(yīng)急工作組
?????? 3.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
?????? 3.5指揮部成員單位職責(zé)
???????4.監(jiān)測(cè)預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警
???????4.1監(jiān)測(cè)預(yù)防
???????4.2預(yù)報(bào)預(yù)警
???????4.3預(yù)警級(jí)別
?????? 4.4預(yù)警響應(yīng)
???????5.信息報(bào)告
???????5.1速報(bào)范圍
???????5.2速報(bào)時(shí)限
?????? 5.3速報(bào)內(nèi)容
?????? 5.4速報(bào)電話
?????? 6.應(yīng)急處置與救援
?????? 6.1先期處置
?????? 6.2分級(jí)處置
?????? 6.3基本響應(yīng)程序
?????? 6.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置
?????? 7.應(yīng)急保障
?????? 7.1隊(duì)伍保障
?????? 7.2資金保障
?????? 7.3物資保障
?????? 7.4通訊與信息傳遞
?????? 7.5應(yīng)急技術(shù)保障
?????? 7.6宣傳教育、培訓(xùn)和演練
?????? 7.7監(jiān)督檢查
?????? 8.附則
?????? 8.1名詞解釋
?????? 8.2預(yù)案管理和更新
?????? 8.3預(yù)案解釋和實(shí)施
??????? 1.總則
??????? 1.1編制目的
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 1.3適用范圍
??????? 1.4工作原則
??????? 2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 2.1災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)
??????? 2.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和現(xiàn)狀
??????? 3.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
??????? 3.1應(yīng)急防治指揮部
?????? 3.2區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室
??? ?? 3.3應(yīng)急工作組
?????? 3.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
?????? 3.5指揮部成員單位職責(zé)
???????4.監(jiān)測(cè)預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警
???????4.1監(jiān)測(cè)預(yù)防
???????4.2預(yù)報(bào)預(yù)警
???????4.3預(yù)警級(jí)別
?????? 4.4預(yù)警響應(yīng)
???????5.信息報(bào)告
???????5.1速報(bào)范圍
???????5.2速報(bào)時(shí)限
?????? 5.3速報(bào)內(nèi)容
?????? 5.4速報(bào)電話
?????? 6.應(yīng)急處置與救援
?????? 6.1先期處置
?????? 6.2分級(jí)處置
?????? 6.3基本響應(yīng)程序
?????? 6.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置
?????? 7.應(yīng)急保障
?????? 7.1隊(duì)伍保障
?????? 7.2資金保障
?????? 7.3物資保障
?????? 7.4通訊與信息傳遞
?????? 7.5應(yīng)急技術(shù)保障
?????? 7.6宣傳教育、培訓(xùn)和演練
?????? 7.7監(jiān)督檢查
?????? 8.附則
?????? 8.1名詞解釋
?????? 8.2預(yù)案管理和更新
?????? 8.3預(yù)案解釋和實(shí)施
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 青島市城陽區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
? ??? ???1.總則
???? ????1.1編制目的
?????? ? 提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展。
???? ?? 1.2編制依據(jù)
???? ?? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案通知》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工方案的通知》《山東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《青島市城陽區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定。
???? ???1.3適用范圍
????? ? 本預(yù)案適用于青島市城陽區(qū)轄區(qū)內(nèi)小型以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的事前預(yù)防、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。
??????? 1.4工作原則
??????? 預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，力爭(zhēng)盡早發(fā)現(xiàn)和處理。
??????? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理和響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主，充分發(fā)揮統(tǒng)一指揮和專業(yè)處理的優(yōu)勢(shì)。街道辦事處是轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的先期處置基本主體，各專業(yè)部門是應(yīng)急響應(yīng)的基本處置力量。
??????? 2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 2.1災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)
??????? 地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)：特大型、大型、中型和小型四級(jí)，具體見下表。
??????? 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情等級(jí)劃分一覽表
??????? 等 級(jí) 特大型 大 型 中 型 小 型
??????? 死亡人數(shù)X(人)
??????? 或直接經(jīng)濟(jì)
??????? 損失Y（萬元） X≥30
??????? Y≥1000 10≤X<30
??????? 500≤Y<1000 3≤X<10
??????? 100≤Y<500 X<3
??????? Y<100
??????? 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等級(jí)劃分一覽表
??????? 等 級(jí) 特大型 大 型 中 型 小 型
??????? 受威脅人數(shù)X(人)
??????? 或潛在經(jīng)濟(jì)
??????? 損失Y（萬元） X≥1000
??????? Y≥10000 500≤X<1000
??????? 5000≤Y<10000 100≤X<500
??????? 500≤Y<5000 X<100
??????? Y<500
??????? 2.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和現(xiàn)狀
??????? 2.2.1城陽區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)
??????? 城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡兩類。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在東部山區(qū)。
??????? （1）隱蔽性強(qiáng)，識(shí)別難度大。受認(rèn)知程度、工作精度和手段的限制，尚有許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)未被發(fā)現(xiàn)或未被正確認(rèn)識(shí)。
??????? （2）突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)警難度大。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生取決于地質(zhì)地貌、內(nèi)部應(yīng)力變化、氣象和人類活動(dòng)等多種復(fù)雜因素，目前采取群專結(jié)合方式開展監(jiān)測(cè)，臨發(fā)預(yù)報(bào)的精度不高。
??????? （3）破壞性強(qiáng)，處置難度大。危險(xiǎn)性大的災(zāi)害點(diǎn)一般分布在陡峻的山區(qū)，一旦發(fā)生災(zāi)害，電力通訊設(shè)備、道路往往同時(shí)遭到破壞，給各級(jí)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)增加了難度。
??????? 2.2.2城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估
??????? 城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在惜福鎮(zhèn)、夏莊、城陽街道辦事處，主要集中在東部的低山區(qū)、中西部低山丘陵區(qū)。
??????? 全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積約為9.91 km2，地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)面積約為7.18km2，高易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)主要分布在東部的低山區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)崩塌點(diǎn)41處，滑坡點(diǎn)11處。
??????? 3.應(yīng)急組織體系
??????? 區(qū)政府成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），下設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室），應(yīng)急工作組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組。
??????? 3.1區(qū)指揮部
??????? 3.1.1區(qū)指揮部組成
??????? 總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
??????? 副總指揮：城陽公安分局局長(zhǎng)
??????????????????????????? 城陽國(guó)土資源分局局長(zhǎng)
?????? 成????? ? 員：區(qū)委宣傳部、區(qū)臺(tái)辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)安全監(jiān)管局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)旅游局、區(qū)人武部、城陽公安分局、城陽環(huán)保分局、青島供電公司北部客戶服務(wù)中心、聯(lián)通城陽分公司、城陽區(qū)氣象局及各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。
??????? 3.1.2主要職責(zé)
??????? （1）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件預(yù)防和應(yīng)急處置救援工作，負(fù)責(zé)小型突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)中型以上突發(fā)事件先期處置；
??????? （2）研究制定轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見，組織成員單位匯總分析環(huán)境突發(fā)事件形勢(shì)，研究解決轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重大問題及重要事項(xiàng)；
??????? （3）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)督查檢查和指導(dǎo)，向區(qū)政府、市政府報(bào)告應(yīng)急處置情況；
??????? （4）當(dāng)突發(fā)事件超出本區(qū)應(yīng)急處置能力時(shí)，提請(qǐng)上級(jí)政府啟動(dòng)更高層次預(yù)案，請(qǐng)求上級(jí)救援支援；
??????? （5）協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預(yù)案和職責(zé)分工開展突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，及時(shí)向成員單位通報(bào)應(yīng)急工作情況；
??????? （6）根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)；
??????? （7）承辦區(qū)應(yīng)急委及上級(jí)主管部門交辦的其他工作。
??????? 3.2區(qū)指揮部辦公室
??????? 區(qū)指揮部辦公室為區(qū)指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在城陽國(guó)土資源分局，辦公室主任由城陽國(guó)土資源分局局長(zhǎng)兼任，副主任由城陽國(guó)土資源分局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。主要職責(zé)是：
??????? （1）落實(shí)區(qū)指揮部部署的各項(xiàng)工作；
??????? （2）負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告；
??????? （3）加強(qiáng)區(qū)指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；
??????? （4）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂，演練和宣教培訓(xùn)；
??????? （5）負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；
??????? （6）督促相關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案制定部門預(yù)案，指導(dǎo)、督促街道辦事處根據(jù)本預(yù)案制定街道相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案并按規(guī)定備案。
??????? 各有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情可能的街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)工作體制和工作機(jī)制，其工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，可參照本預(yù)案、結(jié)合本地實(shí)際確定。
??????? 3.3應(yīng)急工作組
??????? 由綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、調(diào)查評(píng)估組、救護(hù)防疫組、治安秩序組、新聞發(fā)布組、資金保障組組成，依據(jù)職責(zé)或按照指揮部指示開展工作。
??????? 3.3.1綜合協(xié)調(diào)組
??????? 由區(qū)指揮部辦公室牽頭，包括區(qū)相關(guān)部門、事發(fā)區(qū)域街道辦事處等。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作。
??????? 3.3.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組
??????? 由城陽公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)旅游局、青島供電公司北部客戶服務(wù)中心和事發(fā)區(qū)域街道辦事處參加。負(fù)責(zé)組織受災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施盡量免遭損毀，避免二次災(zāi)害。
??????? 3.3.3調(diào)查評(píng)估組
??????? 由城陽國(guó)土資源分局、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家、區(qū)水務(wù)局、城陽區(qū)氣象局、城陽環(huán)保分局和事發(fā)區(qū)域街道辦事處參加。負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議；提出劃定搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)的建議，報(bào)區(qū)指揮部。
??????? 3.3.4救護(hù)防疫組
??????? 由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局參加。負(fù)責(zé)提出救治措施，建立救治綠色通道，開展醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)緊缺藥品、醫(yī)療設(shè)備的供給等工作。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。
??????? 3.3.5治安秩序組
??????? 由城陽公安分局、城陽交警大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)教體局等部門參加。負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安和穩(wěn)定；及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好避險(xiǎn)救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，妥善安排避險(xiǎn)人員的生活等工作。
??????? 3.3.6新聞發(fā)布組
??????? 由區(qū)委宣傳部、城陽國(guó)土資源分局等部門參加。負(fù)責(zé)分別按照有關(guān)規(guī)定做好災(zāi)情的調(diào)查核實(shí)以及災(zāi)情發(fā)布與新聞報(bào)道工作。
??????? 3.3.7資金保障組
??????? 由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局等部門參加。負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金的籌集及下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
??????? 3.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
??????? 城陽國(guó)土資源分局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供科學(xué)、有效的決策咨詢。對(duì)小型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)、危險(xiǎn)區(qū)劃定、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，并提出相關(guān)建議；指導(dǎo)或參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案的制定與修訂；在發(fā)生小型以上地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí)，提供科學(xué)、有效的決策咨詢方案；跟蹤地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢(shì)，為本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)體系的建設(shè)等方面提供意見與建議。
??????? 3.5指揮部成員單位職責(zé)
??????? （1）城陽國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)指揮部辦公室的日常工作;組織技術(shù)力量進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，提出劃定搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)的建議，報(bào)區(qū)指揮部，上報(bào)區(qū)政府；按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查、處置的進(jìn)展情況上報(bào)至區(qū)指揮部和區(qū)政府應(yīng)急辦和上級(jí)國(guó)土資源主管部門。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （2）區(qū)委宣傳部：統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情初步核實(shí)情況及政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等信息，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地做好宣傳、報(bào)導(dǎo)等工作。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的發(fā)布按《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，災(zāi)情數(shù)據(jù)以民政部門與有關(guān)部門會(huì)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （3）區(qū)臺(tái)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中涉及臺(tái)灣地區(qū)人員的應(yīng)急工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （4）城陽公安分局：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)和社會(huì)秩序維持工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)街道做好群眾疏散撤離和轉(zhuǎn)移工作；依法打擊蓄意擴(kuò)大、惡意傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)以及政府機(jī)關(guān)等重要部門和單位的安全；負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)，利用裝備優(yōu)勢(shì)對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （5）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào)用。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （6）區(qū)工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的輸油氣重要設(shè)施周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。協(xié)調(diào)重要搶險(xiǎn)物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。采取有效措施，保護(hù)輸油氣等重要設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀設(shè)施，保障正常運(yùn)行。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （7）區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局：組織建設(shè)工地臨時(shí)宿營(yíng)區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。負(fù)責(zé)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)在建房屋建筑工程項(xiàng)目基坑支護(hù)、降水、土方開挖等工程的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位落實(shí)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施；參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，對(duì)因違章或違法施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工單位和個(gè)人依法實(shí)施行政處罰。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （8）區(qū)教體局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的學(xué)校周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （9）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活；做好救災(zāi)款物分配、發(fā)放和接受捐贈(zèng)等工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，保障群眾基本生活。會(huì)同有關(guān)部門做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及應(yīng)急信息上報(bào)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)死亡人員的火化和烈士褒獎(jiǎng)及其他善后救助工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
?????? （10）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
???????（11）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的道路交通沿線等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本災(zāi)害路段搶修和恢復(fù)。做好交通運(yùn)輸保障工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （12）區(qū)農(nóng)業(yè)局：組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的爆發(fā)流行。負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時(shí)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （13）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的水庫(kù)、堤壩、河道周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。組織、協(xié)調(diào)搶修、加固因地質(zhì)災(zāi)害損壞或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的水利設(shè)施;依法加強(qiáng)河道管理，清除河道內(nèi)的阻洪建筑物;做好水土保持和控制水土流失;負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)警，以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （14）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中涉及外籍人員、港澳人員的應(yīng)急工作；會(huì)同區(qū)委宣傳部做好外國(guó)（港澳臺(tái)）駐城陽區(qū)媒體對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件報(bào)道的應(yīng)對(duì)工作。
??????? （15）區(qū)安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全生產(chǎn)工作；督導(dǎo)、檢查施工單位和工礦企業(yè)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防范工作；其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （16）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門提供技術(shù)支持。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （17）區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)糧食、生活必須品的市場(chǎng)的緊急供應(yīng)、調(diào)配和管理。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （18）區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游景區(qū)（點(diǎn)）周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。督促旅游區(qū)（點(diǎn)）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查并采取防范措施；組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所游客（旅客）、從業(yè)人員疏散。督導(dǎo)旅游區(qū)（點(diǎn)）暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直到險(xiǎn)情消除或者得到有效控制；協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （19）區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織部隊(duì)、預(yù)備役參加搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （20）城陽區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的氣象設(shè)施周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。參與地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警會(huì)商和等級(jí)預(yù)報(bào)發(fā)布。組織有關(guān)氣象部門為同級(jí)黨委、政府提供應(yīng)急氣象服務(wù)。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （21）城陽環(huán)保分局：負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，提出控制、消除環(huán)境污染的建議，配合有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （22）區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展災(zāi)區(qū)藥品的檢查和監(jiān)測(cè)。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （23）青島供電公司北部客戶服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的電力設(shè)施周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。及時(shí)組織恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，及時(shí)架設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治搶險(xiǎn)供電線路，應(yīng)急提供移動(dòng)成套發(fā)電設(shè)備，保證抗災(zāi)搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? 4.監(jiān)測(cè)預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警
??????? 4.1監(jiān)測(cè)預(yù)防
??????? 4.1.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
??????? 城陽國(guó)土資源分局、街道辦事處、社區(qū)要建立健全以群測(cè)群防為主，群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。通過監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，爭(zhēng)取及早發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)避讓。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早避讓。
??????? 4.1.2監(jiān)測(cè)方式
??????? 城陽國(guó)土資源分局、街道辦事處、社區(qū)要采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、專業(yè)單位監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合、定期監(jiān)測(cè)和汛期連續(xù)降雨時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法，以臨災(zāi)特征較為明顯的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)隱患點(diǎn)變形情況、動(dòng)植物異常情況、地下水變化情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并作出穩(wěn)定情況的初步評(píng)價(jià)。
??????? 4.1.3年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
??????? 城陽國(guó)土資源分局要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，在總結(jié)上一年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)上，會(huì)同城建、規(guī)劃、水務(wù)和交通等部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、穩(wěn)定性等實(shí)際情況，認(rèn)真組織編制和落實(shí)本地區(qū)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案需在汛期前報(bào)區(qū)人民政府審批后公布，并報(bào)市國(guó)土資源主管部門備案。
??????? 4.1.4群測(cè)群防
??????? 城陽國(guó)土資源分局、街道辦事處要健全以社區(qū)干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對(duì)群測(cè)群防員給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員等的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。城陽國(guó)土資源分局在防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到位的基礎(chǔ)上，做好對(duì)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作，對(duì)責(zé)任人員已經(jīng)發(fā)生變化的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任。
??????? 4.2預(yù)報(bào)預(yù)警
??????? 我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作納入市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作中，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入汛期，根據(jù)市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警情況，加大汛期值班和預(yù)報(bào)預(yù)警。對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)隱患點(diǎn)的變化和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行記錄和分析，以指導(dǎo)群測(cè)群防。非汛期遇有突發(fā)天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)系統(tǒng)，進(jìn)入應(yīng)急值班。
??????? 雨量等級(jí)：
??????? 小??? 雨：1d（或24h）降雨量0～9.9mm。
??????? 中??? 雨：1d（或24h）降雨量10～24.9mm。
??????? 大??? 雨：1d（或24h）降雨量25～49.9mm。
??????? 暴??? 雨：1d（或24h）降雨量50～99.9mm。
????? ? 大 暴 雨：1d（或24h）降雨量100～249.9mm。
????? ? 特大暴雨：1d（或24h）降雨量在250mm以上。
??????? 4.3預(yù)警級(jí)別
??????? 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由弱到強(qiáng)依次分為：四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，對(duì)應(yīng)四個(gè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。隨著地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的變化，預(yù)警級(jí)別可隨時(shí)變更。未達(dá)到發(fā)布等級(jí)且預(yù)報(bào)大雨以上時(shí)，對(duì)公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害防范提示信息。
??????? 4.4預(yù)警響應(yīng)
??????? 預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)指揮部辦公室依據(jù)本預(yù)案迅速通知區(qū)政府各相關(guān)部門和街道辦事處，立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定做出響應(yīng)，履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。相關(guān)街道辦事處依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的災(zāi)害類型、災(zāi)害位置、預(yù)警信號(hào)、避險(xiǎn)地點(diǎn)、避險(xiǎn)路線等要求，逐項(xiàng)做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，組織專家、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開展應(yīng)急調(diào)查，調(diào)查結(jié)論應(yīng)包括：（1）地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、影響范圍；（2）發(fā)生的可能性、繼續(xù)誘發(fā)因素；（3）受威脅的街道、地區(qū)、村莊及人口、企事業(yè)單位、道路交通、旅游景點(diǎn)、水利工程設(shè)施及其他公共設(shè)施情況；（4）提出緊急防范意見。
??????? 地質(zhì)
??????? 災(zāi)害
??????? 氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 氣象因素致地質(zhì)
??????? 災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)信息發(fā)布 對(duì)應(yīng)的預(yù)警
??????? 級(jí)別 預(yù)警信息
??????? 發(fā)布和解除 預(yù)警響應(yīng)措施 隱患點(diǎn)信息上報(bào)最大間隔
??????? 四級(jí) 有一定
??????? 風(fēng)險(xiǎn) 不對(duì)公眾發(fā)布 藍(lán)色（內(nèi)部預(yù)警） 通知到相關(guān)區(qū)域群測(cè)群防系統(tǒng)和專家隊(duì)伍 不對(duì)公眾發(fā)布。接市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室通知預(yù)報(bào)后，及時(shí)通知相關(guān)區(qū)域街道辦事處，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，專家隊(duì)伍、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍隨時(shí)待命。 12小時(shí)
?????? 三級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)較高 市國(guó)土資源和氣象主管部門聯(lián)合對(duì)公眾發(fā)布 黃色 市國(guó)土資源和氣象主管部門聯(lián)合對(duì)外發(fā)布或宣布取消 在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按市預(yù)報(bào)，區(qū)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員單位全面啟動(dòng)應(yīng)急值班。組織開展監(jiān)測(cè)、巡查，提醒災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。 6小時(shí)
?????? 二級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)高? 橙色 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室提出建議，市國(guó)土資源和氣象主管部門聯(lián)合對(duì)外發(fā)布或宣布取消 在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按市預(yù)報(bào)，區(qū)政府做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。暫停災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的戶外作業(yè)，啟動(dòng)預(yù)報(bào)區(qū)域居民臨時(shí)避讓方案。 2小時(shí)
?????? 一級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)很高? 紅色? 在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按市預(yù)報(bào)，區(qū)政府啟動(dòng)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，迅速采取措施，緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、學(xué)生、廠礦、企事業(yè)單位人員，關(guān)閉有關(guān)道路和旅游景點(diǎn)，撤離群測(cè)群防人員。專家隊(duì)伍、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍到隱患點(diǎn)附近安全區(qū)域待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。 1小時(shí)
???? ????1.1編制目的
?????? ? 提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展。
???? ?? 1.2編制依據(jù)
???? ?? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)施意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點(diǎn)工作分工方案通知》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工方案的通知》《山東省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《青島市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《青島市城陽區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定。
???? ???1.3適用范圍
????? ? 本預(yù)案適用于青島市城陽區(qū)轄區(qū)內(nèi)小型以上突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的事前預(yù)防、災(zāi)后搶險(xiǎn)救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。
??????? 1.4工作原則
??????? 預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，力爭(zhēng)盡早發(fā)現(xiàn)和處理。
??????? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持分級(jí)管理和響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主，充分發(fā)揮統(tǒng)一指揮和專業(yè)處理的優(yōu)勢(shì)。街道辦事處是轄區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的先期處置基本主體，各專業(yè)部門是應(yīng)急響應(yīng)的基本處置力量。
??????? 2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 2.1災(zāi)情和險(xiǎn)情分級(jí)
??????? 地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失的大小，分為四個(gè)等級(jí)：特大型、大型、中型和小型四級(jí)，具體見下表。
??????? 地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情等級(jí)劃分一覽表
??????? 等 級(jí) 特大型 大 型 中 型 小 型
??????? 死亡人數(shù)X(人)
??????? 或直接經(jīng)濟(jì)
??????? 損失Y（萬元） X≥30
??????? Y≥1000 10≤X<30
??????? 500≤Y<1000 3≤X<10
??????? 100≤Y<500 X<3
??????? Y<100
??????? 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等級(jí)劃分一覽表
??????? 等 級(jí) 特大型 大 型 中 型 小 型
??????? 受威脅人數(shù)X(人)
??????? 或潛在經(jīng)濟(jì)
??????? 損失Y（萬元） X≥1000
??????? Y≥10000 500≤X<1000
??????? 5000≤Y<10000 100≤X<500
??????? 500≤Y<5000 X<100
??????? Y<500
??????? 2.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和現(xiàn)狀
??????? 2.2.1城陽區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)
??????? 城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡兩類。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在東部山區(qū)。
??????? （1）隱蔽性強(qiáng)，識(shí)別難度大。受認(rèn)知程度、工作精度和手段的限制，尚有許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)未被發(fā)現(xiàn)或未被正確認(rèn)識(shí)。
??????? （2）突發(fā)性強(qiáng)，預(yù)警難度大。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生取決于地質(zhì)地貌、內(nèi)部應(yīng)力變化、氣象和人類活動(dòng)等多種復(fù)雜因素，目前采取群專結(jié)合方式開展監(jiān)測(cè)，臨發(fā)預(yù)報(bào)的精度不高。
??????? （3）破壞性強(qiáng)，處置難度大。危險(xiǎn)性大的災(zāi)害點(diǎn)一般分布在陡峻的山區(qū)，一旦發(fā)生災(zāi)害，電力通訊設(shè)備、道路往往同時(shí)遭到破壞，給各級(jí)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、設(shè)備和物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)增加了難度。
??????? 2.2.2城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估
??????? 城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害主要分布在惜福鎮(zhèn)、夏莊、城陽街道辦事處，主要集中在東部的低山區(qū)、中西部低山丘陵區(qū)。
??????? 全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)面積約為9.91 km2，地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)面積約為7.18km2，高易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)主要分布在東部的低山區(qū)。目前已發(fā)現(xiàn)崩塌點(diǎn)41處，滑坡點(diǎn)11處。
??????? 3.應(yīng)急組織體系
??????? 區(qū)政府成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），下設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室），應(yīng)急工作組和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組。
??????? 3.1區(qū)指揮部
??????? 3.1.1區(qū)指揮部組成
??????? 總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)
??????? 副總指揮：城陽公安分局局長(zhǎng)
??????????????????????????? 城陽國(guó)土資源分局局長(zhǎng)
?????? 成????? ? 員：區(qū)委宣傳部、區(qū)臺(tái)辦、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)安全監(jiān)管局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)旅游局、區(qū)人武部、城陽公安分局、城陽環(huán)保分局、青島供電公司北部客戶服務(wù)中心、聯(lián)通城陽分公司、城陽區(qū)氣象局及各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志。
??????? 3.1.2主要職責(zé)
??????? （1）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件預(yù)防和應(yīng)急處置救援工作，負(fù)責(zé)小型突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)中型以上突發(fā)事件先期處置；
??????? （2）研究制定轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見，組織成員單位匯總分析環(huán)境突發(fā)事件形勢(shì)，研究解決轄區(qū)內(nèi)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重大問題及重要事項(xiàng)；
??????? （3）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行部署，加強(qiáng)督查檢查和指導(dǎo)，向區(qū)政府、市政府報(bào)告應(yīng)急處置情況；
??????? （4）當(dāng)突發(fā)事件超出本區(qū)應(yīng)急處置能力時(shí)，提請(qǐng)上級(jí)政府啟動(dòng)更高層次預(yù)案，請(qǐng)求上級(jí)救援支援；
??????? （5）協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預(yù)案和職責(zé)分工開展突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，及時(shí)向成員單位通報(bào)應(yīng)急工作情況；
??????? （6）根據(jù)突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)；
??????? （7）承辦區(qū)應(yīng)急委及上級(jí)主管部門交辦的其他工作。
??????? 3.2區(qū)指揮部辦公室
??????? 區(qū)指揮部辦公室為區(qū)指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在城陽國(guó)土資源分局，辦公室主任由城陽國(guó)土資源分局局長(zhǎng)兼任，副主任由城陽國(guó)土資源分局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。主要職責(zé)是：
??????? （1）落實(shí)區(qū)指揮部部署的各項(xiàng)工作；
??????? （2）負(fù)責(zé)建立突發(fā)事件信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告；
??????? （3）加強(qiáng)區(qū)指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；
??????? （4）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂，演練和宣教培訓(xùn)；
??????? （5）負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的信息發(fā)布工作；
??????? （6）督促相關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案制定部門預(yù)案，指導(dǎo)、督促街道辦事處根據(jù)本預(yù)案制定街道相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案并按規(guī)定備案。
??????? 各有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情可能的街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)工作體制和工作機(jī)制，其工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，可參照本預(yù)案、結(jié)合本地實(shí)際確定。
??????? 3.3應(yīng)急工作組
??????? 由綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、調(diào)查評(píng)估組、救護(hù)防疫組、治安秩序組、新聞發(fā)布組、資金保障組組成，依據(jù)職責(zé)或按照指揮部指示開展工作。
??????? 3.3.1綜合協(xié)調(diào)組
??????? 由區(qū)指揮部辦公室牽頭，包括區(qū)相關(guān)部門、事發(fā)區(qū)域街道辦事處等。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作。
??????? 3.3.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組
??????? 由城陽公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)旅游局、青島供電公司北部客戶服務(wù)中心和事發(fā)區(qū)域街道辦事處參加。負(fù)責(zé)組織受災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施盡量免遭損毀，避免二次災(zāi)害。
??????? 3.3.3調(diào)查評(píng)估組
??????? 由城陽國(guó)土資源分局、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治專家、區(qū)水務(wù)局、城陽區(qū)氣象局、城陽環(huán)保分局和事發(fā)區(qū)域街道辦事處參加。負(fù)責(zé)組織開展地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議；提出劃定搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)的建議，報(bào)區(qū)指揮部。
??????? 3.3.4救護(hù)防疫組
??????? 由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局參加。負(fù)責(zé)提出救治措施，建立救治綠色通道，開展醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)緊缺藥品、醫(yī)療設(shè)備的供給等工作。負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。
??????? 3.3.5治安秩序組
??????? 由城陽公安分局、城陽交警大隊(duì)、區(qū)民政局、區(qū)教體局等部門參加。負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安和穩(wěn)定；及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好避險(xiǎn)救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，妥善安排避險(xiǎn)人員的生活等工作。
??????? 3.3.6新聞發(fā)布組
??????? 由區(qū)委宣傳部、城陽國(guó)土資源分局等部門參加。負(fù)責(zé)分別按照有關(guān)規(guī)定做好災(zāi)情的調(diào)查核實(shí)以及災(zāi)情發(fā)布與新聞報(bào)道工作。
??????? 3.3.7資金保障組
??????? 由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革局等部門參加。負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金的籌集及下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
??????? 3.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
??????? 城陽國(guó)土資源分局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供科學(xué)、有效的決策咨詢。對(duì)小型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)、危險(xiǎn)區(qū)劃定、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，并提出相關(guān)建議；指導(dǎo)或參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案的制定與修訂；在發(fā)生小型以上地質(zhì)災(zāi)害事件時(shí)，提供科學(xué)、有效的決策咨詢方案；跟蹤地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢(shì)，為本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)體系的建設(shè)等方面提供意見與建議。
??????? 3.5指揮部成員單位職責(zé)
??????? （1）城陽國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)指揮部辦公室的日常工作;組織技術(shù)力量進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，提出劃定搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)的建議，報(bào)區(qū)指揮部，上報(bào)區(qū)政府；按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情調(diào)查、處置的進(jìn)展情況上報(bào)至區(qū)指揮部和區(qū)政府應(yīng)急辦和上級(jí)國(guó)土資源主管部門。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （2）區(qū)委宣傳部：統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情初步核實(shí)情況及政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等信息，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地做好宣傳、報(bào)導(dǎo)等工作。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的發(fā)布按《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，災(zāi)情數(shù)據(jù)以民政部門與有關(guān)部門會(huì)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （3）區(qū)臺(tái)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中涉及臺(tái)灣地區(qū)人員的應(yīng)急工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （4）城陽公安分局：負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)和社會(huì)秩序維持工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)街道做好群眾疏散撤離和轉(zhuǎn)移工作；依法打擊蓄意擴(kuò)大、惡意傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)以及政府機(jī)關(guān)等重要部門和單位的安全；負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)，利用裝備優(yōu)勢(shì)對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （5）區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào)用。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （6）區(qū)工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的輸油氣重要設(shè)施周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。協(xié)調(diào)重要搶險(xiǎn)物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。采取有效措施，保護(hù)輸油氣等重要設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀設(shè)施，保障正常運(yùn)行。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （7）區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局：組織建設(shè)工地臨時(shí)宿營(yíng)區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等區(qū)域和崗位周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。負(fù)責(zé)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)在建房屋建筑工程項(xiàng)目基坑支護(hù)、降水、土方開挖等工程的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位落實(shí)相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治措施；參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，對(duì)因違章或違法施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工單位和個(gè)人依法實(shí)施行政處罰。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （8）區(qū)教體局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的學(xué)校周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （9）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作，妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活；做好救災(zāi)款物分配、發(fā)放和接受捐贈(zèng)等工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，保障群眾基本生活。會(huì)同有關(guān)部門做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)及應(yīng)急信息上報(bào)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)死亡人員的火化和烈士褒獎(jiǎng)及其他善后救助工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
?????? （10）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
???????（11）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的道路交通沿線等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本災(zāi)害路段搶修和恢復(fù)。做好交通運(yùn)輸保障工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （12）區(qū)農(nóng)業(yè)局：組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的爆發(fā)流行。負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時(shí)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （13）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的水庫(kù)、堤壩、河道周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。組織、協(xié)調(diào)搶修、加固因地質(zhì)災(zāi)害損壞或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的水利設(shè)施;依法加強(qiáng)河道管理，清除河道內(nèi)的阻洪建筑物;做好水土保持和控制水土流失;負(fù)責(zé)水情、汛情的監(jiān)測(cè)預(yù)警，以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （14）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中涉及外籍人員、港澳人員的應(yīng)急工作；會(huì)同區(qū)委宣傳部做好外國(guó)（港澳臺(tái)）駐城陽區(qū)媒體對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件報(bào)道的應(yīng)對(duì)工作。
??????? （15）區(qū)安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的安全生產(chǎn)工作；督導(dǎo)、檢查施工單位和工礦企業(yè)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防范工作；其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （16）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門提供技術(shù)支持。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （17）區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)糧食、生活必須品的市場(chǎng)的緊急供應(yīng)、調(diào)配和管理。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （18）區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游景區(qū)（點(diǎn)）周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。督促旅游區(qū)（點(diǎn)）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害排查并采取防范措施；組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所游客（旅客）、從業(yè)人員疏散。督導(dǎo)旅游區(qū)（點(diǎn)）暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直到險(xiǎn)情消除或者得到有效控制；協(xié)調(diào)相關(guān)單位組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （19）區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織部隊(duì)、預(yù)備役參加搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （20）城陽區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的氣象設(shè)施周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。參與地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警會(huì)商和等級(jí)預(yù)報(bào)發(fā)布。組織有關(guān)氣象部門為同級(jí)黨委、政府提供應(yīng)急氣象服務(wù)。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （21）城陽環(huán)保分局：負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，提出控制、消除環(huán)境污染的建議，配合有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處置。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （22）區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，開展災(zāi)區(qū)藥品的檢查和監(jiān)測(cè)。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? （23）青島供電公司北部客戶服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織依山建設(shè)的電力設(shè)施周邊等本行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，落實(shí)防治措施。及時(shí)組織恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，及時(shí)架設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治搶險(xiǎn)供電線路，應(yīng)急提供移動(dòng)成套發(fā)電設(shè)備，保證抗災(zāi)搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急任務(wù)。
??????? 4.監(jiān)測(cè)預(yù)防、預(yù)報(bào)預(yù)警
??????? 4.1監(jiān)測(cè)預(yù)防
??????? 4.1.1監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
??????? 城陽國(guó)土資源分局、街道辦事處、社區(qū)要建立健全以群測(cè)群防為主，群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。通過監(jiān)測(cè)及時(shí)掌握隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，爭(zhēng)取及早發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)避讓。
因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早避讓。
??????? 4.1.2監(jiān)測(cè)方式
??????? 城陽國(guó)土資源分局、街道辦事處、社區(qū)要采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、專業(yè)單位監(jiān)測(cè)和群眾監(jiān)測(cè)相結(jié)合、定期監(jiān)測(cè)和汛期連續(xù)降雨時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法，以臨災(zāi)特征較為明顯的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)隱患點(diǎn)變形情況、動(dòng)植物異常情況、地下水變化情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并作出穩(wěn)定情況的初步評(píng)價(jià)。
??????? 4.1.3年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
??????? 城陽國(guó)土資源分局要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，在總結(jié)上一年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)上，會(huì)同城建、規(guī)劃、水務(wù)和交通等部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布、類型、規(guī)模、穩(wěn)定性等實(shí)際情況，認(rèn)真組織編制和落實(shí)本地區(qū)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案需在汛期前報(bào)區(qū)人民政府審批后公布，并報(bào)市國(guó)土資源主管部門備案。
??????? 4.1.4群測(cè)群防
??????? 城陽國(guó)土資源分局、街道辦事處要健全以社區(qū)干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層社區(qū)、村組成立地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控互助組織。對(duì)群測(cè)群防員給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，并配備簡(jiǎn)便實(shí)用的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備。組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防員等的防災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)其識(shí)災(zāi)報(bào)災(zāi)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和臨災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急能力。城陽國(guó)土資源分局在防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到位的基礎(chǔ)上，做好對(duì)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的核實(shí)和補(bǔ)充工作，對(duì)責(zé)任人員已經(jīng)發(fā)生變化的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要及時(shí)落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任。
??????? 4.2預(yù)報(bào)預(yù)警
??????? 我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作納入市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作中，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入汛期，根據(jù)市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警情況，加大汛期值班和預(yù)報(bào)預(yù)警。對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)隱患點(diǎn)的變化和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行記錄和分析，以指導(dǎo)群測(cè)群防。非汛期遇有突發(fā)天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)系統(tǒng)，進(jìn)入應(yīng)急值班。
??????? 雨量等級(jí)：
??????? 小??? 雨：1d（或24h）降雨量0～9.9mm。
??????? 中??? 雨：1d（或24h）降雨量10～24.9mm。
??????? 大??? 雨：1d（或24h）降雨量25～49.9mm。
??????? 暴??? 雨：1d（或24h）降雨量50～99.9mm。
????? ? 大 暴 雨：1d（或24h）降雨量100～249.9mm。
????? ? 特大暴雨：1d（或24h）降雨量在250mm以上。
??????? 4.3預(yù)警級(jí)別
??????? 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由弱到強(qiáng)依次分為：四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，對(duì)應(yīng)四個(gè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。隨著地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的變化，預(yù)警級(jí)別可隨時(shí)變更。未達(dá)到發(fā)布等級(jí)且預(yù)報(bào)大雨以上時(shí)，對(duì)公眾發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害防范提示信息。
??????? 4.4預(yù)警響應(yīng)
??????? 預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)指揮部辦公室依據(jù)本預(yù)案迅速通知區(qū)政府各相關(guān)部門和街道辦事處，立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定做出響應(yīng)，履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。相關(guān)街道辦事處依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾。各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的災(zāi)害類型、災(zāi)害位置、預(yù)警信號(hào)、避險(xiǎn)地點(diǎn)、避險(xiǎn)路線等要求，逐項(xiàng)做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，組織專家、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍開展應(yīng)急調(diào)查，調(diào)查結(jié)論應(yīng)包括：（1）地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、影響范圍；（2）發(fā)生的可能性、繼續(xù)誘發(fā)因素；（3）受威脅的街道、地區(qū)、村莊及人口、企事業(yè)單位、道路交通、旅游景點(diǎn)、水利工程設(shè)施及其他公共設(shè)施情況；（4）提出緊急防范意見。
??????? 地質(zhì)
??????? 災(zāi)害
??????? 氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 氣象因素致地質(zhì)
??????? 災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)信息發(fā)布 對(duì)應(yīng)的預(yù)警
??????? 級(jí)別 預(yù)警信息
??????? 發(fā)布和解除 預(yù)警響應(yīng)措施 隱患點(diǎn)信息上報(bào)最大間隔
??????? 四級(jí) 有一定
??????? 風(fēng)險(xiǎn) 不對(duì)公眾發(fā)布 藍(lán)色（內(nèi)部預(yù)警） 通知到相關(guān)區(qū)域群測(cè)群防系統(tǒng)和專家隊(duì)伍 不對(duì)公眾發(fā)布。接市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室通知預(yù)報(bào)后，及時(shí)通知相關(guān)區(qū)域街道辦事處，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，專家隊(duì)伍、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍隨時(shí)待命。 12小時(shí)
?????? 三級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)較高 市國(guó)土資源和氣象主管部門聯(lián)合對(duì)公眾發(fā)布 黃色 市國(guó)土資源和氣象主管部門聯(lián)合對(duì)外發(fā)布或宣布取消 在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按市預(yù)報(bào)，區(qū)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員單位全面啟動(dòng)應(yīng)急值班。組織開展監(jiān)測(cè)、巡查，提醒災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。 6小時(shí)
?????? 二級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)高? 橙色 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室提出建議，市國(guó)土資源和氣象主管部門聯(lián)合對(duì)外發(fā)布或宣布取消 在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按市預(yù)報(bào)，區(qū)政府做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。暫停災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的戶外作業(yè)，啟動(dòng)預(yù)報(bào)區(qū)域居民臨時(shí)避讓方案。 2小時(shí)
?????? 一級(jí) 風(fēng)險(xiǎn)很高? 紅色? 在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按市預(yù)報(bào)，區(qū)政府啟動(dòng)《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，迅速采取措施，緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的居民、學(xué)生、廠礦、企事業(yè)單位人員，關(guān)閉有關(guān)道路和旅游景點(diǎn)，撤離群測(cè)群防人員。專家隊(duì)伍、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍與應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍到隱患點(diǎn)附近安全區(qū)域待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。 1小時(shí)
城陽區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作方案表
??????? 預(yù)警響應(yīng)的相關(guān)處置工作，應(yīng)在確保安全前提下進(jìn)行。
??????? 5.信息報(bào)告
??????? 5.1速報(bào)范圍
??????? 凡小型以上災(zāi)、險(xiǎn)情，造成人員死亡、失蹤的小型災(zāi)情，避免10人以上死亡成功預(yù)報(bào)實(shí)例，都要按照不同的時(shí)限要求速報(bào)。??
成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害避免的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量的要按照實(shí)際情況確定，以地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際影響范圍測(cè)定，如倒塌房屋內(nèi)居住人員或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)人員等。
??????? 5.2速報(bào)時(shí)限
??????? 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向區(qū)政府或城陽國(guó)土資源分局報(bào)告；區(qū)政府或城陽國(guó)土資源分局接報(bào)后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，會(huì)同專家分析研判事件的級(jí)別和危害性，并立即向區(qū)指揮部副總指揮和總指揮報(bào)告，同時(shí)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，并按規(guī)定上報(bào)市主管部門（上報(bào)市時(shí)須同時(shí)報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦）。遇緊急情況，可先通過電話口頭報(bào)告，再通過金宏網(wǎng)或傳真書面報(bào)告。地質(zhì)災(zāi)害處置結(jié)束后要盡快提供書面終報(bào)。特殊情況下，基層單位可以越級(jí)上報(bào)應(yīng)急信息，并同時(shí)報(bào)告區(qū)政府。
??????? 對(duì)于特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)指揮部可按照規(guī)定直接速報(bào)省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部。
??????? 5.3速報(bào)內(nèi)容
??????? 地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)應(yīng)盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、等級(jí)、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素及發(fā)展趨勢(shì)，采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的速報(bào)，還應(yīng)包括死亡、失蹤和受傷的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
??????? 5.4速報(bào)電話
??????? 城陽區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治值班電話：
??????? 白天（工作日）：0532-87868985???? 傳真：0532-87866119
??????? 夜間（及節(jié)假日）：0532-87866755?? 傳真：0532-87866755
??????? 6.應(yīng)急處置與救援
??????? 6.1先期處置
??????? 6.1.1先期處置
??????? 出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，街道辦事處應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，迅速將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和受災(zāi)害威脅的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓。根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出初步應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。待區(qū)指揮部總指揮到達(dá)后，移交指揮權(quán)（總指揮缺位時(shí)，由副總指揮代行職權(quán)）。???
??????? 6.1.2區(qū)政府先期處置
??????? 發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生中型以上突發(fā)事件（含中型），區(qū)指揮部在上報(bào)事件的同時(shí)，要組織協(xié)調(diào)動(dòng)員本區(qū)有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，避免事態(tài)擴(kuò)大。待市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)后，移交指揮權(quán)。
??????? 6.2分級(jí)響應(yīng)
??????? 6.2.1 小型地質(zhì)災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）：小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)指揮部辦公室立即向區(qū)指揮部副總指揮、總指揮報(bào)告，由總指揮決定啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，災(zāi)情險(xiǎn)情信息需同時(shí)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室。整個(gè)災(zāi)害處置由區(qū)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)處置。
??????? 6.2.2中型以上地質(zhì)災(zāi)害（Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)）：中型以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)指揮部辦公室立即向區(qū)指揮部副總指揮、總指揮報(bào)告，由總指揮決定啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，災(zāi)情險(xiǎn)情信息需同時(shí)報(bào)告區(qū)政府應(yīng)急辦和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室。區(qū)指揮部迅速組織開展應(yīng)急先期處置工作，必要時(shí)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)指揮。
??????? 6.3基本響應(yīng)程序
??????? 6.3.1基本應(yīng)急
??????? 6.3.1.1當(dāng)確認(rèn)發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)先期指揮部。區(qū)指揮部視情調(diào)動(dòng)不同應(yīng)急隊(duì)伍，參與現(xiàn)場(chǎng)處置。按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的要求和預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急處置和救援工作。
??????? ●對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策；
??????? ●及時(shí)劃分地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線；
??????? ●加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取有效措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡；
??????? ●組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾預(yù)定線路避災(zāi)疏散；
??????? ●做好速報(bào)工作，并根據(jù)災(zāi)情進(jìn)展，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至調(diào)查結(jié)束；
??????? 6.3.1.2與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置有關(guān)的各單位和部門，應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料和救災(zāi)物資，并盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。
??????? 6.3.2擴(kuò)大應(yīng)急
??????? 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向區(qū)指揮部總指揮、市主管部門和區(qū)政府應(yīng)急辦（區(qū)政府總值班室）報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)政府支援。
??????? 6.3.3特別情況處理
??????? 6.3.3.1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害跨行政區(qū)的，屬地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)共同的上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的開展。
??????? 6.3.3.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害與其它自然災(zāi)害同時(shí)或交叉發(fā)生，啟動(dòng)多個(gè)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由區(qū)指揮部報(bào)請(qǐng)市、區(qū)政府協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。
??????? 6.3.3.3突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害涉及國(guó)外或港澳臺(tái)地區(qū)人員時(shí)，區(qū)指揮部辦公室報(bào)市指揮部辦公室和區(qū)政府應(yīng)急管理辦，并根據(jù)要求協(xié)調(diào)有關(guān)部門派人參與應(yīng)急處置工作。
??????? 6.4應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置
??????? 6.4.1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
??????? 6.4.2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
??????? 6.4.3作出應(yīng)急結(jié)束決定后，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的各相關(guān)部門，同時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。
??????? 6.4.4因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備或者占用其房屋、土地的，險(xiǎn)情、災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
??????? 6.4.5突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估。要根據(jù)評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的要求和建議，并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)，必要時(shí)修改本預(yù)案。
??????? 6.4.6應(yīng)急處置結(jié)束后，屬地街道應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)心理專家，對(duì)社會(huì)公眾因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的心理問題進(jìn)行積極的疏導(dǎo)。
??????? 7.應(yīng)急保障
??????? 7.1隊(duì)伍保障
??????? 7.1.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
??????? 人民解放軍駐城陽部隊(duì)、武警、公安和預(yù)備役民兵是應(yīng)急救援的骨干和突擊力量。有關(guān)部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，推廣地質(zhì)災(zāi)害防治最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。
??????? 7.1.2應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)
??????? 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由區(qū)指揮部按照預(yù)案首先調(diào)動(dòng)街道應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，其次調(diào)動(dòng)國(guó)土資源等部門的應(yīng)急隊(duì)伍予以補(bǔ)充。中型以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，按照專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的原則，由市指揮部調(diào)動(dòng)應(yīng)急處置隊(duì)伍。
??????? 7.2資金保障
??????? 要把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將本年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算，落實(shí)應(yīng)急資金，并保證足額到位。
??????? 要充分發(fā)揮保險(xiǎn)在防損減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害事故處置中的重要作用，大力推進(jìn)財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)，完善災(zāi)后救助體系，逐步建立市場(chǎng)化的災(zāi)害補(bǔ)償機(jī)制。
??????? 處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分級(jí)負(fù)擔(dān)。財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
??????? 7.3物資保障
??????? 應(yīng)急救援物資的調(diào)用由區(qū)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，并及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
??????? 7.4通訊與信息傳遞
??????? 有關(guān)部門、單位要重視通訊與信息傳遞體系的建設(shè)和升級(jí)換代，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
??????? 7.5應(yīng)急技術(shù)保障
??????? 7.5.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
??????? 城陽國(guó)土資源分局組織成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供科學(xué)、有效的決策、研判和評(píng)估。
??????? 7.5.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
??????? 城陽國(guó)土資源分局及有關(guān)單位要結(jié)合我區(qū)實(shí)際開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的應(yīng)用研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā)，要開展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
??????? 7.6宣傳教育、培訓(xùn)和演練
??????? 7.6.1宣傳教育
??????? 城陽國(guó)土資源分局、有關(guān)部門及街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力。有針對(duì)性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)安全教育，提高應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力，確保災(zāi)后應(yīng)急搶險(xiǎn)手段及時(shí)到位和有效。
??????? 7.6.2演練
??????? 應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、以及決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
??????? 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少1年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在街道辦事處應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
??????? 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。
??????? 鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
??????? 7.7監(jiān)督檢查
??????? 政府要組織有關(guān)部門、單位落實(shí)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作的相關(guān)責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
??????? 8.附則
??????? 8.1名詞解釋
??????? 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害：指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
??????? 次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等。
??????? 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
??????? 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。
??????? 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急：指在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，為了避免或最大程度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
??????? 生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通訊、交通等公用設(shè)施。
??????? 直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。
??????? 先期處置：出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)未介入之前，由區(qū)指揮部或?qū)俚亟值擂k事處組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)具體指揮處置等工作。
??????? 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
??????? 8.2預(yù)案管理和更新
??????? 受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅較嚴(yán)重的街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門參照本預(yù)案制定和及時(shí)修訂各自的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城陽國(guó)土資源分局備案。
??????? 根據(jù)實(shí)際情況變化和應(yīng)急處置工作實(shí)際需要，城陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂或更新，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
??????? 8.3預(yù)案解釋和實(shí)施
??????? 本預(yù)案由城陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)解釋。
??????? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。原2013年5月6日發(fā)布的《青島市城陽區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（青城政辦發(fā)〔2013〕20號(hào)）同時(shí)廢止。
??????? 7.4通訊與信息傳遞
??????? 有關(guān)部門、單位要重視通訊與信息傳遞體系的建設(shè)和升級(jí)換代，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
??????? 7.5應(yīng)急技術(shù)保障
??????? 7.5.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組
??????? 城陽國(guó)土資源分局組織成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供科學(xué)、有效的決策、研判和評(píng)估。
??????? 7.5.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究
??????? 城陽國(guó)土資源分局及有關(guān)單位要結(jié)合我區(qū)實(shí)際開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的應(yīng)用研究，開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā)，要開展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
??????? 7.6宣傳教育、培訓(xùn)和演練
??????? 7.6.1宣傳教育
??????? 城陽國(guó)土資源分局、有關(guān)部門及街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力。有針對(duì)性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)安全教育，提高應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力，確保災(zāi)后應(yīng)急搶險(xiǎn)手段及時(shí)到位和有效。
??????? 7.6.2演練
??????? 應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、以及決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
??????? 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少1年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在街道辦事處應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
??????? 應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。
??????? 鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
??????? 7.7監(jiān)督檢查
??????? 政府要組織有關(guān)部門、單位落實(shí)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作的相關(guān)責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
??????? 8.附則
??????? 8.1名詞解釋
??????? 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害：指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
??????? 次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等。
??????? 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
??????? 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或地段。
??????? 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急：指在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)，為了避免或最大程度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
??????? 生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通訊、交通等公用設(shè)施。
??????? 直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣、有價(jià)證券等損失。
??????? 先期處置：出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后，在上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)未介入之前，由區(qū)指揮部或?qū)俚亟值擂k事處組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)具體指揮處置等工作。
??????? 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
??????? 8.2預(yù)案管理和更新
??????? 受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害威脅較嚴(yán)重的街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門參照本預(yù)案制定和及時(shí)修訂各自的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城陽國(guó)土資源分局備案。
??????? 根據(jù)實(shí)際情況變化和應(yīng)急處置工作實(shí)際需要，城陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂或更新，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
??????? 8.3預(yù)案解釋和實(shí)施
??????? 本預(yù)案由城陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)解釋。
??????? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2017年12月31日。原2013年5月6日發(fā)布的《青島市城陽區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（青城政辦發(fā)〔2013〕20號(hào)）同時(shí)廢止。
?
?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ????????? 城陽區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 目????? 錄
??????? 1.總則??????? 1.1編制目的
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 1.3適應(yīng)范圍
??????? 1.4工作原則
??????? 2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 2.1汛情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 2.2旱情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 3.1區(qū)防汛抗旱指揮部
??????? 3.2區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室
??????? 3.3成員單位職責(zé)
??????? 3.4應(yīng)急工作組
??????? 3.5專家組
??????? 3.6城區(qū)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 3.7街道組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 3.8其他組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 4.監(jiān)測(cè)預(yù)警
??????? 4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警信息
??????? 4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
??????? 4.3預(yù)警級(jí)別
??????? 4.4預(yù)警發(fā)布
??????? 4.5預(yù)警級(jí)別變更
??????? 4.6預(yù)警解除
??????? 4.7應(yīng)急響應(yīng)
??????? 5.信息報(bào)告和處理
??????? 5.1信息接報(bào)
??????? 5.2信息報(bào)告
??????? 6.應(yīng)急處置
????????6.1先期處置
??????? 6.2不同災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
??????? 6.3應(yīng)急終止
??????? 7.信息發(fā)布
??????? 7.1汛（旱）情通報(bào)
????????7.2信息發(fā)布與報(bào)道
??????? 8．后期處置
??????? 8.1善后工作
??????? 8.2恢復(fù)與重建
??????? 9.應(yīng)急保障
??????? 9.1通信與信息保障
??????? 9.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
??????? 9.3交通與運(yùn)輸保障
??????? 9.4電力保障
??????? 9.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
??????? 9.6治安保障
??????? 9.7物資保障
??????? 9.8資金保障
??????? 9.9技術(shù)保障
??????? 9.10社會(huì)力量保障
??????? 10.培訓(xùn)與演習(xí)
??????? 10.1培訓(xùn)
??????? 10.2演練
??????? 11.責(zé)任追究
??????? 12.附則
??????? 12.1預(yù)案管理與更新
??????? 12.2名詞解釋
??????? 12.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
?
??????? 1.總則
??????? 1.1編制目的
??????? 為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與應(yīng)急處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《青島市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《青島市城陽區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
??????? 1.3適應(yīng)范圍
??????? 本預(yù)案適應(yīng)于轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河道洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、污染事故、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
??????? 1.4工作原則
??????? 統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理；依法規(guī)范，防汛抗旱并重；以防為主，屬地管理為主的原則。
??????? 2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 近年來，受全球性氣候變化影響，我國(guó)極端天氣事件明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日顯突出，對(duì)防汛抗旱工作形成了巨大挑戰(zhàn)。
??????? 2.1汛情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? （1）洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我區(qū)主要河流有：白沙河、墨水河、桃源河、洪江河、祥茂河。墨水河防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50年一遇，白沙河大部分堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，部分堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，桃源河的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，若遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能發(fā)生漫堤或決口。
??????? （2）漬澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。洪江河、祥茂河防洪標(biāo)準(zhǔn)低。洪江河、祥茂河的防洪標(biāo)準(zhǔn)為不足5年一遇，若遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，棘洪灘街道、上馬街道可能出現(xiàn)內(nèi)澇。
??????? （3）山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。城陽區(qū)東面環(huán)山，呈東高、西低階梯狀地貌，東部夏莊、惜福鎮(zhèn)境內(nèi)多山，多丘陵，局部強(qiáng)降雨極易引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
?????? （4）臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。臺(tái)風(fēng)具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的特點(diǎn)，是世界上最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。青島是沿海城市，每年受臺(tái)風(fēng)及外圍影響的概率非常高。
???????（5）堤防決口、水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
????????我區(qū)現(xiàn)有中型水庫(kù)（書院水庫(kù)）一座，小型水庫(kù)12座，塘壩72座。若發(fā)生堤防決口或水庫(kù)、塘壩潰壩，將嚴(yán)重威脅下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
??????? 2.2旱情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
?????? （1）生活用水
??????? 目前，城陽區(qū)日供水能力為36.4萬立方米，實(shí)際日供水量21.6萬立方米，其中區(qū)內(nèi)水源供水4.5萬立方米，客水供水17.1萬立方米。由于區(qū)內(nèi)水源嚴(yán)重匱乏，若遇年降雨量偏少，夏莊街道、惜福鎮(zhèn)街道使用自備設(shè)施供水的部分社區(qū)將出現(xiàn)飲水困難。
????? （2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水
??????? 我區(qū)糧食作物種植面積2.14萬畝，主要集中在棘洪灘、上馬街道；果樹2.13萬畝，主要集中在夏莊、惜福鎮(zhèn)東部山區(qū)。若遇持續(xù)干旱，由于水源、灌溉設(shè)施等條件的制約，東部山區(qū)果樹及西部街道糧食作物將面臨灌溉困難。
?????? 3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 城陽區(qū)政府設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部（下設(shè)辦公室、應(yīng)急工作組和專家組），統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)防汛抗旱工作；區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局設(shè)立城市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛抗旱工作；各街道辦事處設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作；有關(guān)行業(yè)（單位）根據(jù)職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行業(yè)管理領(lǐng)域內(nèi)防汛抗旱工作。
????? ?3.1區(qū)防汛抗旱指揮部
??? ?? 3.1.1區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防指”）組成
??????? 1.1編制目的
??????? 為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與應(yīng)急處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《青島市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《青島市城陽區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
??????? 1.3適應(yīng)范圍
??????? 本預(yù)案適應(yīng)于轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河道洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、污染事故、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
??????? 1.4工作原則
??????? 統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理；依法規(guī)范，防汛抗旱并重；以防為主，屬地管理為主的原則。
??????? 2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 近年來，受全球性氣候變化影響，我國(guó)極端天氣事件明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日顯突出，對(duì)防汛抗旱工作形成了巨大挑戰(zhàn)。
??????? 2.1汛情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? （1）洪水災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。我區(qū)主要河流有：白沙河、墨水河、桃源河、洪江河、祥茂河。墨水河防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)50年一遇，白沙河大部分堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，部分堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，桃源河的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，若遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能發(fā)生漫堤或決口。
??????? （2）漬澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。洪江河、祥茂河防洪標(biāo)準(zhǔn)低。洪江河、祥茂河的防洪標(biāo)準(zhǔn)為不足5年一遇，若遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，棘洪灘街道、上馬街道可能出現(xiàn)內(nèi)澇。
??????? （3）山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。城陽區(qū)東面環(huán)山，呈東高、西低階梯狀地貌，東部夏莊、惜福鎮(zhèn)境內(nèi)多山，多丘陵，局部強(qiáng)降雨極易引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
?????? （4）臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。臺(tái)風(fēng)具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的特點(diǎn)，是世界上最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。青島是沿海城市，每年受臺(tái)風(fēng)及外圍影響的概率非常高。
???????（5）堤防決口、水庫(kù)潰壩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
????????我區(qū)現(xiàn)有中型水庫(kù)（書院水庫(kù)）一座，小型水庫(kù)12座，塘壩72座。若發(fā)生堤防決口或水庫(kù)、塘壩潰壩，將嚴(yán)重威脅下游人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
??????? 2.2旱情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
?????? （1）生活用水
??????? 目前，城陽區(qū)日供水能力為36.4萬立方米，實(shí)際日供水量21.6萬立方米，其中區(qū)內(nèi)水源供水4.5萬立方米，客水供水17.1萬立方米。由于區(qū)內(nèi)水源嚴(yán)重匱乏，若遇年降雨量偏少，夏莊街道、惜福鎮(zhèn)街道使用自備設(shè)施供水的部分社區(qū)將出現(xiàn)飲水困難。
????? （2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水
??????? 我區(qū)糧食作物種植面積2.14萬畝，主要集中在棘洪灘、上馬街道；果樹2.13萬畝，主要集中在夏莊、惜福鎮(zhèn)東部山區(qū)。若遇持續(xù)干旱，由于水源、灌溉設(shè)施等條件的制約，東部山區(qū)果樹及西部街道糧食作物將面臨灌溉困難。
?????? 3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 城陽區(qū)政府設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部（下設(shè)辦公室、應(yīng)急工作組和專家組），統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)防汛抗旱工作；區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局設(shè)立城市防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛抗旱工作；各街道辦事處設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作；有關(guān)行業(yè)（單位）根據(jù)職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行業(yè)管理領(lǐng)域內(nèi)防汛抗旱工作。
????? ?3.1區(qū)防汛抗旱指揮部
??? ?? 3.1.1區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防指”）組成
?
?????? ?總指揮：區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)
???? ?? 副總指揮：區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)(分管水利、城建)、區(qū)人武部部長(zhǎng)、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)
??????? 成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、區(qū)水務(wù)局、城陽公安分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)教體局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)地震局、城陽公路分局、青島供電公司北部客戶服務(wù)中心、城陽廣電中心、中國(guó)聯(lián)通城陽分公司、中國(guó)移動(dòng)城陽分公司、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局等，各部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
??? ??? 3.1.2區(qū)防指主要職責(zé)
????? ? （1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱工作方針、政策、法規(guī)和法令。
????? ? （2）統(tǒng)一指揮全區(qū)的防汛抗旱工作，及時(shí)掌握雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情和天氣形勢(shì)，作出工作部署，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)宣布啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)。
????? ? （3）負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)用和防汛抗旱資金的計(jì)劃管理。
????? ??（4）負(fù)責(zé)組織抗洪搶險(xiǎn)，調(diào)配搶險(xiǎn)隊(duì)伍和技術(shù)力量。
??? ? ? （5）開展防汛抗旱宣傳教育和組織培訓(xùn)、推廣先進(jìn)的防汛搶險(xiǎn)和抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品。
????? ? （6）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各街道辦事處防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的防汛抗旱工作。
????? ? （7）承辦區(qū)應(yīng)急委及上級(jí)主管部門交辦的其他工作。
???????? 3.2區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室
????? ??? 區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防辦”）設(shè)在區(qū)水務(wù)局，是區(qū)防指的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承辦區(qū)防指的日常工作，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)水務(wù)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：
???? ?? （1）落實(shí)區(qū)防指部署的各項(xiàng)工作；
??????? （2）負(fù)責(zé)建立防汛抗旱信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告；
??????? （3）加強(qiáng)區(qū)防指所屬防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；
??????? （4）負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂，演練和宣教培訓(xùn)；
??????? （5）負(fù)責(zé)組織防汛抗旱信息發(fā)布工作；
??????? （6）負(fù)責(zé)區(qū)防指專家組的日常管理和聯(lián)系工作；
??????? （7）承擔(dān)區(qū)防指的其他日常工作。
??????? 3.3 成員單位職責(zé)
?????????區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞宣傳報(bào)道工作。
?????????區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織調(diào)度民兵、預(yù)備役及協(xié)調(diào)駐城陽部隊(duì)，根據(jù)區(qū)防指的要求在緊急情況下完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
???????? 區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱重大事件的綜合協(xié)調(diào)工作。
?????????區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理；督促各街道辦事處、各水管單位完成應(yīng)急度汛工程及水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)中小型水庫(kù)、較大河道等水利工程防汛抗旱調(diào)度；協(xié)調(diào)組織洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情的監(jiān)測(cè)、管理；負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度、利用、管理；負(fù)責(zé)防洪抗旱工程安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城區(qū)供水設(shè)施的搶修維護(hù)工作，組織實(shí)施城市供水應(yīng)急預(yù)案，確保城區(qū)正常供水。
城陽公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門依法妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)區(qū)域安全撤離或轉(zhuǎn)移。
????????區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)防洪排澇和抗旱工程等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批（或核準(zhǔn)、備案）和監(jiān)督管理工作。
??????? 區(qū)工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)工業(yè)企業(yè)對(duì)防汛抗旱用品的生產(chǎn)供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)本部門安全監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
????????區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)的防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)城區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)防汛抗旱規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)城區(qū)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安全工作；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛抗旱工程項(xiàng)目的管理和日常經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和分配 ；負(fù)責(zé)協(xié)助做好城區(qū)受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)；協(xié)助做好病危房屋的安全檢測(cè)及居民的搬遷和安置工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)供氣、供熱等生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修維護(hù)工作，確保全區(qū)生活生產(chǎn)的穩(wěn)定；負(fù)責(zé)城區(qū)雨污水管道的疏浚與暢通工作，確保設(shè)施在汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排水暢通；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
?????? ? 區(qū)教體局負(fù)責(zé)全區(qū)基礎(chǔ)教育（含學(xué)前教育）、職業(yè)教育、成人教育和民辦教育的防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐城陽高校、中等專業(yè)學(xué)校的防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好預(yù)防學(xué)生溺水安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
???????? 區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；負(fù)責(zé)管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
?????? ? 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；負(fù)責(zé)防汛抗洪、除險(xiǎn)加固工程及抗旱救災(zāi)、防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)的安排，根據(jù)防汛抗旱工作的實(shí)際需要，適時(shí)增加資金投入。
????? ?? 區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
????? ?? 區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好道路交通的防洪安全工作；負(fù)責(zé)組織運(yùn)力做好防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
???? ??? 區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)工作，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo)工作以及病蟲害的防治工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲(chǔ)備和調(diào)撥工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
????? ?? 區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)海洋與漁業(yè)行業(yè)領(lǐng)域臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)按照行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防護(hù)工作。
??? ???? 區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)外商投資企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作。
???????? 區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查汛期非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，依法查處汛期事故隱患；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)因旱、澇災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
??????? 區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外廣告和懸掛物、門頭牌匾的管理工作，強(qiáng)制拆除危及安全的戶外廣告和懸掛物、門頭牌匾。
城陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)組織做好山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督各街道地質(zhì) 災(zāi)害防治工作。
??????? 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治信息；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
??????? 區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)控，牽頭負(fù)責(zé)生活必需品的供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
??????? 區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)街道、部門做好防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)伐木和清除河道阻水林木工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
??????? 區(qū)旅游局負(fù)責(zé)向旅行社、星級(jí)飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；協(xié)助主管部門做好星級(jí)飯店、A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）防汛督導(dǎo)工作。
??????? 區(qū)地震局負(fù)責(zé)全區(qū)地震預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告地震預(yù)報(bào)預(yù)警情況，預(yù)防和減輕災(zāi)害損失。
????????城陽公路分局負(fù)責(zé)做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作；負(fù)責(zé)所轄公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；開辟綠色通道，保證防汛抗旱搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資交通運(yùn)輸線暢通，及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
??????? 青島供電公司北部客戶服務(wù)中心組織負(fù)責(zé)做好所轄電力設(shè)施的防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)制定防汛應(yīng)急供電預(yù)案，按照客戶單位委托，積極實(shí)施對(duì)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、中小型水庫(kù)、河道的照明用電、閘門啟閉電源設(shè)備的雙回路電源供電，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)用電，必要時(shí)及時(shí)提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的搶修維護(hù)，優(yōu)先保證防汛抗旱用電。
??????? 城陽廣電中心負(fù)責(zé)組織開展防汛抗旱宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部審定的汛、旱、災(zāi)情和防汛抗旱動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
?????? 中國(guó)聯(lián)通城陽分公司：負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域防汛防抗旱工作；負(fù)責(zé)組織做好各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作。
??????? 山東移動(dòng)城陽分公司：負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)組織做好各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作；負(fù)責(zé)做好無線調(diào)度專用車應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
城陽區(qū)氣象局負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)；汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。
??????? 城區(qū)水文局負(fù)責(zé)做好水文監(jiān)測(cè)及情報(bào)預(yù)報(bào)工作；及時(shí)、準(zhǔn)確的向區(qū)防指提供洪水預(yù)報(bào)、河道水情、水位、流量數(shù)據(jù)、雨情信息、土壤墑情等水文情報(bào)。
其他成員單位按照各自職責(zé)做好防汛抗旱工作。
????????3.4應(yīng)急工作組
區(qū)防指根據(jù)需要設(shè)立技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、應(yīng)急通信組、救護(hù)和防疫組、治安警戒組、災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組、物資生活保障組、經(jīng)費(fèi)保障組、綜合信息和新聞發(fā)布組、綜合協(xié)調(diào)組等應(yīng)急組，處置緊急情況下防汛抗旱工作。
各應(yīng)急工作組組成和主要職責(zé)：
?。?）技術(shù)專家組：由區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局、城陽國(guó)土資源分局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局等部門專家組成，區(qū)水務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)旱、澇災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評(píng)估和決策建議。
???????? （2）搶險(xiǎn)救援組：由區(qū)人武部、公安部門組成，區(qū)人武部牽頭，協(xié)調(diào)、組織民兵、預(yù)備役、駐城陽部隊(duì)及公安消防等力量，按照區(qū)防指的要求，參與搶險(xiǎn)和救援。
?????????（3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組：由氣象、水文部門組成，由氣象部門牽頭，負(fù)責(zé)提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨水情監(jiān)測(cè)及其預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。
?。?）應(yīng)急通信組：由通信管理部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
?。?）救護(hù)和防疫組：由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
?。?）治安警戒組：由城陽公安分局負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通管制，實(shí)施重點(diǎn)防御區(qū)域警戒，維護(hù)治安秩序。
（7）災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組：由區(qū)民政局、城陽公安分局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局組成，由區(qū)民政局牽頭，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，協(xié)助街道辦事處做好人員轉(zhuǎn)移、安置工作。具體組織實(shí)施由當(dāng)?shù)亟值擂k事處負(fù)責(zé)。
?。?）物資生活保障組：由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工業(yè)信息化局等部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，緊急防汛期，根據(jù)區(qū)防指指令征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等，適時(shí)動(dòng)用糧食等儲(chǔ)備物資，保證應(yīng)急需要和市場(chǎng)供應(yīng)。
?。?）經(jīng)費(fèi)保障組：由區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局組成，由區(qū)財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)和向上級(jí)部門申請(qǐng)救災(zāi)款，統(tǒng)一管理上級(jí)撥付的專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
?。?0）綜合信息和新聞發(fā)布組：區(qū)防指抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報(bào)送工作。由區(qū)委宣傳部牽頭，制定新聞報(bào)道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞媒體做好抗災(zāi)宣傳報(bào)道和自救防護(hù)知識(shí)宣傳。
??????? （11）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)防指抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)以上各應(yīng)急組的工作，作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的辦公室。
?????????3.5專家組
???????? 城陽區(qū)防汛抗旱指揮部專家組由區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)安全監(jiān)管局、城陽國(guó)土資源分局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局等單位的專家組成。主要職責(zé)是：對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件危害、次生衍生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，為突發(fā)事件預(yù)防與處置和事后恢復(fù)提供參考、指導(dǎo)、建議和方案；參與應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評(píng)審工作；參與應(yīng)急管理宣教培養(yǎng)、演練評(píng)估及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng)。
??????? 3.6城區(qū)防汛組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
城區(qū)防汛辦公室（以下簡(jiǎn)稱“城區(qū)防辦”），辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛抗旱工作。
??????? 3.7各街道組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
????????各街道辦事處設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮轄區(qū)防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)汛前對(duì)各類防洪設(shè)施組織檢查，加快水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，及時(shí)整改影響防洪安全的問題；負(fù)責(zé)組織一定數(shù)量的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，承擔(dān)防洪工程的巡查、修復(fù)、防守工作，執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)；負(fù)責(zé)按照規(guī)定定額儲(chǔ)備一定數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)物資；負(fù)責(zé)轄區(qū)小型水庫(kù)、河道、塘壩等水利設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的修訂，指導(dǎo)所轄社區(qū)修訂防汛（防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮）等應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱責(zé)任制的落實(shí)、抗旱預(yù)案的編制、抗旱設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、抗旱物資儲(chǔ)備，開展節(jié)約用水抗旱宣傳教育，做好抗旱措施的落實(shí)。
??????? 3.8其他組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 各社區(qū)、行政村等基層組織設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在街道防指的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本社區(qū)、行政村的防汛抗旱工作。
??????? 4.監(jiān)測(cè)預(yù)警
????????4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警信息
??????? 4.1.1氣象、水文信息
???????? （1）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
???????? （2）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估，并及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
???????? （3）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，區(qū)防指應(yīng)提早預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，城區(qū)水文局應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到區(qū)防指，為區(qū)防指指揮決策提供依據(jù)。
??????? 4.1.2工程信息
??????? （1）堤防工程信息
????????a.當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，河道管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)區(qū)防指，發(fā)生洪水地區(qū)的街道辦事處應(yīng)在每日6時(shí)前向區(qū)防指報(bào)告工程出險(xiǎn)和防御情況，河道干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)到區(qū)防指。
??????? b.當(dāng)?shù)谭?、涵閘、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間內(nèi)向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向區(qū)防指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政和技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
?????? （2）水庫(kù)工程信息
?????? a.當(dāng)水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照上級(jí)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，及時(shí)向區(qū)防指和區(qū)水務(wù)局報(bào)告工程運(yùn)行狀況。書院水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情后應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)區(qū)防指。
?????? b.當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間內(nèi)向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向區(qū)防指報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政和技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取的措施。
c.當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
??????? 4.1.3洪澇災(zāi)情信息
?????? （1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
???????（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各街道及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告受災(zāi)情況，區(qū)防指全面收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，掌握災(zāi)害情況，及時(shí)處置并向區(qū)政府、市防指報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況上報(bào)，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
?????? （3）各街道辦事處按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)害。
????? ?4.1.4旱情信息
?????? （1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
?????? （2）區(qū)防指全面掌握雨、水、墑情變化，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，各街道按規(guī)定上報(bào)旱災(zāi)情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)及時(shí)加報(bào)。
???????4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
?????? 4.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
?????? （1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
?????? （2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
?????? （3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行緊急除險(xiǎn)加固，對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
?????? （4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善河流、水庫(kù)和城市防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急預(yù)案、滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、抗旱預(yù)案和城市抗旱預(yù)案。研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段制定工程搶險(xiǎn)方案。
?????? （5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備必需的防汛物料并合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物料，以備急需。
???????（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)通常，確保雨、水、災(zāi)、工情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
???????（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以五查（查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信）為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
?????? （8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，在河道、水庫(kù)、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)水行政主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。
??????? 4.2.2洪水預(yù)警
???????（1）當(dāng)河道即將出現(xiàn)洪水時(shí)，城區(qū)水文局應(yīng)加強(qiáng)河流監(jiān)測(cè)，做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。
?????? （2）區(qū)防辦、水文部門應(yīng)跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向區(qū)防指預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
??????? 4.2.3漬澇預(yù)警
??????? 當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知易受漬澇災(zāi)害影響區(qū)域，同時(shí)做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，相關(guān)部門及時(shí)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位安全轉(zhuǎn)移。
??????? 4.2.4山洪預(yù)警
?????? （1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
?????? （2）凡有山洪災(zāi)害的地方，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國(guó)土資源、水務(wù)、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。
???????（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)街道、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)區(qū)防指以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
?????? 4.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)警
????? （1）城陽區(qū)氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)青島市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息（預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)），及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告區(qū)防指，并密切監(jiān)視，做好未來趨勢(shì)預(yù)報(bào)。
??????（2）區(qū)防辦及各街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
????? （3）區(qū)水務(wù)局應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、河道管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
??????（4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū)，相關(guān)部門和人員應(yīng)做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。
??????（5）相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查，采取加固措施；及時(shí)組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離。
????? 4.2.6滯洪區(qū)預(yù)警
????? （1）滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬定群眾安全轉(zhuǎn)移方案報(bào)區(qū)防指審批。
????? （2）滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)上級(jí)主管部門和區(qū)防指。
??????（3）準(zhǔn)備啟用滯洪區(qū)時(shí)，滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)根據(jù)汛情和運(yùn)營(yíng)方案，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
????? 4.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警
??????（1）區(qū)防指應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
????? （2）區(qū)防指應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
????? （3）區(qū)防指應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
???????4.2.8供水危機(jī)預(yù)警
????????當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，由區(qū)防指向社會(huì)公布相關(guān)信息，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備工作。
?????? 4.3預(yù)警級(jí)別
??????? 防汛抗旱預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
???????4.3.1當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：
?????? （1）青島市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警(24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù))；
?????? （2）青島市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
???????（3）預(yù)計(jì)白沙河或墨水河發(fā)生超警戒水位洪水或部分漫灘；
???????（4）區(qū)內(nèi)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；
???????（5）書院水庫(kù)發(fā)生超警戒水位洪水，或降雨區(qū)域內(nèi)多數(shù)小型水庫(kù)蓄滿溢洪，數(shù)座小型水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情或某座?。ǘ┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情可能垮壩；
???????（6）洪水使膠濟(jì)鐵路或青銀、青黃高速公路、青煙公路、青威公路、204國(guó)道的交通受阻。
?????? （7）全區(qū)發(fā)生輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；因旱造成區(qū)域臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下;因旱城市供水量比正常需求量低5%～10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
????? （8）其他需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況。
??????? 4.3.2當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布三級(jí)預(yù)警(黃色)：
??????（1）青島市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警(24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù))；
??????（2）青島市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
????? （3）預(yù)計(jì)白沙河或墨水河發(fā)生超警戒水位（或流量）洪水，或邊界河道發(fā)生超警戒水位（或流量）洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情，或重要支流、邊界河發(fā)生重大險(xiǎn)情；
??????（4）區(qū)內(nèi)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害；
??????（5）洪水造成膠濟(jì)鐵路干線或青銀、青黃高速公路和青煙公路、青威公路、204國(guó)道的交通嚴(yán)重受阻。
??????（6）書院水庫(kù)發(fā)生超警戒水位洪水，發(fā)生較大險(xiǎn)情，或降雨區(qū)域大多數(shù)小型水庫(kù)蓄滿溢洪，某座?。ㄒ唬┬退畮?kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情可能垮壩，或數(shù)座?。ǘ┬退畮?kù)可能發(fā)生垮壩；
????? （7）全區(qū)發(fā)生中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在31%～50%；因旱造成區(qū)域臨時(shí)性飲水困難人口所在地區(qū)人口比例在21%～40%;因旱城市供水量比正常需求量低11%～20%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
?????? （8）其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。
?????? 4.3.3當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布二級(jí)預(yù)警（橙色）：
???????（1）青島市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警(12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù))；
?????? （2）青島市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
?????? （3）白沙河或墨水河發(fā)生超警戒水位（或流量）洪水，且預(yù)計(jì)有可能繼續(xù)上漲接近保證水位（或流量）或白沙河、墨水河發(fā)生重大險(xiǎn)情；
?????? （4）區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
?????? （5）洪水造成膠濟(jì)鐵路干線和青銀、青黃高速公路、青煙公路、青威公路、204國(guó)道中斷，12小時(shí)無法恢復(fù)通行；
?????? （6）書院水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或降雨區(qū)域大多數(shù)小型水庫(kù)蓄滿溢洪，虹字河水庫(kù)或云頭崮水庫(kù)可能發(fā)生垮壩；
???????（7）全區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在51%～80%；因旱造成區(qū)域臨時(shí)性飲水困難人口所在地區(qū)人口比例在41%～60% ;因旱城市供水量比正常需求量21%—30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
?????? （8）其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。
?????? 4.3.4當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布一級(jí)預(yù)警(紅色)：
?????? （1）青島市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)(6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù))；
?????? （2）青島市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
?????? （3）預(yù)計(jì)白沙河或墨水河將發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，可能需要采取應(yīng)急措施處理超額洪水，或白沙河、墨水河可能發(fā)生決口、漫溢，或白沙河、墨水河重要支流、數(shù)條邊界河道發(fā)生決口、漫溢；
?????? （4）區(qū)內(nèi)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；
???????（5）洪水造成膠濟(jì)鐵路干線和青銀、青黃高速公路中斷，24小時(shí)無法恢復(fù)通行；
?????? （6）預(yù)計(jì)書院水庫(kù)發(fā)生垮壩；
???????（7）全區(qū)發(fā)生特大干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；因旱造成區(qū)域臨時(shí)性飲水困難人口所在地區(qū)人口比例高于60%以上;因旱城市供水量比正常需求量低30%以上，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)生供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
?????? （8）其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。
?????? 4.4預(yù)警發(fā)布
????????預(yù)警以區(qū)防指文電發(fā)布。區(qū)防辦根據(jù)防汛抗旱形勢(shì)提出預(yù)警發(fā)布建議，區(qū)防指副總指揮及時(shí)組織會(huì)商確定預(yù)警級(jí)別，報(bào)區(qū)防指總指揮同意，按程序簽發(fā)。
?????? 一級(jí)預(yù)警(紅色)由區(qū)防指總指揮簽發(fā)。
???????二級(jí)預(yù)警(橙色)由區(qū)防指總指揮簽發(fā)。
???????三級(jí)預(yù)警(黃色)由區(qū)防指副總指揮（負(fù)責(zé)水利的副區(qū)長(zhǎng)）簽發(fā)。
?????? 四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)由區(qū)防指副總指揮（區(qū)防辦主任）簽發(fā)。
??????? 4.5預(yù)警級(jí)別變更
?????? 由區(qū)防辦提出預(yù)警級(jí)別變更（升級(jí)和降級(jí)）建議，按規(guī)定程序重新簽發(fā)。
?????? 4.6預(yù)警解除
??????? 根據(jù)情況變化和實(shí)際情況，由區(qū)防辦適時(shí)提出預(yù)警解除建議，由預(yù)警發(fā)布簽發(fā)人簽發(fā)解除。
??????? 4.7應(yīng)急響應(yīng)
??????? 對(duì)應(yīng)四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
??????? 4.7.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
??????? （1）區(qū)防指副總指揮（負(fù)責(zé)水利的副區(qū)長(zhǎng)或區(qū)防辦主任）決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并主持會(huì)商，部署防汛抗旱有關(guān)工作。
??????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。有行業(yè)防汛抗旱任務(wù)的區(qū)防指成員單位分管負(fù)責(zé)同志安排部署本行業(yè)防汛抗旱有關(guān)工作，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送區(qū)防指。
? ????? （3）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局加強(qiáng)對(duì)氣象、雨情、水情、旱情及土壤墑情等信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)上報(bào)指揮部有關(guān)信息，供指揮部研究決策；區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)水利工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，根據(jù)汛期工程運(yùn)行控制指標(biāo)、旱情的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度；
??????? （4）各街道辦事處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，辦事處負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排部署防汛抗旱工作。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水利工程的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)掌握汛情、旱情的信息并進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)汛情、旱情的發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍強(qiáng)度，做好隊(duì)伍、物資等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，有關(guān)信息及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
?????? （5）水利工程管理單位要加強(qiáng)值班值守，對(duì)各類防洪工程實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控巡查，按照上級(jí)要求調(diào)度防洪工程并采取相應(yīng)防御措施。
?????? （6）城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息和汛（旱）情通報(bào)
????????4.7.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
?????? （1）區(qū)防指副總指揮（負(fù)責(zé)水利的副區(qū)長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署；根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情嚴(yán)重程度，做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，督導(dǎo)做好重點(diǎn)防洪工程的洪水調(diào)度工作。
?????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。有行業(yè)防汛抗旱任務(wù)的區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志安排部署本行業(yè)防汛抗旱有關(guān)工作，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送區(qū)防指。
???????（3）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局加強(qiáng)對(duì)氣象、雨情、水情、旱情及土壤墑情等信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)上報(bào)指揮部有關(guān)信息，供指揮部研究決策；區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)水利工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，根據(jù)汛期工程運(yùn)行控制指標(biāo)、旱情的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。
?????? （4）各街道辦事處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，辦事處負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排部署防汛抗旱工作。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水利工程的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)掌握汛情、旱情的信息并進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)汛情、旱情的發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍強(qiáng)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備和群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，重點(diǎn)部位搶險(xiǎn)人員集結(jié)待命，物資倉(cāng)庫(kù)做好出庫(kù)和運(yùn)輸準(zhǔn)備，有關(guān)信息及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
?????? （5）水利工程管理單位要增加值班值守力量，加密水利工程巡查頻次，嚴(yán)密監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)，按照上級(jí)要求調(diào)度防汛抗旱工程并采取相應(yīng)安全措施。
?????? （6）城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息和汛（旱）情通報(bào)
?????? 4.7.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
?????? （1）區(qū)防指總指揮決定啟動(dòng)防汛抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并主持會(huì)商，做出相應(yīng)工作部署。全面收集整理工情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)行動(dòng)情況等。加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，充分做好防汛抗旱隊(duì)伍、物資的調(diào)度準(zhǔn)備工作，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)軍隊(duì)、武警等做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
?????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，啟動(dòng)防汛抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，做好相關(guān)工作。有行業(yè)防汛任務(wù)的區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防汛抗旱有關(guān)工作，有關(guān)情況隨時(shí)報(bào)區(qū)防指。
?????? （3）各街道辦事處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，辦事處主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排部署防汛抗旱工作。有關(guān)責(zé)任人上崗到位、靠前指揮，搶險(xiǎn)隊(duì)伍在一線待命，加強(qiáng)防守巡查力度，及時(shí)控制險(xiǎn)情，隨時(shí)做好受威脅地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。重大險(xiǎn)情區(qū)域及相關(guān)蓄滯洪區(qū)及時(shí)組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息隨時(shí)報(bào)區(qū)防指。
?????? （4）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局加強(qiáng)對(duì)氣象、雨情、水情、旱情及土壤墑情等信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)上報(bào)指揮部有關(guān)信息，供指揮部研究決策；區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)水利工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，根據(jù)汛期工程運(yùn)行控制指標(biāo)、旱情的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度；城陽公安分局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及北部供電客戶服務(wù)中心等部門采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
?????? （5）水利工程管理單位加強(qiáng)工程實(shí)時(shí)調(diào)度，加密工程巡查頻次，嚴(yán)密監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)，做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。
???????（6）城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息，并不定期播報(bào)汛（旱）情通報(bào)。
?????? 4.7.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
??????? （1）區(qū)防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并主持會(huì)商，作出防汛救災(zāi)應(yīng)急工作部署。派出工作組赴一線指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)督促檢查蓄滯洪區(qū)啟用、重要防洪工程調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移等落實(shí)情況。民兵、預(yù)備役及駐城陽部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備，根據(jù)區(qū)防指指令投入救災(zāi)工作。視情況召開新聞發(fā)布會(huì)，動(dòng)員全社會(huì)力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。
??????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，啟動(dòng)防汛抗旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，做好相關(guān)工作。有行業(yè)防汛抗旱任務(wù)的區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防汛抗旱工作，全面做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備。有關(guān)情況隨時(shí)報(bào)區(qū)防指。
????????（3）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局加強(qiáng)對(duì)氣象、雨情、水情、旱情及土壤墑情等信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)上報(bào)指揮部有關(guān)信息，供指揮部研究決策；區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)水利工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，根據(jù)汛期工程運(yùn)行控制指標(biāo)、旱情的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，指導(dǎo)搶險(xiǎn)；城陽公安分局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及北部供電客戶服務(wù)中心等部門采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
??????? （4）各街道辦事處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，辦事處主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位、靠前指揮，加大查險(xiǎn)、排險(xiǎn)、除險(xiǎn)力度，全力做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，做好參加抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的后勤保障工作。有關(guān)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)防守巡查力度，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息隨時(shí)報(bào)區(qū)防指。
??????? （5）水利工程管理單位應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，全力投入抗洪搶險(xiǎn)工作。
????????（6）城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息和汛（旱）情通報(bào)
?????? 5.信息報(bào)告和處理
?????? 5.1信息接報(bào)
???????防汛抗旱突發(fā)事件發(fā)生后，各街道、各水管單位和相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)按照分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享的原則及時(shí)向區(qū)防指辦公室上報(bào)汛、旱、工、險(xiǎn)、災(zāi)情等防汛抗旱信息。防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息要立即上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，可通過電話先報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解落實(shí)情況，隨后書面補(bǔ)報(bào)詳情，書面詳細(xì)信息上報(bào)到區(qū)防指的時(shí)間距事件發(fā)生最遲不得超過1小時(shí)。區(qū)防指24小時(shí)值班電話：87866711、87868319。
??????? 5.2信息報(bào)告
????????區(qū)防辦接到事件報(bào)告之后應(yīng)組織人員（必要時(shí)組織專家）迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)信息，會(huì)同專家分析研判事件的級(jí)別和危害性，并立即向指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，并按規(guī)定上報(bào)市主管部門（上報(bào)市主管部門時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦）。
?????? 報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展情況。事件處置結(jié)束后報(bào)送事件綜合情況報(bào)告。
????????6.應(yīng)急處置
??????? 6.1先期處置
??????? 6.1.1水旱災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，水管單位和當(dāng)?shù)亟值擂k事處應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在采取緊急措施的同時(shí)，向區(qū)防指報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
???????? 6.1.2區(qū)防指接到事件信息后，應(yīng)迅速組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，按規(guī)定的程序進(jìn)行處置，若事態(tài)擴(kuò)大或不可控制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
???????? 6.2不同災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
???????? 6.2.1洪水災(zāi)害
??????? （1）當(dāng)洪水超過警戒水位時(shí)，區(qū)防指按照批準(zhǔn)的防御洪水方案指揮實(shí)施；包工程責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人上崗到位；工程責(zé)任單位組織人員巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)區(qū)防指及時(shí)通知區(qū)人武部，協(xié)調(diào)軍隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。
????????（2）當(dāng)洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，根據(jù)水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，開閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道、滯洪區(qū)滯洪，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防，增加河道泄洪能力等。
??????? （3）在實(shí)施滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由區(qū)防指做好滯洪區(qū)啟用的準(zhǔn)備工作，主要包括：組織滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備。當(dāng)洪水達(dá)到《洪水調(diào)度方案》規(guī)定的條件時(shí)，由區(qū)防指下達(dá)命令，實(shí)施分洪。
??????? （4）在緊急情況下，按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)防指可宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。
??????? 6.2.2漬澇災(zāi)害
?????? （1）當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí)，區(qū)防指應(yīng)指導(dǎo)各街道辦事處科學(xué)調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
???????（2）在防洪形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防洪的壓力，排澇應(yīng)當(dāng)服從防洪。
??????? 6.2.3山洪災(zāi)害
??????? （1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)亟值擂k事處負(fù)責(zé)，水務(wù)、國(guó)土、民政、城建、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
??????? （2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量，或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處或有關(guān)部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)（信號(hào)彈、鼓、鑼等信號(hào)），對(duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知相關(guān)街道或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
?????? （3）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
???????（4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)區(qū)防指向當(dāng)?shù)伛v軍和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。
???????（5）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，區(qū)防指應(yīng)組織水務(wù)、國(guó)土、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
???????（6）如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，區(qū)防指應(yīng)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。
??????? 6.2.4臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害
????????當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴潮（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）時(shí)，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案，各成員單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，全力抗災(zāi)救災(zāi)。
??????? 6.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩
????????（1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí)，工程責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)報(bào)告區(qū)防指，同時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。白沙河、墨水河干流堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫(kù)潰壩等事件應(yīng)立即報(bào)告區(qū)防指。
?????? （2）堤防決口、水閘垮塌、小型水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。
???????（3）當(dāng)?shù)亟值擂k事處視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。區(qū)防指及時(shí)指派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
???????? 6.2.6干旱災(zāi)害
???????各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況，按輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱4個(gè)等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
?????? （1）輕度干旱
??????? a.掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。
??????? b.做好抗旱水源的管理、調(diào)度工作。
????????c.及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求。
???????（2）中度干旱
??????? a.加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
????????b.及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。
??????? c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
??????? d.及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
??????? e.注視水量供求變化，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。
???????? f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)會(huì)商動(dòng)員部署抗旱工作。
????? （3）嚴(yán)重干旱
???????? a.進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
???????? b.及時(shí)組織會(huì)商，研究部署抗旱工作。
?????????c.適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，督促各部門落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
???????? d.做好抗旱工作的宣傳。
?????? （4）特大干旱
???????? a.強(qiáng)化行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
???????? b.各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照區(qū)防指的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好抗旱工作。
???????? c.啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案。必要時(shí)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。
???????? d.密切監(jiān)視旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息。
?????????e.動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)。
???????? f.加大旱情災(zāi)情及抗旱宣傳力度。
??????? 6.2.7供水危機(jī)
?????? （1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，區(qū)防指應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市地表水、地下水和客水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
????? （2）針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
?????? 6.3應(yīng)急終止
???????區(qū)防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況或水旱災(zāi)害得到有效控制時(shí)，可適時(shí)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布。
?????? 7.信息發(fā)布
?????? 7.1汛（旱）情通報(bào)
??????? 汛（旱）情通報(bào)內(nèi)容由區(qū)防辦會(huì)同有關(guān)部門擬定，區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布，新聞媒體根據(jù)通報(bào)內(nèi)容予以編發(fā)。
??????? 汛（旱）情通報(bào)采取定時(shí)通報(bào)、實(shí)時(shí)通報(bào)和雨情（墑情）通報(bào)三種形式。定時(shí)通報(bào)一般每月發(fā)布一次；實(shí)時(shí)通報(bào)由區(qū)防指根據(jù)汛（旱）情變化發(fā)布，播發(fā)頻次由區(qū)防辦協(xié)商新聞媒體確定；雨情（墑情）通報(bào)，由水文、氣象部門將雨情（墑情）報(bào)區(qū)防辦，由區(qū)防辦、水文、氣象等單位聯(lián)合發(fā)布。
??????? 7.2信息發(fā)布及報(bào)道
????????防汛抗旱信息的發(fā)布及報(bào)道應(yīng)遵循依法、及時(shí)、客觀的原則。汛（旱）情信息及防汛抗旱動(dòng)態(tài)報(bào)道，原則上由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。涉及水旱災(zāi)情的，由區(qū)防辦會(huì)同民政部門審核后發(fā)布；涉及新聞報(bào)道的，由區(qū)防辦會(huì)同區(qū)委宣傳部共同商定宣傳報(bào)道意見；對(duì)有重大影響的，由區(qū)防指核實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
?????? ? 防汛抗旱信息主要通過新聞媒體、傳真、政府專網(wǎng)（金宏網(wǎng)）、短信發(fā)布平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、戶外電子顯示裝置等形式向社會(huì)發(fā)布。
????? ??各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導(dǎo)向。
???? ???8.后期處置
???? ?? 8.1善后工作
??????? 善后處置要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有各街道、有關(guān)單位按照職責(zé)，依法依規(guī)，有序組織實(shí)施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
??????? 8.2恢復(fù)與重建
??????? 各街道、有關(guān)單位應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫、垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)；按照規(guī)定程序上報(bào)和發(fā)布；區(qū)防指、各街道應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充防汛抗旱消耗物資，達(dá)到規(guī)定數(shù)量。
????????9.應(yīng)急保障
??????? 9.1通信與信息保障
??????? 區(qū)防指與市防指的通信聯(lián)絡(luò)通過防汛指揮平臺(tái)網(wǎng)達(dá)成。區(qū)防指與成員單位的通信聯(lián)絡(luò)通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信達(dá)成。區(qū)防指與有關(guān)水利工程管理單位的通信聯(lián)絡(luò)通過在用有線或無線通信達(dá)成。突發(fā)事件信息的發(fā)布，可通過現(xiàn)有的廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒體。
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)損壞的通信設(shè)施，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督通信保障實(shí)施情況。城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)確保防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息及時(shí)準(zhǔn)確播發(fā)、刊登。
???????9.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
?????? （1）防汛隊(duì)伍
??????? a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和民兵預(yù)備役是防汛抗洪的重要力量。
???????? b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：區(qū)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、各街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。區(qū)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、各街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成一般搶險(xiǎn)任務(wù)，軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
??????? c.調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：一是街道辦事處管理的防汛搶險(xiǎn)常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)及群眾搶險(xiǎn)隊(duì)，由街道辦事處負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是區(qū)級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，由區(qū)防指負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。三是街道之間異地調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由區(qū)防指簽發(fā)調(diào)度令，異地調(diào)動(dòng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍要服從區(qū)防指和出險(xiǎn)街道辦事處防指的統(tǒng)一指揮，并指派一名人員現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。
??????? d.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知區(qū)人武部，由區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍并按照軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。
申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
????? （2）抗旱隊(duì)伍
??????? a.在抗旱期間，應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
??????? b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和即時(shí)咨詢等方面的服務(wù)。
????????9.3交通運(yùn)輸保障
???????? 區(qū)交通運(yùn)輸局組織運(yùn)力做好防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；城陽公路分局及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施，開辟綠色通道，保證防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資交通運(yùn)輸線暢通。
?????????9.4電力保障
???????? 青島供電公司北部客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
???????? 9.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
???????? 區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
??????? 9.6治安保障
?????????城陽公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
??????? 9.7物資保障
?????? （1）物資儲(chǔ)備
???????? a.區(qū)防指、各街道辦事處、各水管單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。區(qū)防辦、各街道、各水管單位應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。
???????? b.區(qū)防指儲(chǔ)備的區(qū)級(jí)防汛物資，主要用于重點(diǎn)水利工程搶險(xiǎn)物資的應(yīng)急需要和遭受較大洪水災(zāi)害街道搶險(xiǎn)物資的不足。
???????? c.各街道根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本轄區(qū)抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況，由各街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)確定。
?????????d.抗旱物資儲(chǔ)備。各街道應(yīng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由各街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
?????????e.抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水街道應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
?????? （2）物資調(diào)撥
??????? a.物資調(diào)撥按照先近后遠(yuǎn)，確保重點(diǎn)的原則實(shí)施。
???????? b.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)向市防指請(qǐng)求支援，或聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開征集。
???????? 9.8 資金保障
???????? 防汛抗旱所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保工作需要。
?????區(qū)財(cái)政局、民政局、水務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)籌措、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和爭(zhēng)取上級(jí)的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，督?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。
財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用工作進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
?????????9.9技術(shù)保障
????????（1）技術(shù)保障：建立和完善與市防指互聯(lián)互通的防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)；建設(shè)覆蓋全區(qū)的水、雨情自動(dòng)采集系統(tǒng)和工情監(jiān)測(cè)監(jiān)視系統(tǒng)；建立庫(kù)河聯(lián)合調(diào)度的洪水調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化洪水調(diào)度方案；加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，提高預(yù)報(bào)精確度，輔助防汛指揮決策。
??????? （2）建立和完善全區(qū)旱情監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)，為宏觀分析全區(qū)旱情趨勢(shì)和抗旱決策提供信息支持。
??????? 9.10社會(huì)力量保障
????????（1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
????????（2）汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
???? ?? （3）在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，區(qū)防指成員單位應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支援抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
????????（4）區(qū)防指應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。
?????????10.培訓(xùn)和演練
?????????10.1培訓(xùn)
???????? 10.1.1采取分級(jí)培訓(xùn)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。區(qū)防指負(fù)責(zé)街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。
???????? 10.1.2 培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
???????? 10.2演練
???????? 10.2.1各級(jí)防指應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
?????????10.2.2專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
???????? 11.責(zé)任追究
????????? 對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
???????? 12.附則
?????????12.1預(yù)案管理與修訂
?????? ?? 本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局牽頭制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施，區(qū)水務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂和完善本預(yù)案。
?????????12.2名詞解釋
?????????12.2.1緊急防汛期：根據(jù)《防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流離，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)雍水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出應(yīng)急處置；根據(jù)防洪的需要，有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
?????????12.2.2一般洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/6～1/3(不含1/3)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的15％～29％。
?????????12.2.3較大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/3～1/2(不含1/2)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的30％～49％。
???????? 12.2.4嚴(yán)重洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/2～2/3(不含2/3)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50％～69％。
???????? 12.2.5特大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使2/3以上所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的70％以上。
?????????12.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
????????本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2011年5月27日印發(fā)的《青島市城陽區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（青城汛旱〔2011〕8號(hào)）同時(shí)廢止。
青島市城陽區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案
???????目??? 錄
???? ?? 副總指揮：區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)(分管水利、城建)、區(qū)人武部部長(zhǎng)、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)
??????? 成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、區(qū)水務(wù)局、城陽公安分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)教體局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)旅游局、區(qū)地震局、城陽公路分局、青島供電公司北部客戶服務(wù)中心、城陽廣電中心、中國(guó)聯(lián)通城陽分公司、中國(guó)移動(dòng)城陽分公司、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局等，各部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
??? ??? 3.1.2區(qū)防指主要職責(zé)
????? ? （1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱工作方針、政策、法規(guī)和法令。
????? ? （2）統(tǒng)一指揮全區(qū)的防汛抗旱工作，及時(shí)掌握雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情和天氣形勢(shì)，作出工作部署，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)宣布啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng)。
????? ? （3）負(fù)責(zé)防汛抗旱物資的儲(chǔ)備、管理、調(diào)用和防汛抗旱資金的計(jì)劃管理。
????? ??（4）負(fù)責(zé)組織抗洪搶險(xiǎn)，調(diào)配搶險(xiǎn)隊(duì)伍和技術(shù)力量。
??? ? ? （5）開展防汛抗旱宣傳教育和組織培訓(xùn)、推廣先進(jìn)的防汛搶險(xiǎn)和抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品。
????? ? （6）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各街道辦事處防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的防汛抗旱工作。
????? ? （7）承辦區(qū)應(yīng)急委及上級(jí)主管部門交辦的其他工作。
???????? 3.2區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室
????? ??? 區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防辦”）設(shè)在區(qū)水務(wù)局，是區(qū)防指的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承辦區(qū)防指的日常工作，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)水務(wù)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：
???? ?? （1）落實(shí)區(qū)防指部署的各項(xiàng)工作；
??????? （2）負(fù)責(zé)建立防汛抗旱信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告；
??????? （3）加強(qiáng)區(qū)防指所屬防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；
??????? （4）負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂，演練和宣教培訓(xùn)；
??????? （5）負(fù)責(zé)組織防汛抗旱信息發(fā)布工作；
??????? （6）負(fù)責(zé)區(qū)防指專家組的日常管理和聯(lián)系工作；
??????? （7）承擔(dān)區(qū)防指的其他日常工作。
??????? 3.3 成員單位職責(zé)
?????????區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞宣傳報(bào)道工作。
?????????區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織調(diào)度民兵、預(yù)備役及協(xié)調(diào)駐城陽部隊(duì)，根據(jù)區(qū)防指的要求在緊急情況下完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
???????? 區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱重大事件的綜合協(xié)調(diào)工作。
?????????區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理；督促各街道辦事處、各水管單位完成應(yīng)急度汛工程及水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)中小型水庫(kù)、較大河道等水利工程防汛抗旱調(diào)度；協(xié)調(diào)組織洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和旱情的監(jiān)測(cè)、管理；負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度、利用、管理；負(fù)責(zé)防洪抗旱工程安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城區(qū)供水設(shè)施的搶修維護(hù)工作，組織實(shí)施城市供水應(yīng)急預(yù)案，確保城區(qū)正常供水。
城陽公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助有關(guān)部門依法妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)區(qū)域安全撤離或轉(zhuǎn)移。
????????區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)防洪排澇和抗旱工程等重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批（或核準(zhǔn)、備案）和監(jiān)督管理工作。
??????? 區(qū)工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)工業(yè)企業(yè)對(duì)防汛抗旱用品的生產(chǎn)供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)本部門安全監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
????????區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)的防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)城區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)防汛抗旱規(guī)劃的制定；負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)城區(qū)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安全工作；負(fù)責(zé)城區(qū)防汛抗旱工程項(xiàng)目的管理和日常經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和分配 ；負(fù)責(zé)協(xié)助做好城區(qū)受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)；協(xié)助做好病危房屋的安全檢測(cè)及居民的搬遷和安置工作；負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)供氣、供熱等生產(chǎn)生活設(shè)施的搶修維護(hù)工作，確保全區(qū)生活生產(chǎn)的穩(wěn)定；負(fù)責(zé)城區(qū)雨污水管道的疏浚與暢通工作，確保設(shè)施在汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排水暢通；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
?????? ? 區(qū)教體局負(fù)責(zé)全區(qū)基礎(chǔ)教育（含學(xué)前教育）、職業(yè)教育、成人教育和民辦教育的防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐城陽高校、中等專業(yè)學(xué)校的防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好預(yù)防學(xué)生溺水安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
???????? 區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；負(fù)責(zé)管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
?????? ? 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；負(fù)責(zé)防汛抗洪、除險(xiǎn)加固工程及抗旱救災(zāi)、防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)的安排，根據(jù)防汛抗旱工作的實(shí)際需要，適時(shí)增加資金投入。
????? ?? 區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
????? ?? 區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好道路交通的防洪安全工作；負(fù)責(zé)組織運(yùn)力做好防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
???? ??? 區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)工作，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo)工作以及病蟲害的防治工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲(chǔ)備和調(diào)撥工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
????? ?? 區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)海洋與漁業(yè)行業(yè)領(lǐng)域臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)按照行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防護(hù)工作。
??? ???? 區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)外商投資企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作。
???????? 區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查汛期非煤礦山、危化品和煙花爆竹行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，依法查處汛期事故隱患；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)因旱、澇災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
??????? 區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外廣告和懸掛物、門頭牌匾的管理工作，強(qiáng)制拆除危及安全的戶外廣告和懸掛物、門頭牌匾。
城陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)組織做好山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；組織編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督各街道地質(zhì) 災(zāi)害防治工作。
??????? 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治信息；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
??????? 區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)控，牽頭負(fù)責(zé)生活必需品的供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
??????? 區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)街道、部門做好防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)伐木和清除河道阻水林木工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
??????? 區(qū)旅游局負(fù)責(zé)向旅行社、星級(jí)飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息；協(xié)助主管部門做好星級(jí)飯店、A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）防汛督導(dǎo)工作。
??????? 區(qū)地震局負(fù)責(zé)全區(qū)地震預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告地震預(yù)報(bào)預(yù)警情況，預(yù)防和減輕災(zāi)害損失。
????????城陽公路分局負(fù)責(zé)做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作；負(fù)責(zé)所轄公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；開辟綠色通道，保證防汛抗旱搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資交通運(yùn)輸線暢通，及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防汛抗旱工作。
??????? 青島供電公司北部客戶服務(wù)中心組織負(fù)責(zé)做好所轄電力設(shè)施的防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)制定防汛應(yīng)急供電預(yù)案，按照客戶單位委托，積極實(shí)施對(duì)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、中小型水庫(kù)、河道的照明用電、閘門啟閉電源設(shè)備的雙回路電源供電，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)用電，必要時(shí)及時(shí)提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的搶修維護(hù)，優(yōu)先保證防汛抗旱用電。
??????? 城陽廣電中心負(fù)責(zé)組織開展防汛抗旱宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部審定的汛、旱、災(zāi)情和防汛抗旱動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
?????? 中國(guó)聯(lián)通城陽分公司：負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域防汛防抗旱工作；負(fù)責(zé)組織做好各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作。
??????? 山東移動(dòng)城陽分公司：負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱工作；負(fù)責(zé)組織做好各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作；負(fù)責(zé)做好無線調(diào)度專用車應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
城陽區(qū)氣象局負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)測(cè)；汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向區(qū)防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)。
??????? 城區(qū)水文局負(fù)責(zé)做好水文監(jiān)測(cè)及情報(bào)預(yù)報(bào)工作；及時(shí)、準(zhǔn)確的向區(qū)防指提供洪水預(yù)報(bào)、河道水情、水位、流量數(shù)據(jù)、雨情信息、土壤墑情等水文情報(bào)。
其他成員單位按照各自職責(zé)做好防汛抗旱工作。
????????3.4應(yīng)急工作組
區(qū)防指根據(jù)需要設(shè)立技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、應(yīng)急通信組、救護(hù)和防疫組、治安警戒組、災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組、物資生活保障組、經(jīng)費(fèi)保障組、綜合信息和新聞發(fā)布組、綜合協(xié)調(diào)組等應(yīng)急組，處置緊急情況下防汛抗旱工作。
各應(yīng)急工作組組成和主要職責(zé)：
?。?）技術(shù)專家組：由區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局、城陽國(guó)土資源分局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局等部門專家組成，區(qū)水務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)旱、澇災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評(píng)估和決策建議。
???????? （2）搶險(xiǎn)救援組：由區(qū)人武部、公安部門組成，區(qū)人武部牽頭，協(xié)調(diào)、組織民兵、預(yù)備役、駐城陽部隊(duì)及公安消防等力量，按照區(qū)防指的要求，參與搶險(xiǎn)和救援。
?????????（3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組：由氣象、水文部門組成，由氣象部門牽頭，負(fù)責(zé)提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨水情監(jiān)測(cè)及其預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。
?。?）應(yīng)急通信組：由通信管理部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
?。?）救護(hù)和防疫組：由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)局組成，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
?。?）治安警戒組：由城陽公安分局負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通管制，實(shí)施重點(diǎn)防御區(qū)域警戒，維護(hù)治安秩序。
（7）災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組：由區(qū)民政局、城陽公安分局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局組成，由區(qū)民政局牽頭，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，協(xié)助街道辦事處做好人員轉(zhuǎn)移、安置工作。具體組織實(shí)施由當(dāng)?shù)亟值擂k事處負(fù)責(zé)。
?。?）物資生活保障組：由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工業(yè)信息化局等部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，緊急防汛期，根據(jù)區(qū)防指指令征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等，適時(shí)動(dòng)用糧食等儲(chǔ)備物資，保證應(yīng)急需要和市場(chǎng)供應(yīng)。
?。?）經(jīng)費(fèi)保障組：由區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局組成，由區(qū)財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)和向上級(jí)部門申請(qǐng)救災(zāi)款，統(tǒng)一管理上級(jí)撥付的專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
?。?0）綜合信息和新聞發(fā)布組：區(qū)防指抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報(bào)送工作。由區(qū)委宣傳部牽頭，制定新聞報(bào)道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞媒體做好抗災(zāi)宣傳報(bào)道和自救防護(hù)知識(shí)宣傳。
??????? （11）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)防指抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)以上各應(yīng)急組的工作，作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的辦公室。
?????????3.5專家組
???????? 城陽區(qū)防汛抗旱指揮部專家組由區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)安全監(jiān)管局、城陽國(guó)土資源分局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局等單位的專家組成。主要職責(zé)是：對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件危害、次生衍生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，為突發(fā)事件預(yù)防與處置和事后恢復(fù)提供參考、指導(dǎo)、建議和方案；參與應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評(píng)審工作；參與應(yīng)急管理宣教培養(yǎng)、演練評(píng)估及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng)。
??????? 3.6城區(qū)防汛組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
城區(qū)防汛辦公室（以下簡(jiǎn)稱“城區(qū)防辦”），辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛抗旱工作。
??????? 3.7各街道組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
????????各街道辦事處設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指揮轄區(qū)防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)汛前對(duì)各類防洪設(shè)施組織檢查，加快水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，及時(shí)整改影響防洪安全的問題；負(fù)責(zé)組織一定數(shù)量的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，承擔(dān)防洪工程的巡查、修復(fù)、防守工作，執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)；負(fù)責(zé)按照規(guī)定定額儲(chǔ)備一定數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)物資；負(fù)責(zé)轄區(qū)小型水庫(kù)、河道、塘壩等水利設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的修訂，指導(dǎo)所轄社區(qū)修訂防汛（防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮）等應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱責(zé)任制的落實(shí)、抗旱預(yù)案的編制、抗旱設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、抗旱物資儲(chǔ)備，開展節(jié)約用水抗旱宣傳教育，做好抗旱措施的落實(shí)。
??????? 3.8其他組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
??????? 各社區(qū)、行政村等基層組織設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在街道防指的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本社區(qū)、行政村的防汛抗旱工作。
??????? 4.監(jiān)測(cè)預(yù)警
????????4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警信息
??????? 4.1.1氣象、水文信息
???????? （1）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
???????? （2）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局應(yīng)當(dāng)組織對(duì)重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，對(duì)重大氣象、水文災(zāi)害作出評(píng)估，并及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
???????? （3）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，區(qū)防指應(yīng)提早預(yù)警通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，城區(qū)水文局應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情在1小時(shí)內(nèi)報(bào)到區(qū)防指，為區(qū)防指指揮決策提供依據(jù)。
??????? 4.1.2工程信息
??????? （1）堤防工程信息
????????a.當(dāng)河道出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，河道管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)區(qū)防指，發(fā)生洪水地區(qū)的街道辦事處應(yīng)在每日6時(shí)前向區(qū)防指報(bào)告工程出險(xiǎn)和防御情況，河道干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間報(bào)到區(qū)防指。
??????? b.當(dāng)?shù)谭?、涵閘、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間內(nèi)向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向區(qū)防指準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政和技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。
?????? （2）水庫(kù)工程信息
?????? a.當(dāng)水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照上級(jí)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，及時(shí)向區(qū)防指和區(qū)水務(wù)局報(bào)告工程運(yùn)行狀況。書院水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情后應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)區(qū)防指。
?????? b.當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間內(nèi)向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向區(qū)防指報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政和技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取的措施。
c.當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提早向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。
??????? 4.1.3洪澇災(zāi)情信息
?????? （1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
???????（2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各街道及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告受災(zāi)情況，區(qū)防指全面收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，掌握災(zāi)害情況，及時(shí)處置并向區(qū)政府、市防指報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況上報(bào)，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
?????? （3）各街道辦事處按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)害。
????? ?4.1.4旱情信息
?????? （1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
?????? （2）區(qū)防指全面掌握雨、水、墑情變化，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，各街道按規(guī)定上報(bào)旱災(zāi)情況。遇旱情急劇發(fā)展時(shí)及時(shí)加報(bào)。
???????4.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
?????? 4.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
?????? （1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
?????? （2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
?????? （3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行緊急除險(xiǎn)加固，對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
?????? （4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善河流、水庫(kù)和城市防洪預(yù)案、臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急預(yù)案、滯洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、抗旱預(yù)案和城市抗旱預(yù)案。研究制定防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段制定工程搶險(xiǎn)方案。
?????? （5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備必需的防汛物料并合理配置。在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物料，以備急需。
???????（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)通常，確保雨、水、災(zāi)、工情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
???????（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以五查（查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信）為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
?????? （8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，在河道、水庫(kù)、灘涂、滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)水行政主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。
??????? 4.2.2洪水預(yù)警
???????（1）當(dāng)河道即將出現(xiàn)洪水時(shí)，城區(qū)水文局應(yīng)加強(qiáng)河流監(jiān)測(cè)，做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。
?????? （2）區(qū)防辦、水文部門應(yīng)跟蹤分析洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向區(qū)防指預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
??????? 4.2.3漬澇預(yù)警
??????? 當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知易受漬澇災(zāi)害影響區(qū)域，同時(shí)做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，相關(guān)部門及時(shí)通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位安全轉(zhuǎn)移。
??????? 4.2.4山洪預(yù)警
?????? （1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。
?????? （2）凡有山洪災(zāi)害的地方，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織國(guó)土資源、水務(wù)、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。
???????（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)街道、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員。一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)區(qū)防指以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
?????? 4.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)警
????? （1）城陽區(qū)氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)青島市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息（預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)），及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息報(bào)告區(qū)防指，并密切監(jiān)視，做好未來趨勢(shì)預(yù)報(bào)。
??????（2）區(qū)防辦及各街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
????? （3）區(qū)水務(wù)局應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、河道管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。
??????（4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的沿海地區(qū)，相關(guān)部門和人員應(yīng)做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作。
??????（5）相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查，采取加固措施；及時(shí)組織船只回港避風(fēng)和沿海養(yǎng)殖人員撤離。
????? 4.2.6滯洪區(qū)預(yù)警
????? （1）滯洪區(qū)管理單位應(yīng)擬定群眾安全轉(zhuǎn)移方案報(bào)區(qū)防指審批。
????? （2）滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)上級(jí)主管部門和區(qū)防指。
??????（3）準(zhǔn)備啟用滯洪區(qū)時(shí)，滯洪區(qū)工程管理單位應(yīng)根據(jù)汛情和運(yùn)營(yíng)方案，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
????? 4.2.7干旱災(zāi)害預(yù)警
??????（1）區(qū)防指應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。
????? （2）區(qū)防指應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
????? （3）區(qū)防指應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
???????4.2.8供水危機(jī)預(yù)警
????????當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，由區(qū)防指向社會(huì)公布相關(guān)信息，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備工作。
?????? 4.3預(yù)警級(jí)別
??????? 防汛抗旱預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)級(jí)別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
???????4.3.1當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：
?????? （1）青島市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警(24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù))；
?????? （2）青島市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
???????（3）預(yù)計(jì)白沙河或墨水河發(fā)生超警戒水位洪水或部分漫灘；
???????（4）區(qū)內(nèi)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；
???????（5）書院水庫(kù)發(fā)生超警戒水位洪水，或降雨區(qū)域內(nèi)多數(shù)小型水庫(kù)蓄滿溢洪，數(shù)座小型水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情或某座?。ǘ┬退畮?kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情可能垮壩；
???????（6）洪水使膠濟(jì)鐵路或青銀、青黃高速公路、青煙公路、青威公路、204國(guó)道的交通受阻。
?????? （7）全區(qū)發(fā)生輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下；因旱造成區(qū)域臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下;因旱城市供水量比正常需求量低5%～10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。
????? （8）其他需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況。
??????? 4.3.2當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布三級(jí)預(yù)警(黃色)：
??????（1）青島市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警(24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù))；
??????（2）青島市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
????? （3）預(yù)計(jì)白沙河或墨水河發(fā)生超警戒水位（或流量）洪水，或邊界河道發(fā)生超警戒水位（或流量）洪水且發(fā)生重大險(xiǎn)情，或重要支流、邊界河發(fā)生重大險(xiǎn)情；
??????（4）區(qū)內(nèi)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害；
??????（5）洪水造成膠濟(jì)鐵路干線或青銀、青黃高速公路和青煙公路、青威公路、204國(guó)道的交通嚴(yán)重受阻。
??????（6）書院水庫(kù)發(fā)生超警戒水位洪水，發(fā)生較大險(xiǎn)情，或降雨區(qū)域大多數(shù)小型水庫(kù)蓄滿溢洪，某座?。ㄒ唬┬退畮?kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情可能垮壩，或數(shù)座?。ǘ┬退畮?kù)可能發(fā)生垮壩；
????? （7）全區(qū)發(fā)生中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在31%～50%；因旱造成區(qū)域臨時(shí)性飲水困難人口所在地區(qū)人口比例在21%～40%;因旱城市供水量比正常需求量低11%～20%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。
?????? （8）其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。
?????? 4.3.3當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布二級(jí)預(yù)警（橙色）：
???????（1）青島市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警(12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù))；
?????? （2）青島市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
?????? （3）白沙河或墨水河發(fā)生超警戒水位（或流量）洪水，且預(yù)計(jì)有可能繼續(xù)上漲接近保證水位（或流量）或白沙河、墨水河發(fā)生重大險(xiǎn)情；
?????? （4）區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；
?????? （5）洪水造成膠濟(jì)鐵路干線和青銀、青黃高速公路、青煙公路、青威公路、204國(guó)道中斷，12小時(shí)無法恢復(fù)通行；
?????? （6）書院水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，或降雨區(qū)域大多數(shù)小型水庫(kù)蓄滿溢洪，虹字河水庫(kù)或云頭崮水庫(kù)可能發(fā)生垮壩；
???????（7）全區(qū)發(fā)生嚴(yán)重干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在51%～80%；因旱造成區(qū)域臨時(shí)性飲水困難人口所在地區(qū)人口比例在41%～60% ;因旱城市供水量比正常需求量21%—30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。
?????? （8）其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。
?????? 4.3.4當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布一級(jí)預(yù)警(紅色)：
?????? （1）青島市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)(6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù))；
?????? （2）青島市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
?????? （3）預(yù)計(jì)白沙河或墨水河將發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，可能需要采取應(yīng)急措施處理超額洪水，或白沙河、墨水河可能發(fā)生決口、漫溢，或白沙河、墨水河重要支流、數(shù)條邊界河道發(fā)生決口、漫溢；
?????? （4）區(qū)內(nèi)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害；
???????（5）洪水造成膠濟(jì)鐵路干線和青銀、青黃高速公路中斷，24小時(shí)無法恢復(fù)通行；
?????? （6）預(yù)計(jì)書院水庫(kù)發(fā)生垮壩；
???????（7）全區(qū)發(fā)生特大干旱:受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上；因旱造成區(qū)域臨時(shí)性飲水困難人口所在地區(qū)人口比例高于60%以上;因旱城市供水量比正常需求量低30%以上，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面或發(fā)生供水危機(jī)，城市生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。
?????? （8）其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。
?????? 4.4預(yù)警發(fā)布
????????預(yù)警以區(qū)防指文電發(fā)布。區(qū)防辦根據(jù)防汛抗旱形勢(shì)提出預(yù)警發(fā)布建議，區(qū)防指副總指揮及時(shí)組織會(huì)商確定預(yù)警級(jí)別，報(bào)區(qū)防指總指揮同意，按程序簽發(fā)。
?????? 一級(jí)預(yù)警(紅色)由區(qū)防指總指揮簽發(fā)。
???????二級(jí)預(yù)警(橙色)由區(qū)防指總指揮簽發(fā)。
???????三級(jí)預(yù)警(黃色)由區(qū)防指副總指揮（負(fù)責(zé)水利的副區(qū)長(zhǎng)）簽發(fā)。
?????? 四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色)由區(qū)防指副總指揮（區(qū)防辦主任）簽發(fā)。
??????? 4.5預(yù)警級(jí)別變更
?????? 由區(qū)防辦提出預(yù)警級(jí)別變更（升級(jí)和降級(jí)）建議，按規(guī)定程序重新簽發(fā)。
?????? 4.6預(yù)警解除
??????? 根據(jù)情況變化和實(shí)際情況，由區(qū)防辦適時(shí)提出預(yù)警解除建議，由預(yù)警發(fā)布簽發(fā)人簽發(fā)解除。
??????? 4.7應(yīng)急響應(yīng)
??????? 對(duì)應(yīng)四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
??????? 4.7.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
??????? （1）區(qū)防指副總指揮（負(fù)責(zé)水利的副區(qū)長(zhǎng)或區(qū)防辦主任）決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并主持會(huì)商，部署防汛抗旱有關(guān)工作。
??????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。有行業(yè)防汛抗旱任務(wù)的區(qū)防指成員單位分管負(fù)責(zé)同志安排部署本行業(yè)防汛抗旱有關(guān)工作，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送區(qū)防指。
? ????? （3）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局加強(qiáng)對(duì)氣象、雨情、水情、旱情及土壤墑情等信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)上報(bào)指揮部有關(guān)信息，供指揮部研究決策；區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)水利工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，根據(jù)汛期工程運(yùn)行控制指標(biāo)、旱情的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度；
??????? （4）各街道辦事處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，辦事處負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排部署防汛抗旱工作。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水利工程的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)掌握汛情、旱情的信息并進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)汛情、旱情的發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍強(qiáng)度，做好隊(duì)伍、物資等應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，有關(guān)信息及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
?????? （5）水利工程管理單位要加強(qiáng)值班值守，對(duì)各類防洪工程實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控巡查，按照上級(jí)要求調(diào)度防洪工程并采取相應(yīng)防御措施。
?????? （6）城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息和汛（旱）情通報(bào)
????????4.7.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
?????? （1）區(qū)防指副總指揮（負(fù)責(zé)水利的副區(qū)長(zhǎng)）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署；根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情嚴(yán)重程度，做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，督導(dǎo)做好重點(diǎn)防洪工程的洪水調(diào)度工作。
?????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。有行業(yè)防汛抗旱任務(wù)的區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志安排部署本行業(yè)防汛抗旱有關(guān)工作，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送區(qū)防指。
???????（3）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局加強(qiáng)對(duì)氣象、雨情、水情、旱情及土壤墑情等信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)上報(bào)指揮部有關(guān)信息，供指揮部研究決策；區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)水利工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，根據(jù)汛期工程運(yùn)行控制指標(biāo)、旱情的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。
?????? （4）各街道辦事處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，辦事處負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排部署防汛抗旱工作。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水利工程的監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)掌握汛情、旱情的信息并進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)汛情、旱情的發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍強(qiáng)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備和群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，重點(diǎn)部位搶險(xiǎn)人員集結(jié)待命，物資倉(cāng)庫(kù)做好出庫(kù)和運(yùn)輸準(zhǔn)備，有關(guān)信息及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
?????? （5）水利工程管理單位要增加值班值守力量，加密水利工程巡查頻次，嚴(yán)密監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)，按照上級(jí)要求調(diào)度防汛抗旱工程并采取相應(yīng)安全措施。
?????? （6）城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息和汛（旱）情通報(bào)
?????? 4.7.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
?????? （1）區(qū)防指總指揮決定啟動(dòng)防汛抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并主持會(huì)商，做出相應(yīng)工作部署。全面收集整理工情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)行動(dòng)情況等。加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，充分做好防汛抗旱隊(duì)伍、物資的調(diào)度準(zhǔn)備工作，并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)軍隊(duì)、武警等做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
?????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，啟動(dòng)防汛抗旱Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，做好相關(guān)工作。有行業(yè)防汛任務(wù)的區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防汛抗旱有關(guān)工作，有關(guān)情況隨時(shí)報(bào)區(qū)防指。
?????? （3）各街道辦事處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，辦事處主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排部署防汛抗旱工作。有關(guān)責(zé)任人上崗到位、靠前指揮，搶險(xiǎn)隊(duì)伍在一線待命，加強(qiáng)防守巡查力度，及時(shí)控制險(xiǎn)情，隨時(shí)做好受威脅地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。重大險(xiǎn)情區(qū)域及相關(guān)蓄滯洪區(qū)及時(shí)組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息隨時(shí)報(bào)區(qū)防指。
?????? （4）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局加強(qiáng)對(duì)氣象、雨情、水情、旱情及土壤墑情等信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)上報(bào)指揮部有關(guān)信息，供指揮部研究決策；區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)水利工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，根據(jù)汛期工程運(yùn)行控制指標(biāo)、旱情的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度；城陽公安分局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及北部供電客戶服務(wù)中心等部門采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
?????? （5）水利工程管理單位加強(qiáng)工程實(shí)時(shí)調(diào)度，加密工程巡查頻次，嚴(yán)密監(jiān)控運(yùn)行狀態(tài)，做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。
???????（6）城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息，并不定期播報(bào)汛（旱）情通報(bào)。
?????? 4.7.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
??????? （1）區(qū)防指總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并主持會(huì)商，作出防汛救災(zāi)應(yīng)急工作部署。派出工作組赴一線指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)督促檢查蓄滯洪區(qū)啟用、重要防洪工程調(diào)度、人員轉(zhuǎn)移等落實(shí)情況。民兵、預(yù)備役及駐城陽部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備，根據(jù)區(qū)防指指令投入救災(zāi)工作。視情況召開新聞發(fā)布會(huì)，動(dòng)員全社會(huì)力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。
??????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工，啟動(dòng)防汛抗旱Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，做好相關(guān)工作。有行業(yè)防汛抗旱任務(wù)的區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防汛抗旱工作，全面做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備。有關(guān)情況隨時(shí)報(bào)區(qū)防指。
????????（3）城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局加強(qiáng)對(duì)氣象、雨情、水情、旱情及土壤墑情等信息的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)上報(bào)指揮部有關(guān)信息，供指揮部研究決策；區(qū)水務(wù)局加強(qiáng)水利工程運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，根據(jù)汛期工程運(yùn)行控制指標(biāo)、旱情的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，指導(dǎo)搶險(xiǎn)；城陽公安分局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及北部供電客戶服務(wù)中心等部門采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
??????? （4）各街道辦事處根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，辦事處主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位、靠前指揮，加大查險(xiǎn)、排險(xiǎn)、除險(xiǎn)力度，全力做好人員轉(zhuǎn)移安置工作，做好參加抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)的后勤保障工作。有關(guān)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)防守巡查力度，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息隨時(shí)報(bào)區(qū)防指。
??????? （5）水利工程管理單位應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，全力投入抗洪搶險(xiǎn)工作。
????????（6）城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等新聞媒體實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息和汛（旱）情通報(bào)
?????? 5.信息報(bào)告和處理
?????? 5.1信息接報(bào)
???????防汛抗旱突發(fā)事件發(fā)生后，各街道、各水管單位和相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)按照分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享的原則及時(shí)向區(qū)防指辦公室上報(bào)汛、旱、工、險(xiǎn)、災(zāi)情等防汛抗旱信息。防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息要立即上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，可通過電話先報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解落實(shí)情況，隨后書面補(bǔ)報(bào)詳情，書面詳細(xì)信息上報(bào)到區(qū)防指的時(shí)間距事件發(fā)生最遲不得超過1小時(shí)。區(qū)防指24小時(shí)值班電話：87866711、87868319。
??????? 5.2信息報(bào)告
????????區(qū)防辦接到事件報(bào)告之后應(yīng)組織人員（必要時(shí)組織專家）迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)信息，會(huì)同專家分析研判事件的級(jí)別和危害性，并立即向指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，并按規(guī)定上報(bào)市主管部門（上報(bào)市主管部門時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦）。
?????? 報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展情況。事件處置結(jié)束后報(bào)送事件綜合情況報(bào)告。
????????6.應(yīng)急處置
??????? 6.1先期處置
??????? 6.1.1水旱災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后，水管單位和當(dāng)?shù)亟值擂k事處應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在采取緊急措施的同時(shí)，向區(qū)防指報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
???????? 6.1.2區(qū)防指接到事件信息后，應(yīng)迅速組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，按規(guī)定的程序進(jìn)行處置，若事態(tài)擴(kuò)大或不可控制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)指揮有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。
???????? 6.2不同災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
???????? 6.2.1洪水災(zāi)害
??????? （1）當(dāng)洪水超過警戒水位時(shí)，區(qū)防指按照批準(zhǔn)的防御洪水方案指揮實(shí)施；包工程責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人上崗到位；工程責(zé)任單位組織人員巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)區(qū)防指及時(shí)通知區(qū)人武部，協(xié)調(diào)軍隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。
????????（2）當(dāng)洪水水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，根據(jù)水情和洪水預(yù)報(bào)，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫(kù)攔洪錯(cuò)峰，開閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道、滯洪區(qū)滯洪，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防，增加河道泄洪能力等。
??????? （3）在實(shí)施滯洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由區(qū)防指做好滯洪區(qū)啟用的準(zhǔn)備工作，主要包括：組織滯洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置，分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備。當(dāng)洪水達(dá)到《洪水調(diào)度方案》規(guī)定的條件時(shí)，由區(qū)防指下達(dá)命令，實(shí)施分洪。
??????? （4）在緊急情況下，按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)防指可宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、采取特殊措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。
??????? 6.2.2漬澇災(zāi)害
?????? （1）當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時(shí)，區(qū)防指應(yīng)指導(dǎo)各街道辦事處科學(xué)調(diào)度水利工程和排澇設(shè)備，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
???????（2）在防洪形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防洪的壓力，排澇應(yīng)當(dāng)服從防洪。
??????? 6.2.3山洪災(zāi)害
??????? （1）山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)亟值擂k事處負(fù)責(zé)，水務(wù)、國(guó)土、民政、城建、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
??????? （2）當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量，或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處或有關(guān)部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)（信號(hào)彈、鼓、鑼等信號(hào)），對(duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移，應(yīng)立即通知相關(guān)街道或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
?????? （3）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。
???????（4）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)區(qū)防指向當(dāng)?shù)伛v軍和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。
???????（5）當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，區(qū)防指應(yīng)組織水務(wù)、國(guó)土、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)害造成更大損失。
???????（6）如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，區(qū)防指應(yīng)召集有關(guān)部門、專家研究處理方案，盡快采取應(yīng)急措施，避免發(fā)生更大的災(zāi)害。
??????? 6.2.4臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害
????????當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴潮（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）時(shí)，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案，各成員單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，全力抗災(zāi)救災(zāi)。
??????? 6.2.5堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩
????????（1）當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí)，工程責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)報(bào)告區(qū)防指，同時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。白沙河、墨水河干流堤防決口、水閘垮塌、中小型水庫(kù)潰壩等事件應(yīng)立即報(bào)告區(qū)防指。
?????? （2）堤防決口、水閘垮塌、小型水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。
???????（3）當(dāng)?shù)亟值擂k事處視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件，并明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)集人力、物力迅速實(shí)施堵口、搶護(hù)。區(qū)防指及時(shí)指派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
???????? 6.2.6干旱災(zāi)害
???????各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況，按輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱4個(gè)等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
?????? （1）輕度干旱
??????? a.掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。
??????? b.做好抗旱水源的管理、調(diào)度工作。
????????c.及時(shí)分析了解社會(huì)各方面的用水需求。
???????（2）中度干旱
??????? a.加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
????????b.及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度。
??????? c.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
??????? d.及時(shí)上報(bào)、通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
??????? e.注視水量供求變化，加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度。
???????? f.根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)會(huì)商動(dòng)員部署抗旱工作。
????? （3）嚴(yán)重干旱
???????? a.進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
???????? b.及時(shí)組織會(huì)商，研究部署抗旱工作。
?????????c.適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，督促各部門落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
???????? d.做好抗旱工作的宣傳。
?????? （4）特大干旱
???????? a.強(qiáng)化行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
???????? b.各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照區(qū)防指的統(tǒng)一指揮部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好抗旱工作。
???????? c.啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案。必要時(shí)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。
???????? d.密切監(jiān)視旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)，密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)旱情信息。
?????????e.動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)。
???????? f.加大旱情災(zāi)情及抗旱宣傳力度。
??????? 6.2.7供水危機(jī)
?????? （1）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，區(qū)防指應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市地表水、地下水和客水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；水質(zhì)檢測(cè)部門應(yīng)加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。
????? （2）針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。
?????? 6.3應(yīng)急終止
???????區(qū)防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況或水旱災(zāi)害得到有效控制時(shí)，可適時(shí)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布。
?????? 7.信息發(fā)布
?????? 7.1汛（旱）情通報(bào)
??????? 汛（旱）情通報(bào)內(nèi)容由區(qū)防辦會(huì)同有關(guān)部門擬定，區(qū)防指統(tǒng)一發(fā)布，新聞媒體根據(jù)通報(bào)內(nèi)容予以編發(fā)。
??????? 汛（旱）情通報(bào)采取定時(shí)通報(bào)、實(shí)時(shí)通報(bào)和雨情（墑情）通報(bào)三種形式。定時(shí)通報(bào)一般每月發(fā)布一次；實(shí)時(shí)通報(bào)由區(qū)防指根據(jù)汛（旱）情變化發(fā)布，播發(fā)頻次由區(qū)防辦協(xié)商新聞媒體確定；雨情（墑情）通報(bào)，由水文、氣象部門將雨情（墑情）報(bào)區(qū)防辦，由區(qū)防辦、水文、氣象等單位聯(lián)合發(fā)布。
??????? 7.2信息發(fā)布及報(bào)道
????????防汛抗旱信息的發(fā)布及報(bào)道應(yīng)遵循依法、及時(shí)、客觀的原則。汛（旱）情信息及防汛抗旱動(dòng)態(tài)報(bào)道，原則上由區(qū)防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。涉及水旱災(zāi)情的，由區(qū)防辦會(huì)同民政部門審核后發(fā)布；涉及新聞報(bào)道的，由區(qū)防辦會(huì)同區(qū)委宣傳部共同商定宣傳報(bào)道意見；對(duì)有重大影響的，由區(qū)防指核實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
?????? ? 防汛抗旱信息主要通過新聞媒體、傳真、政府專網(wǎng)（金宏網(wǎng)）、短信發(fā)布平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、戶外電子顯示裝置等形式向社會(huì)發(fā)布。
????? ??各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情收集整理、分析研究，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切問題，配合媒體做好典型事跡宣傳，正確把握輿論導(dǎo)向。
???? ???8.后期處置
???? ?? 8.1善后工作
??????? 善后處置要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有各街道、有關(guān)單位按照職責(zé)，依法依規(guī)，有序組織實(shí)施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
??????? 8.2恢復(fù)與重建
??????? 各街道、有關(guān)單位應(yīng)組織做好災(zāi)區(qū)群眾生活安置、衛(wèi)生防疫、垃圾清運(yùn)、環(huán)境整治、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)；按照規(guī)定程序上報(bào)和發(fā)布；區(qū)防指、各街道應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充防汛抗旱消耗物資，達(dá)到規(guī)定數(shù)量。
????????9.應(yīng)急保障
??????? 9.1通信與信息保障
??????? 區(qū)防指與市防指的通信聯(lián)絡(luò)通過防汛指揮平臺(tái)網(wǎng)達(dá)成。區(qū)防指與成員單位的通信聯(lián)絡(luò)通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信達(dá)成。區(qū)防指與有關(guān)水利工程管理單位的通信聯(lián)絡(luò)通過在用有線或無線通信達(dá)成。突發(fā)事件信息的發(fā)布，可通過現(xiàn)有的廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒體。
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)損壞的通信設(shè)施，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督通信保障實(shí)施情況。城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)確保防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息及時(shí)準(zhǔn)確播發(fā)、刊登。
???????9.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
?????? （1）防汛隊(duì)伍
??????? a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、武裝警察部隊(duì)和民兵預(yù)備役是防汛抗洪的重要力量。
???????? b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：區(qū)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、各街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。區(qū)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、各街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成一般搶險(xiǎn)任務(wù)，軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
??????? c.調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：一是街道辦事處管理的防汛搶險(xiǎn)常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)及群眾搶險(xiǎn)隊(duì)，由街道辦事處負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是區(qū)級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，由區(qū)防指負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。三是街道之間異地調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由區(qū)防指簽發(fā)調(diào)度令，異地調(diào)動(dòng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍要服從區(qū)防指和出險(xiǎn)街道辦事處防指的統(tǒng)一指揮，并指派一名人員現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)。
??????? d.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知區(qū)人武部，由區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍并按照軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。
申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
????? （2）抗旱隊(duì)伍
??????? a.在抗旱期間，應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。
??????? b.抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水、維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和即時(shí)咨詢等方面的服務(wù)。
????????9.3交通運(yùn)輸保障
???????? 區(qū)交通運(yùn)輸局組織運(yùn)力做好防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；城陽公路分局及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施，開辟綠色通道，保證防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資交通運(yùn)輸線暢通。
?????????9.4電力保障
???????? 青島供電公司北部客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
???????? 9.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
???????? 區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
??????? 9.6治安保障
?????????城陽公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
??????? 9.7物資保障
?????? （1）物資儲(chǔ)備
???????? a.區(qū)防指、各街道辦事處、各水管單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。區(qū)防辦、各街道、各水管單位應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。
???????? b.區(qū)防指儲(chǔ)備的區(qū)級(jí)防汛物資，主要用于重點(diǎn)水利工程搶險(xiǎn)物資的應(yīng)急需要和遭受較大洪水災(zāi)害街道搶險(xiǎn)物資的不足。
???????? c.各街道根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本轄區(qū)抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況，由各街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)確定。
?????????d.抗旱物資儲(chǔ)備。各街道應(yīng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由各街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。
?????????e.抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水街道應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源。
?????? （2）物資調(diào)撥
??????? a.物資調(diào)撥按照先近后遠(yuǎn)，確保重點(diǎn)的原則實(shí)施。
???????? b.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)向市防指請(qǐng)求支援，或聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開征集。
???????? 9.8 資金保障
???????? 防汛抗旱所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保工作需要。
?????區(qū)財(cái)政局、民政局、水務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)籌措、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和爭(zhēng)取上級(jí)的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，督?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。
財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用工作進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
?????????9.9技術(shù)保障
????????（1）技術(shù)保障：建立和完善與市防指互聯(lián)互通的防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)；建設(shè)覆蓋全區(qū)的水、雨情自動(dòng)采集系統(tǒng)和工情監(jiān)測(cè)監(jiān)視系統(tǒng)；建立庫(kù)河聯(lián)合調(diào)度的洪水調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化洪水調(diào)度方案；加強(qiáng)洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，提高預(yù)報(bào)精確度，輔助防汛指揮決策。
??????? （2）建立和完善全區(qū)旱情監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)，為宏觀分析全區(qū)旱情趨勢(shì)和抗旱決策提供信息支持。
??????? 9.10社會(huì)力量保障
????????（1）防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
????????（2）汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
???? ?? （3）在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，區(qū)防指成員單位應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支援抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
????????（4）區(qū)防指應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。
?????????10.培訓(xùn)和演練
?????????10.1培訓(xùn)
???????? 10.1.1采取分級(jí)培訓(xùn)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。區(qū)防指負(fù)責(zé)街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)骨干的培訓(xùn)。
???????? 10.1.2 培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
???????? 10.2演練
???????? 10.2.1各級(jí)防指應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
?????????10.2.2專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。
???????? 11.責(zé)任追究
????????? 對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
???????? 12.附則
?????????12.1預(yù)案管理與修訂
?????? ?? 本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局牽頭制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施，區(qū)水務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂和完善本預(yù)案。
?????????12.2名詞解釋
?????????12.2.1緊急防汛期：根據(jù)《防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流離，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)雍水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出應(yīng)急處置；根據(jù)防洪的需要，有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
?????????12.2.2一般洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/6～1/3(不含1/3)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的15％～29％。
?????????12.2.3較大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/3～1/2(不含1/2)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的30％～49％。
???????? 12.2.4嚴(yán)重洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使1/2～2/3(不含2/3)的所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的50％～69％。
???????? 12.2.5特大洪澇災(zāi)害：一次洪澇災(zāi)害使2/3以上所轄行政區(qū)域受災(zāi)，或農(nóng)作物受災(zāi)面積占耕地面積的70％以上。
?????????12.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
????????本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2011年5月27日印發(fā)的《青島市城陽區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（青城汛旱〔2011〕8號(hào)）同時(shí)廢止。
青島市城陽區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案
?????? 1.總則
?????? 1.1編制目的
???????1.2編制依據(jù)
?????? 1.3適應(yīng)范圍
?????? 1.4工作原則
?????? 1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
?????? 2.組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
?????? 2.1區(qū)防汛抗旱指揮部及職責(zé)
?????? 2.2區(qū)防辦職責(zé)
???????2.3區(qū)防指成員單位及職責(zé)
?????? 2.4城市組織機(jī)構(gòu)
???????2.5街道組織機(jī)構(gòu)
?????? 2.6其他組織機(jī)構(gòu)
?????? 2.7應(yīng)急工作組
?????? 3.監(jiān)測(cè)預(yù)警
?????? 3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
?????? 3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防
???????3.3預(yù)警
?????? 4.應(yīng)急響應(yīng)
???????4.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
?????? 4.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
?????? 4.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
?????? 4.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
???????4.5應(yīng)急終止
?????? 5.信息報(bào)告????????????????????
???????5.1信息接報(bào)
?????? 5.2信息報(bào)告
???????6．信息發(fā)布????????????
???????7．保障措施
???????7.1通信與信息保障
?????? 7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障與調(diào)動(dòng)
???????7.3交通運(yùn)輸保障
?????? 7.4電力保障
???????7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
???????7.6治安保障
???????7.7物資保障
?????? 7.8資金保障
???????7.9技術(shù)保障
???????7.10宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
?????? 8．善后工作
?????? 8.1災(zāi)后救助
?????? 8.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
?????? 8.3損毀工程修復(fù)
???????8.4災(zāi)后重建
?????? 8.5保障與補(bǔ)償
?????? 8.6總結(jié)與評(píng)估
?????? 9.宣傳、培訓(xùn)與演練
?????? 9.1宣傳
???????9.2培訓(xùn)
???????9.3演練
?????? 10.責(zé)任追究
?????? 11．附則
?????? 11.1名詞術(shù)語定義
?????? 11.2預(yù)案的管理與更新
?????? 11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
?????? 1.1編制目的
???????1.2編制依據(jù)
?????? 1.3適應(yīng)范圍
?????? 1.4工作原則
?????? 1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
?????? 2.組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
?????? 2.1區(qū)防汛抗旱指揮部及職責(zé)
?????? 2.2區(qū)防辦職責(zé)
???????2.3區(qū)防指成員單位及職責(zé)
?????? 2.4城市組織機(jī)構(gòu)
???????2.5街道組織機(jī)構(gòu)
?????? 2.6其他組織機(jī)構(gòu)
?????? 2.7應(yīng)急工作組
?????? 3.監(jiān)測(cè)預(yù)警
?????? 3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
?????? 3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防
???????3.3預(yù)警
?????? 4.應(yīng)急響應(yīng)
???????4.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
?????? 4.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
?????? 4.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
?????? 4.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
???????4.5應(yīng)急終止
?????? 5.信息報(bào)告????????????????????
???????5.1信息接報(bào)
?????? 5.2信息報(bào)告
???????6．信息發(fā)布????????????
???????7．保障措施
???????7.1通信與信息保障
?????? 7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障與調(diào)動(dòng)
???????7.3交通運(yùn)輸保障
?????? 7.4電力保障
???????7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
???????7.6治安保障
???????7.7物資保障
?????? 7.8資金保障
???????7.9技術(shù)保障
???????7.10宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
?????? 8．善后工作
?????? 8.1災(zāi)后救助
?????? 8.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
?????? 8.3損毀工程修復(fù)
???????8.4災(zāi)后重建
?????? 8.5保障與補(bǔ)償
?????? 8.6總結(jié)與評(píng)估
?????? 9.宣傳、培訓(xùn)與演練
?????? 9.1宣傳
???????9.2培訓(xùn)
???????9.3演練
?????? 10.責(zé)任追究
?????? 11．附則
?????? 11.1名詞術(shù)語定義
?????? 11.2預(yù)案的管理與更新
?????? 11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
?
???????1.總則
?????? 1.1編制目的
???????為規(guī)范和促進(jìn)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作科學(xué)、有序、高效開展，提高防御臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害能力，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
?????? 1.2編制依據(jù)
????? 《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)水文條例》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《青島市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《青島市防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案》及《青島市城陽區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
?????? 1.3適應(yīng)范圍
??????? 本預(yù)案適用于城陽區(qū)發(fā)生的因臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮及其次生衍生災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
???????1.4工作原則
??????? 1.4.1堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮造成的危害和損失；
1.4.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；
1.4.3依法規(guī)范，科學(xué)管理；
1.4.4預(yù)防為主，多措并舉，堅(jiān)持“防、避、抗、搶、救”相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合；
1.4.5快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。
??????? 1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 臺(tái)風(fēng)具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的特點(diǎn)，是世界上最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。青島是沿海城市，受臺(tái)風(fēng)影響的頻次和強(qiáng)度明顯增加，對(duì)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作提出了巨大挑戰(zhàn)。
???????? 1.5.1 城陽區(qū)流亭、上馬、棘洪灘街道辦事處沿海地帶、近海養(yǎng)殖區(qū)易受風(fēng)暴潮侵襲；夏莊、惜福鎮(zhèn)街道辦事處小流域山洪、泥石流、山體滑坡等危及居民安全；
???????? 1.5.2 臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮嚴(yán)重危及出海船舶、海上作業(yè)人員的安全；
???????? 1.5.3臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮對(duì)港口碼頭、海堤閘壩、水庫(kù)河道、橋梁隧道等工程破壞力巨大；
???????? 1.5.4 建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施是防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮的重點(diǎn)；
???????? 1.5.5 城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇能力不高；
???????? 1.5.6 重要交通干線、重要電力設(shè)施防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮任務(wù)艱巨。
??????? 2.區(qū)防汛抗旱指揮部及職責(zé)
???????? 城陽區(qū)政府成立區(qū)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防指”）統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；其辦事機(jī)構(gòu)為區(qū)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防辦”），設(shè)在區(qū)水務(wù)局。各街道辦事處、有關(guān)行業(yè)（單位）根據(jù)職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。
??????? 2.1區(qū)防汛抗旱指揮部及職責(zé)
??????? 區(qū)防指由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任總指揮，分管水利的副區(qū)長(zhǎng)、分管城建的副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人武部部長(zhǎng)、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)任副總指揮；區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)教體局、城陽公安分局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽公路分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)旅游局、區(qū)城管執(zhí)法局、城陽廣電中心、區(qū)地震局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局、中國(guó)聯(lián)通城陽分公司、中國(guó)移動(dòng)城陽分公司、青島供電公司北部客戶服務(wù)中心等部門和單位為成員單位，其負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：
??????? （1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；
??????? （2）貫徹實(shí)施有關(guān)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作的法律、法規(guī)、方針政策；
??????? （3）組織召開防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，安排部署防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮和救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)應(yīng)急措施，下達(dá)調(diào)度指令；
????????（4）動(dòng)員社會(huì)參與防災(zāi)減災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后重建。
??????? 2.2區(qū)防辦職責(zé)
???????? 區(qū)防辦承辦區(qū)防指防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮日常工作，主要職責(zé)：
?????? （1）落實(shí)區(qū)防指部署的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮各項(xiàng)工作；
???????（2）負(fù)責(zé)建立防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息，及時(shí)核實(shí)與研判，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告；
?????? （3）加強(qiáng)區(qū)防指所屬防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；
?????? （4）負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂，演練和宣教培訓(xùn)；
??????? （5）負(fù)責(zé)組織防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息發(fā)布工作。
????? 2.3區(qū)防指成員單位及職責(zé)
???????? 區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)把握全區(qū)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮新聞宣傳報(bào)道工作。
區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織調(diào)度民兵、預(yù)備役及協(xié)調(diào)駐城陽部隊(duì)，根據(jù)區(qū)防指的要求在緊急情況下完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
???????? 區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮重大事件的綜合協(xié)調(diào)工作。
???????? 區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮設(shè)施、重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批（或核準(zhǔn)、備案）和監(jiān)督管理工作。
???????? 區(qū)工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)工業(yè)企業(yè)對(duì)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮用品的生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)本部門安全監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
?????????區(qū)教體局負(fù)責(zé)全區(qū)基礎(chǔ)教育（含學(xué)前教育）、職業(yè)教育、成人教育和民辦教育的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐城陽高校、中等專業(yè)學(xué)校的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)校舍安全排查和師生安全防范工作，加強(qiáng)師生防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮知識(shí)宣傳教育，提高自我防護(hù)能力。
??????? 城陽公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮物資以及破壞防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門依法妥善處置因防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮引發(fā)的群眾性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)區(qū)域安全撤離或轉(zhuǎn)移；必要時(shí)依法實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行；對(duì)發(fā)生的治安、刑事案件及時(shí)依法查處。
???????? 區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的核查、評(píng)估、匯總上報(bào)，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)情和受災(zāi)群眾的生活補(bǔ)助，組織救災(zāi)捐贈(zèng)、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
?????????區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮及其救災(zāi)專項(xiàng)資金保障，會(huì)同相關(guān)單位爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，及時(shí)撥付資金并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。
???????? 區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)城區(qū)的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)、建筑工地的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)城區(qū)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急救援工作；配合有關(guān)部門做好城區(qū)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安全工作，組織做好城區(qū)內(nèi)排水、供氣、供熱等公用設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)城區(qū)危房進(jìn)行摸底排查，協(xié)助做好城區(qū)受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好公路交通的防洪安全工作；負(fù)責(zé)組織運(yùn)力做好防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲(chǔ)備和調(diào)撥工作，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)中小型水庫(kù)、較大河道等水利工程的防汛調(diào)度；負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度、利用和管理，督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)；負(fù)責(zé)城區(qū)供水設(shè)施的搶修維護(hù)，具體組織實(shí)施城市供水應(yīng)急預(yù)案，確保城區(qū)正常供水。
???????? 區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作；按照行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防護(hù)工作。
???????? 區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)林業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)街道、部門做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)伐木和清除河道阻水林木工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
?????????區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)外商投資企業(yè)的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)控；牽頭負(fù)責(zé)生活必需品的供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
?????????區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮期間非煤礦山、?；泛蜔熁ū裥袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
???????? 區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外廣告和懸掛物、門頭牌匾的管理工作，強(qiáng)制拆除危及安全的戶外廣告和懸掛物、門頭牌匾。
???????? 城陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)做好山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督各街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
???????? 城陽公路分局負(fù)責(zé)做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作；負(fù)責(zé)公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；開辟綠色通道，保證防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資交通運(yùn)輸線暢通，及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)旅游局負(fù)責(zé)及時(shí)向旅行社、星級(jí)飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）發(fā)布臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮天氣預(yù)警信息，做好各旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮督導(dǎo)工作。
???????? 區(qū)地震局負(fù)責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮期間地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，組織做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
?????????城陽廣電中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作的宣傳報(bào)道，按區(qū)防指要求及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息，跟蹤報(bào)道防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)，向社會(huì)宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)和自救知識(shí)。
?????????城陽區(qū)氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)青島市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息（預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)），負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、分析臺(tái)風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢(shì)。
?????????城區(qū)水文局負(fù)責(zé)做好水文監(jiān)測(cè)及情報(bào)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確的向區(qū)防指提供洪水預(yù)報(bào)、河道水情、水位、流量數(shù)據(jù)、雨情信息等水文情報(bào)。
???????? 中國(guó)聯(lián)通城陽分公司：負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域防汛防臺(tái)風(fēng)工作；組織做好各級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)的通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作。
???????? 山東移動(dòng)城陽分公司：負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域防汛防臺(tái)風(fēng)工作；組織做好各級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)的通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作；做好無線調(diào)度專用車應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
青島供電公司北部客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織做好所轄電力設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；做好防汛指揮機(jī)構(gòu)、水利工程（水庫(kù)、河道）用電線路及設(shè)備的檢查維護(hù)，保證防汛抗旱的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的搶修維護(hù)。
???????? 其他成員單位按照各自職責(zé)做防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮相關(guān)工作。
????????2.4城市組織機(jī)構(gòu)
城陽區(qū)城區(qū)防汛辦公室（以下簡(jiǎn)稱“城區(qū)防辦”），辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
??????? 2.5街道組織機(jī)構(gòu)
??????? 各街道辦事處設(shè)立街道防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮所轄區(qū)域的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，主要負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
??????? 2.6其他組織機(jī)構(gòu)
???????? 社區(qū)、行政村等基層組織以及有防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮任務(wù)的部門、行業(yè)、企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)，在同級(jí)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，做好自身的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
???????? 2.7應(yīng)急工作組
區(qū)防指根據(jù)需要設(shè)立技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、應(yīng)急通信組、救護(hù)和防疫組、治安警戒組、災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組、物資生活保障組、經(jīng)費(fèi)保障組、綜合信息和新聞發(fā)布組、綜合協(xié)調(diào)組等應(yīng)急組，處置緊急情況下防御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
各應(yīng)急工作組主要職責(zé)分工：
?。?）技術(shù)專家組：由水務(wù)局、城市規(guī)劃建設(shè)局、海洋與漁業(yè)局、氣象局、城區(qū)水文局、安全監(jiān)管局等部門專家組成，區(qū)水務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評(píng)估和決策建議。
（2）搶險(xiǎn)救援組：由區(qū)人武部、公安部門組成，區(qū)人武部牽頭，組織協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役、駐城陽部隊(duì)及公安消防等力量，按照區(qū)防指的要求，參與搶險(xiǎn)和救援。
（3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組：由氣象、水文部門組成，氣象部門牽頭，負(fù)責(zé)為受臺(tái)風(fēng)威脅區(qū)提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨水情監(jiān)測(cè)及其預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。
（4）應(yīng)急通信組：由通信管理部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
?。?）救護(hù)和防疫組：由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門組成，衛(wèi)生部門牽頭，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
（6）治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)交通管制，實(shí)施重點(diǎn)防御區(qū)域警戒，維護(hù)治安秩序。
?。?）災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組：由區(qū)民政局、城陽公安分局、城市規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局組成，由區(qū)民政局牽頭，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)；協(xié)助街道辦事處做好人員轉(zhuǎn)移、安置工作，具體組織實(shí)施由當(dāng)?shù)亟值擂k事處負(fù)責(zé)。
?。?）物資生活保障組：由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局、工業(yè)信息化局等部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，緊急防汛期，根據(jù)區(qū)防指指令征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等，適時(shí)動(dòng)用糧食等儲(chǔ)備物資，保證應(yīng)急需要和市場(chǎng)供應(yīng)。
?。?）經(jīng)費(fèi)保障組：由區(qū)財(cái)政局、民政局、水務(wù)局組成，區(qū)財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)和向上級(jí)部門申請(qǐng)救災(zāi)款，統(tǒng)一管理上級(jí)撥付的專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
?。?0）綜合信息和新聞發(fā)布組：區(qū)防指抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報(bào)送工作。由區(qū)委宣傳部牽頭，制定新聞報(bào)道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞媒體做好抗災(zāi)宣傳報(bào)道和自救防護(hù)知識(shí)宣傳。
?。?1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)防指抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)以上各應(yīng)急組的工作，作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的辦公室。
?????? 1.1編制目的
???????為規(guī)范和促進(jìn)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作科學(xué)、有序、高效開展，提高防御臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害能力，最大程度減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
?????? 1.2編制依據(jù)
????? 《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)水文條例》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《青島市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《青島市防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案》及《青島市城陽區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
?????? 1.3適應(yīng)范圍
??????? 本預(yù)案適用于城陽區(qū)發(fā)生的因臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮及其次生衍生災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
???????1.4工作原則
??????? 1.4.1堅(jiān)持以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮造成的危害和損失；
1.4.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；
1.4.3依法規(guī)范，科學(xué)管理；
1.4.4預(yù)防為主，多措并舉，堅(jiān)持“防、避、抗、搶、救”相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合；
1.4.5快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。
??????? 1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
??????? 臺(tái)風(fēng)具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的特點(diǎn)，是世界上最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一。青島是沿海城市，受臺(tái)風(fēng)影響的頻次和強(qiáng)度明顯增加，對(duì)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作提出了巨大挑戰(zhàn)。
???????? 1.5.1 城陽區(qū)流亭、上馬、棘洪灘街道辦事處沿海地帶、近海養(yǎng)殖區(qū)易受風(fēng)暴潮侵襲；夏莊、惜福鎮(zhèn)街道辦事處小流域山洪、泥石流、山體滑坡等危及居民安全；
???????? 1.5.2 臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮嚴(yán)重危及出海船舶、海上作業(yè)人員的安全；
???????? 1.5.3臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮對(duì)港口碼頭、海堤閘壩、水庫(kù)河道、橋梁隧道等工程破壞力巨大；
???????? 1.5.4 建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施是防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮的重點(diǎn)；
???????? 1.5.5 城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇能力不高；
???????? 1.5.6 重要交通干線、重要電力設(shè)施防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮任務(wù)艱巨。
??????? 2.區(qū)防汛抗旱指揮部及職責(zé)
???????? 城陽區(qū)政府成立區(qū)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防指”）統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；其辦事機(jī)構(gòu)為區(qū)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防辦”），設(shè)在區(qū)水務(wù)局。各街道辦事處、有關(guān)行業(yè)（單位）根據(jù)職責(zé)設(shè)立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)。
??????? 2.1區(qū)防汛抗旱指揮部及職責(zé)
??????? 區(qū)防指由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任總指揮，分管水利的副區(qū)長(zhǎng)、分管城建的副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)人武部部長(zhǎng)、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)任副總指揮；區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)教體局、城陽公安分局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽公路分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)旅游局、區(qū)城管執(zhí)法局、城陽廣電中心、區(qū)地震局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局、中國(guó)聯(lián)通城陽分公司、中國(guó)移動(dòng)城陽分公司、青島供電公司北部客戶服務(wù)中心等部門和單位為成員單位，其負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)：
??????? （1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；
??????? （2）貫徹實(shí)施有關(guān)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作的法律、法規(guī)、方針政策；
??????? （3）組織召開防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，安排部署防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮和救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)應(yīng)急措施，下達(dá)調(diào)度指令；
????????（4）動(dòng)員社會(huì)參與防災(zāi)減災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后重建。
??????? 2.2區(qū)防辦職責(zé)
???????? 區(qū)防辦承辦區(qū)防指防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮日常工作，主要職責(zé)：
?????? （1）落實(shí)區(qū)防指部署的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮各項(xiàng)工作；
???????（2）負(fù)責(zé)建立防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息，及時(shí)核實(shí)與研判，依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告；
?????? （3）加強(qiáng)區(qū)防指所屬防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)、管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；
?????? （4）負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂，演練和宣教培訓(xùn)；
??????? （5）負(fù)責(zé)組織防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息發(fā)布工作。
????? 2.3區(qū)防指成員單位及職責(zé)
???????? 區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)把握全區(qū)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮宣傳工作導(dǎo)向，及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮新聞宣傳報(bào)道工作。
區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織調(diào)度民兵、預(yù)備役及協(xié)調(diào)駐城陽部隊(duì)，根據(jù)區(qū)防指的要求在緊急情況下完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
???????? 區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮重大事件的綜合協(xié)調(diào)工作。
???????? 區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮設(shè)施、重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、立項(xiàng)審批（或核準(zhǔn)、備案）和監(jiān)督管理工作。
???????? 區(qū)工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)工業(yè)企業(yè)對(duì)防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮用品的生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)本部門安全監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
?????????區(qū)教體局負(fù)責(zé)全區(qū)基礎(chǔ)教育（含學(xué)前教育）、職業(yè)教育、成人教育和民辦教育的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐城陽高校、中等專業(yè)學(xué)校的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)校舍安全排查和師生安全防范工作，加強(qiáng)師生防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮知識(shí)宣傳教育，提高自我防護(hù)能力。
??????? 城陽公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊阻撓、造謠惑眾和破壞、盜竊、哄搶防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮物資以及破壞防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門依法妥善處置因防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮引發(fā)的群眾性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)區(qū)域安全撤離或轉(zhuǎn)移；必要時(shí)依法實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行；對(duì)發(fā)生的治安、刑事案件及時(shí)依法查處。
???????? 區(qū)民政局負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的核查、評(píng)估、匯總上報(bào)，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)情和受災(zāi)群眾的生活補(bǔ)助，組織救災(zāi)捐贈(zèng)、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
?????????區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮及其救災(zāi)專項(xiàng)資金保障，會(huì)同相關(guān)單位爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，及時(shí)撥付資金并加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。
???????? 區(qū)人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)城區(qū)的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)、建筑工地的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)城區(qū)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急救援工作；配合有關(guān)部門做好城區(qū)市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安全工作，組織做好城區(qū)內(nèi)排水、供氣、供熱等公用設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)城區(qū)危房進(jìn)行摸底排查，協(xié)助做好城區(qū)受災(zāi)房屋的搶修、建設(shè)；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好公路交通的防洪安全工作；負(fù)責(zé)組織運(yùn)力做好防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織做好農(nóng)業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮、救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；協(xié)調(diào)做好種子、化肥等物資儲(chǔ)備和調(diào)撥工作，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)防洪排澇工程的行業(yè)管理；負(fù)責(zé)中小型水庫(kù)、較大河道等水利工程的防汛調(diào)度；負(fù)責(zé)洪水資源的調(diào)度、利用和管理，督導(dǎo)完成水毀工程修復(fù)；負(fù)責(zé)城區(qū)供水設(shè)施的搶修維護(hù)，具體組織實(shí)施城市供水應(yīng)急預(yù)案，確保城區(qū)正常供水。
???????? 區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)全區(qū)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置及其災(zāi)后漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作；按照行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，具體組織調(diào)度漁業(yè)船舶的避風(fēng)、防護(hù)工作。
???????? 區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)林業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)街道、部門做好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)伐木和清除河道阻水林木工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
?????????區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)外商投資企業(yè)的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)控；牽頭負(fù)責(zé)生活必需品的供應(yīng)工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
?????????區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮期間非煤礦山、?；泛蜔熁ū裥袠I(yè)的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)督導(dǎo)相關(guān)部門做好事故隱患排查整改工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。
???????? 區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶外廣告和懸掛物、門頭牌匾的管理工作，強(qiáng)制拆除危及安全的戶外廣告和懸掛物、門頭牌匾。
???????? 城陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)做好山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)組織編制全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督各街道地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
???????? 城陽公路分局負(fù)責(zé)做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作；負(fù)責(zé)公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；開辟綠色通道，保證防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資交通運(yùn)輸線暢通，及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
???????? 區(qū)旅游局負(fù)責(zé)及時(shí)向旅行社、星級(jí)飯店、旅游區(qū)（點(diǎn)）發(fā)布臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮天氣預(yù)警信息，做好各旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮督導(dǎo)工作。
???????? 區(qū)地震局負(fù)責(zé)做好防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮期間地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作，組織做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
?????????城陽廣電中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作的宣傳報(bào)道，按區(qū)防指要求及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息，跟蹤報(bào)道防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮搶險(xiǎn)救災(zāi)活動(dòng)，向社會(huì)宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)和自救知識(shí)。
?????????城陽區(qū)氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)青島市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息（預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信號(hào)），負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、分析臺(tái)風(fēng)和降雨發(fā)展趨勢(shì)。
?????????城區(qū)水文局負(fù)責(zé)做好水文監(jiān)測(cè)及情報(bào)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確的向區(qū)防指提供洪水預(yù)報(bào)、河道水情、水位、流量數(shù)據(jù)、雨情信息等水文情報(bào)。
???????? 中國(guó)聯(lián)通城陽分公司：負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域防汛防臺(tái)風(fēng)工作；組織做好各級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)的通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作。
???????? 山東移動(dòng)城陽分公司：負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域防汛防臺(tái)風(fēng)工作；組織做好各級(jí)防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)的通訊設(shè)施檢查、維修和管護(hù)工作；做好無線調(diào)度專用車應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
青島供電公司北部客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織做好所轄電力設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作；做好防汛指揮機(jī)構(gòu)、水利工程（水庫(kù)、河道）用電線路及設(shè)備的檢查維護(hù)，保證防汛抗旱的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的搶修維護(hù)。
???????? 其他成員單位按照各自職責(zé)做防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮相關(guān)工作。
????????2.4城市組織機(jī)構(gòu)
城陽區(qū)城區(qū)防汛辦公室（以下簡(jiǎn)稱“城區(qū)防辦”），辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
??????? 2.5街道組織機(jī)構(gòu)
??????? 各街道辦事處設(shè)立街道防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮所轄區(qū)域的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，主要負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)的防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
??????? 2.6其他組織機(jī)構(gòu)
???????? 社區(qū)、行政村等基層組織以及有防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮任務(wù)的部門、行業(yè)、企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)，在同級(jí)防指的領(lǐng)導(dǎo)下，做好自身的防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
???????? 2.7應(yīng)急工作組
區(qū)防指根據(jù)需要設(shè)立技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、應(yīng)急通信組、救護(hù)和防疫組、治安警戒組、災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組、物資生活保障組、經(jīng)費(fèi)保障組、綜合信息和新聞發(fā)布組、綜合協(xié)調(diào)組等應(yīng)急組，處置緊急情況下防御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮工作。
各應(yīng)急工作組主要職責(zé)分工：
?。?）技術(shù)專家組：由水務(wù)局、城市規(guī)劃建設(shè)局、海洋與漁業(yè)局、氣象局、城區(qū)水文局、安全監(jiān)管局等部門專家組成，區(qū)水務(wù)局牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、處置措施、損失影響和善后恢復(fù)等提供咨詢、評(píng)估和決策建議。
（2）搶險(xiǎn)救援組：由區(qū)人武部、公安部門組成，區(qū)人武部牽頭，組織協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役、駐城陽部隊(duì)及公安消防等力量，按照區(qū)防指的要求，參與搶險(xiǎn)和救援。
（3）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組：由氣象、水文部門組成，氣象部門牽頭，負(fù)責(zé)為受臺(tái)風(fēng)威脅區(qū)提供氣象、海浪、風(fēng)暴潮、洪水、雨水情監(jiān)測(cè)及其預(yù)報(bào)預(yù)警信息服務(wù)。
（4）應(yīng)急通信組：由通信管理部門和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。
?。?）救護(hù)和防疫組：由衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門組成，衛(wèi)生部門牽頭，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、心理救助和人畜共患疫情控制工作。
（6）治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)交通管制，實(shí)施重點(diǎn)防御區(qū)域警戒，維護(hù)治安秩序。
?。?）災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)民安置組：由區(qū)民政局、城陽公安分局、城市規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局組成，由區(qū)民政局牽頭，負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)；協(xié)助街道辦事處做好人員轉(zhuǎn)移、安置工作，具體組織實(shí)施由當(dāng)?shù)亟值擂k事處負(fù)責(zé)。
?。?）物資生活保障組：由區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局、工業(yè)信息化局等部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急物資，緊急防汛期，根據(jù)區(qū)防指指令征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等，適時(shí)動(dòng)用糧食等儲(chǔ)備物資，保證應(yīng)急需要和市場(chǎng)供應(yīng)。
?。?）經(jīng)費(fèi)保障組：由區(qū)財(cái)政局、民政局、水務(wù)局組成，區(qū)財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)和向上級(jí)部門申請(qǐng)救災(zāi)款，統(tǒng)一管理上級(jí)撥付的專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
?。?0）綜合信息和新聞發(fā)布組：區(qū)防指抽調(diào)專門人員，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理及報(bào)送工作。由區(qū)委宣傳部牽頭，制定新聞報(bào)道方案，把握宣傳輿論導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞媒體做好抗災(zāi)宣傳報(bào)道和自救防護(hù)知識(shí)宣傳。
?。?1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)防指抽調(diào)專門人員組成，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)以上各應(yīng)急組的工作，作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的辦公室。
???????3.監(jiān)測(cè)預(yù)警
???????3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
?????? 3.1.1信息監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
?????? ? 城陽區(qū)氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，實(shí)時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度，分析臺(tái)風(fēng)與降雨發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。
??????? ?區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)風(fēng)暴潮和海浪的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警。
??????? 城區(qū)水文局負(fù)責(zé)雨情、水庫(kù)、河道水情的監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)。
??????? 城陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。
??????? 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程工情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。
??????? 區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城市積澇及防洪排澇工程工情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。
????????各街道按照權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)水利工程工情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。
???????? 其他部門做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。
??????? 3.1.2信息報(bào)告
?????????城陽區(qū)氣象局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、城區(qū)水文局、區(qū)水務(wù)局和城陽國(guó)土資源分局及其他有監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門和單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)到各類有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送到區(qū)防指，并根據(jù)各自部門職責(zé)向有關(guān)部門報(bào)送或通報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。區(qū)防指應(yīng)及時(shí)將重要信息報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦和市防指，并視情況向社會(huì)公眾發(fā)布。
?????? 3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防
???????3.2.1準(zhǔn)備工作
?????? （1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮防御能力和自我保護(hù)的意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的思想準(zhǔn)備。
?????? （2）組織準(zhǔn)備。建立健全防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防臺(tái)責(zé)任人、防臺(tái)隊(duì)伍。
?????? （3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行緊急除險(xiǎn)加固，對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
?????? （4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、海洋與漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、水庫(kù)河道防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等。??
?????? （5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備必需的防臺(tái)物料，合理配置。在防臺(tái)重點(diǎn)部位儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物料，以備急需。
???????（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)暢通，確保防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
?????? 3.2.2防臺(tái)風(fēng)工作檢查
??????? ?區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)教體局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽移動(dòng)分公司、城陽聯(lián)通分公司及青島供電公司北部客戶服務(wù)中心等防指成員單位要在汛前加強(qiáng)對(duì)水利、市政、學(xué)校、交通、通訊、搜救設(shè)施、電力等防御臺(tái)風(fēng)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
??????? 各街道、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、城陽國(guó)土資源分局等部門按職責(zé)分別組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋和船只等進(jìn)行調(diào)查，登記造冊(cè)。
??????? 3.2.3防臺(tái)風(fēng)巡查
??????? 防指成員單位要建立日常和防臺(tái)風(fēng)期間的防臺(tái)風(fēng)巡查制度，組織做好行業(yè)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)巡查工作。區(qū)水務(wù)局要指導(dǎo)各街道建立水庫(kù)、堤防、閘壩等水利工程的巡查制度，監(jiān)督與落實(shí)日常與臺(tái)風(fēng)影響期間的巡查工作；區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局要建立市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城區(qū)危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防臺(tái)風(fēng)巡查制度，督促落實(shí)臺(tái)風(fēng)影響期間的巡查工作；區(qū)教體局要加強(qiáng)學(xué)校(含幼兒園)的防臺(tái)風(fēng)巡查工作；城陽國(guó)土資源分局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防臺(tái)風(fēng)巡查工作；區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽公路分局要加強(qiáng)公路以及在建工程的防臺(tái)風(fēng)巡查工作；區(qū)海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈行業(yè)防御臺(tái)風(fēng)巡查工作；區(qū)防指其他成員單位應(yīng)根據(jù)各自職能做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。各街道防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立日常和防臺(tái)風(fēng)期間的防臺(tái)風(fēng)巡查制度，組織做好轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)巡查工作。
??????? 3.3預(yù)警
??????? 3.3.1 預(yù)警級(jí)別
??????? 根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，預(yù)警等級(jí)由低到高劃分四級(jí)、三級(jí) 、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)級(jí)別，預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
???????? （1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布防臺(tái)防汛四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：
??????? a.市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)）；
??????? b.受臺(tái)風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
??????? c.其他需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況。
??????? （2）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布防臺(tái)防汛三級(jí)預(yù)警（黃色）：
????????a.市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)）；
??????? b.受臺(tái)風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
??????? c.其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。
??????? （3）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布防臺(tái)防汛二級(jí)預(yù)警（橙色）：
??????? a.市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)）；
??????? b.受臺(tái)風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
????????c.其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。
??????? （4）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布防臺(tái)防汛一級(jí)預(yù)警（紅色）：
????????a.市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)）；
??????? b.受臺(tái)風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
??????? c.其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。
?????? 3.3.2預(yù)警發(fā)布
???????? 預(yù)警以區(qū)防指文電形式發(fā)布。區(qū)防辦根據(jù)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響的研判，提出預(yù)警發(fā)布建議，區(qū)防指副總指揮組織會(huì)商確定預(yù)警級(jí)別，報(bào)市區(qū)防指常總指揮同意，按下列權(quán)限簽發(fā)：
??????? 三級(jí)、四級(jí)預(yù)警由區(qū)防指副總指揮簽發(fā)；一級(jí)、二級(jí)預(yù)警由區(qū)防指總指揮簽發(fā)。
????????3.3.3預(yù)警級(jí)別變更
??????? 預(yù)警級(jí)別變更由區(qū)防辦提出建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警級(jí)別變更后，原級(jí)別預(yù)警自動(dòng)解除。
????????3.3.4預(yù)警解除
??????? 根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化及實(shí)際影響情況，由區(qū)防辦適時(shí)提出預(yù)警解除建議，按程序簽發(fā)，預(yù)警解除權(quán)限與預(yù)警發(fā)布權(quán)限相同。
??????? 4．應(yīng)急響應(yīng)
??????? 對(duì)應(yīng)四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別設(shè)置Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別預(yù)警響應(yīng)。
???????? 4.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
??????? （1）區(qū)防指副總指揮簽署Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局分管負(fù)責(zé)人參加，分析臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮形勢(shì)，研究部署防御措施。
????????區(qū)防指加強(qiáng)值班，相關(guān)責(zé)任人到崗到位，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程調(diào)度。
?????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。區(qū)防指成員單位分管負(fù)責(zé)同志安排部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，每日向區(qū)防指報(bào)告防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
???? ?? 城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局、區(qū)海洋與漁業(yè)局密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向并及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息
???? ?? 區(qū)海洋與漁業(yè)局向漁業(yè)船只、海上其他船只、淺海養(yǎng)殖作業(yè)人員發(fā)出防風(fēng)警告。
???? ??有關(guān)主管單位對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，以及港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）適時(shí)發(fā)出防臺(tái)警示。
???? ???區(qū)水務(wù)局核實(shí)水庫(kù)及河道水情，加強(qiáng)值班值守和不間斷監(jiān)控巡查，落實(shí)預(yù)泄預(yù)排方案。
????? ? 區(qū)人武部協(xié)調(diào)、組織解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
??????? 新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮相關(guān)信息，并不定期播報(bào)汛情通報(bào)。
??????? 區(qū)防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
????? （3）各街道辦事處啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，辦事處主要負(fù)責(zé)同志安排部署本地區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。加強(qiáng)值班值守和水利工程的巡查，工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息隨時(shí)報(bào)告區(qū)防指。
?????? 4.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
????????（1）區(qū)防指副總指揮簽署啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商會(huì)議，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局分管負(fù)責(zé)人參加，重點(diǎn)研究部署海上、沿海防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，做好有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資調(diào)度準(zhǔn)備，檢查督導(dǎo)落實(shí)重點(diǎn)防御區(qū)域和重要防御對(duì)象安全防范措施。
區(qū)防指有關(guān)責(zé)任人、專家到崗到位，區(qū)政府辦公室、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局向區(qū)防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，督導(dǎo)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮措施。
????????（2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，采取應(yīng)對(duì)措施，重要情況隨時(shí)報(bào)告區(qū)防指。
城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局、區(qū)海洋與漁業(yè)局加強(qiáng)值班，密切監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和海浪、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
??????? 海洋與漁業(yè)局督導(dǎo)漁業(yè)船只回港或就近避風(fēng)、海上其他船只及其作業(yè)人員落實(shí)防風(fēng)避風(fēng)措施，淺海養(yǎng)殖人員撤離上岸。
???????3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
?????? 3.1.1信息監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
?????? ? 城陽區(qū)氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)視臺(tái)風(fēng)的生成、發(fā)展、登陸和消失全過程，實(shí)時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向、速度，分析臺(tái)風(fēng)與降雨發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市氣象臺(tái)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息。
??????? ?區(qū)海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)風(fēng)暴潮和海浪的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警。
??????? 城區(qū)水文局負(fù)責(zé)雨情、水庫(kù)、河道水情的監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)。
??????? 城陽國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。
??????? 區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)重點(diǎn)水利工程工情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。
??????? 區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城市積澇及防洪排澇工程工情、險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和報(bào)告。
????????各街道按照權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)水利工程工情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告。
???????? 其他部門做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。
??????? 3.1.2信息報(bào)告
?????????城陽區(qū)氣象局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、城區(qū)水文局、區(qū)水務(wù)局和城陽國(guó)土資源分局及其他有監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門和單位應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)到各類有關(guān)信息及時(shí)報(bào)送到區(qū)防指，并根據(jù)各自部門職責(zé)向有關(guān)部門報(bào)送或通報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況。區(qū)防指應(yīng)及時(shí)將重要信息報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦和市防指，并視情況向社會(huì)公眾發(fā)布。
?????? 3.2監(jiān)測(cè)預(yù)防
???????3.2.1準(zhǔn)備工作
?????? （1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮防御能力和自我保護(hù)的意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的思想準(zhǔn)備。
?????? （2）組織準(zhǔn)備。建立健全防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防臺(tái)責(zé)任人、防臺(tái)隊(duì)伍。
?????? （3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行緊急除險(xiǎn)加固，對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。
?????? （4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、海洋與漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)預(yù)案、水庫(kù)河道防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等。??
?????? （5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備必需的防臺(tái)物料，合理配置。在防臺(tái)重點(diǎn)部位儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物料，以備急需。
???????（6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)暢通，確保防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
?????? 3.2.2防臺(tái)風(fēng)工作檢查
??????? ?區(qū)水務(wù)局、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)教體局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽移動(dòng)分公司、城陽聯(lián)通分公司及青島供電公司北部客戶服務(wù)中心等防指成員單位要在汛前加強(qiáng)對(duì)水利、市政、學(xué)校、交通、通訊、搜救設(shè)施、電力等防御臺(tái)風(fēng)的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
??????? 各街道、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、城陽國(guó)土資源分局等部門按職責(zé)分別組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋和船只等進(jìn)行調(diào)查，登記造冊(cè)。
??????? 3.2.3防臺(tái)風(fēng)巡查
??????? 防指成員單位要建立日常和防臺(tái)風(fēng)期間的防臺(tái)風(fēng)巡查制度，組織做好行業(yè)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)巡查工作。區(qū)水務(wù)局要指導(dǎo)各街道建立水庫(kù)、堤防、閘壩等水利工程的巡查制度，監(jiān)督與落實(shí)日常與臺(tái)風(fēng)影響期間的巡查工作；區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局要建立市政公用設(shè)施、高空建筑設(shè)施、城區(qū)危舊房屋等重點(diǎn)領(lǐng)域和部位的防臺(tái)風(fēng)巡查制度，督促落實(shí)臺(tái)風(fēng)影響期間的巡查工作；區(qū)教體局要加強(qiáng)學(xué)校(含幼兒園)的防臺(tái)風(fēng)巡查工作；城陽國(guó)土資源分局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防臺(tái)風(fēng)巡查工作；區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽公路分局要加強(qiáng)公路以及在建工程的防臺(tái)風(fēng)巡查工作；區(qū)海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈行業(yè)防御臺(tái)風(fēng)巡查工作；區(qū)防指其他成員單位應(yīng)根據(jù)各自職能做好相應(yīng)工程或設(shè)施的防臺(tái)風(fēng)巡查工作。各街道防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立日常和防臺(tái)風(fēng)期間的防臺(tái)風(fēng)巡查制度，組織做好轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)巡查工作。
??????? 3.3預(yù)警
??????? 3.3.1 預(yù)警級(jí)別
??????? 根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，預(yù)警等級(jí)由低到高劃分四級(jí)、三級(jí) 、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)級(jí)別，預(yù)警信號(hào)顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
???????? （1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布防臺(tái)防汛四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：
??????? a.市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)）；
??????? b.受臺(tái)風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
??????? c.其他需要發(fā)布藍(lán)色預(yù)警的情況。
??????? （2）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布防臺(tái)防汛三級(jí)預(yù)警（黃色）：
????????a.市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警（24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)）；
??????? b.受臺(tái)風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
??????? c.其他需要發(fā)布黃色預(yù)警的情況。
??????? （3）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布防臺(tái)防汛二級(jí)預(yù)警（橙色）：
??????? a.市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿海或者陸地平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)）；
??????? b.受臺(tái)風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
????????c.其他需要發(fā)布橙色預(yù)警的情況。
??????? （4）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布防臺(tái)防汛一級(jí)預(yù)警（紅色）：
????????a.市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋正面影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)）；
??????? b.受臺(tái)風(fēng)影響，市氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）；
??????? c.其他需要發(fā)布紅色預(yù)警的情況。
?????? 3.3.2預(yù)警發(fā)布
???????? 預(yù)警以區(qū)防指文電形式發(fā)布。區(qū)防辦根據(jù)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響的研判，提出預(yù)警發(fā)布建議，區(qū)防指副總指揮組織會(huì)商確定預(yù)警級(jí)別，報(bào)市區(qū)防指常總指揮同意，按下列權(quán)限簽發(fā)：
??????? 三級(jí)、四級(jí)預(yù)警由區(qū)防指副總指揮簽發(fā)；一級(jí)、二級(jí)預(yù)警由區(qū)防指總指揮簽發(fā)。
????????3.3.3預(yù)警級(jí)別變更
??????? 預(yù)警級(jí)別變更由區(qū)防辦提出建議，按程序簽發(fā)。預(yù)警級(jí)別變更后，原級(jí)別預(yù)警自動(dòng)解除。
????????3.3.4預(yù)警解除
??????? 根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化及實(shí)際影響情況，由區(qū)防辦適時(shí)提出預(yù)警解除建議，按程序簽發(fā)，預(yù)警解除權(quán)限與預(yù)警發(fā)布權(quán)限相同。
??????? 4．應(yīng)急響應(yīng)
??????? 對(duì)應(yīng)四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別設(shè)置Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別預(yù)警響應(yīng)。
???????? 4.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
??????? （1）區(qū)防指副總指揮簽署Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局分管負(fù)責(zé)人參加，分析臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮形勢(shì)，研究部署防御措施。
????????區(qū)防指加強(qiáng)值班，相關(guān)責(zé)任人到崗到位，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程調(diào)度。
?????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。區(qū)防指成員單位分管負(fù)責(zé)同志安排部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，每日向區(qū)防指報(bào)告防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
???? ?? 城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局、區(qū)海洋與漁業(yè)局密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向并及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息
???? ?? 區(qū)海洋與漁業(yè)局向漁業(yè)船只、海上其他船只、淺海養(yǎng)殖作業(yè)人員發(fā)出防風(fēng)警告。
???? ??有關(guān)主管單位對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，以及港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）適時(shí)發(fā)出防臺(tái)警示。
???? ???區(qū)水務(wù)局核實(shí)水庫(kù)及河道水情，加強(qiáng)值班值守和不間斷監(jiān)控巡查，落實(shí)預(yù)泄預(yù)排方案。
????? ? 區(qū)人武部協(xié)調(diào)、組織解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
??????? 新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮相關(guān)信息，并不定期播報(bào)汛情通報(bào)。
??????? 區(qū)防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
????? （3）各街道辦事處啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，辦事處主要負(fù)責(zé)同志安排部署本地區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。加強(qiáng)值班值守和水利工程的巡查，工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息隨時(shí)報(bào)告區(qū)防指。
?????? 4.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
????????（1）區(qū)防指副總指揮簽署啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商會(huì)議，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局分管負(fù)責(zé)人參加，重點(diǎn)研究部署海上、沿海防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，做好有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資調(diào)度準(zhǔn)備，檢查督導(dǎo)落實(shí)重點(diǎn)防御區(qū)域和重要防御對(duì)象安全防范措施。
區(qū)防指有關(guān)責(zé)任人、專家到崗到位，區(qū)政府辦公室、區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局向區(qū)防汛指揮中心派駐聯(lián)絡(luò)人員，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)信息，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，督導(dǎo)落實(shí)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮措施。
????????（2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，采取應(yīng)對(duì)措施，重要情況隨時(shí)報(bào)告區(qū)防指。
城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局、區(qū)海洋與漁業(yè)局加強(qiáng)值班，密切監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向和海浪、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
??????? 海洋與漁業(yè)局督導(dǎo)漁業(yè)船只回港或就近避風(fēng)、海上其他船只及其作業(yè)人員落實(shí)防風(fēng)避風(fēng)措施，淺海養(yǎng)殖人員撤離上岸。
???????城陽國(guó)土資源分局加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域。
有關(guān)主管單位對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，以及港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）采取預(yù)防措施。
區(qū)水務(wù)局要密切關(guān)注水情、雨情、工情信息，及時(shí)掌握防洪工程運(yùn)行狀態(tài)，科學(xué)調(diào)度。
區(qū)人武部協(xié)調(diào)、組織解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮相關(guān)信息，不定期播報(bào)汛情通報(bào)。
區(qū)防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
（3）各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志安排部署本地區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。有關(guān)防汛責(zé)任人到崗到位，結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)做好危險(xiǎn)地帶人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)水利工程巡查，堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段及病險(xiǎn)塘壩安排專人盯防，工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
4.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）區(qū)防指總指揮簽署啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商。所有成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，適時(shí)向各地派出工作組，協(xié)助有關(guān)街道辦事處做好防御工作，研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、重點(diǎn)公路、橋梁交通管制等重大問題，組織指揮重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
區(qū)防指責(zé)任人、專家組及河道和重點(diǎn)水庫(kù)、河道技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗到位，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局等分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防汛指揮中心參與工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)信息，適時(shí)發(fā)出緊急通知，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)度準(zhǔn)備，全面收集整理工情、災(zāi)情和救災(zāi)行動(dòng)等情況。
（2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，重要情況隨時(shí)報(bào)告區(qū)防指。
城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局、區(qū)海洋與漁業(yè)局加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布最新消息。
城區(qū)防辦認(rèn)真履行城市防汛職責(zé)，積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇，維護(hù)城市生產(chǎn)生活秩序。
區(qū)海洋與漁業(yè)局適時(shí)核查漁業(yè)船只回港情況，對(duì)尚未回港的采取應(yīng)急措施；對(duì)停港避風(fēng)的做好防碰撞等安全措施，做好海上船舶防風(fēng)及相關(guān)人員的安全救助工作。
城陽國(guó)土資源分局要加強(qiáng)巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域，提醒附近居民、工廠、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
區(qū)水務(wù)局做好水庫(kù)、河道的控制運(yùn)行及洪水調(diào)度，對(duì)下游可能造成較大損失的病險(xiǎn)水庫(kù)降低運(yùn)行水位。
有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員的安全避險(xiǎn)工作，以及港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防風(fēng)避浪工作。
??????? 民政部門做好救助災(zāi)民的準(zhǔn)備工作。
?????? 衛(wèi)生部門組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)。
?????? 供電、通信管理及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)檢查落實(shí)變電站、通信線路、基站等設(shè)施設(shè)備的防護(hù)措施，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和通信暢通。
???????有關(guān)責(zé)任單位等部門對(duì)高空建筑設(shè)施、廣告牌等采取防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)管。
?????? 城陽公安分局依法加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)。
???????新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)市氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮相關(guān)信息，不定期播報(bào)汛情通報(bào)。
?????? 其他有關(guān)防指成員單位組織人力、物力，適時(shí)啟動(dòng)部門防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，部署落實(shí)各項(xiàng)防抗措施。
?????? 區(qū)人武部協(xié)調(diào)、組織解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
???????區(qū)防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
????? （3）各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志安排部署本地區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。防汛責(zé)任人到崗到位，做好受臺(tái)影響危險(xiǎn)地帶人員疏散、轉(zhuǎn)移、救援等工作，搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備到位，工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
? ? 4.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
????? （1）區(qū)防指指揮簽署啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，并主持會(huì)商會(huì)議，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、所有成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，研究部署防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。發(fā)出人員轉(zhuǎn)移指令，視情設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急組和派出工作組，視情況召開新聞發(fā)布會(huì)，動(dòng)員組織各方力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
區(qū)防指責(zé)任人、專家組及河道和重點(diǎn)水庫(kù)技術(shù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)守崗位，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局等主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防汛指揮中心參與工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)信息，適時(shí)發(fā)出緊急通知，檢查落實(shí)區(qū)防指會(huì)商會(huì)議確定的工作部署,加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)度工作,全面收集整理工情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和人員轉(zhuǎn)移等情況。
????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，重要情況隨時(shí)報(bào)告區(qū)防指。
城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局、區(qū)海洋與漁業(yè)局加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
相關(guān)職能部門組織實(shí)施停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。
??????? 海洋與漁業(yè)部門準(zhǔn)確掌握漁業(yè)船只避風(fēng)情況，處置相關(guān)應(yīng)急事件。
??????? 國(guó)土部門加強(qiáng)巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域，啟動(dòng)重點(diǎn)隱患區(qū)居民臨時(shí)避讓方案。
????????區(qū)水務(wù)局做好水庫(kù)、河道的控制運(yùn)用及洪水調(diào)度，重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資就位。
?????? 有關(guān)主管單位適時(shí)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，做好機(jī)港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防風(fēng)避浪工作，及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。
??????? 區(qū)民政局全力組織做好災(zāi)民救助。
????????衛(wèi)生部門組織搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)開赴一線開展工作。
??????? 供電、通信管理及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)搶修隊(duì)伍、及時(shí)組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮重要用戶用電和通信暢通。?
??????? 有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)高空建筑設(shè)施、廣告牌等的防護(hù)，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。
????????公安部門加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)。
???????? 新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介，滾動(dòng)播報(bào)相關(guān)信息。
???????? 區(qū)人武部協(xié)調(diào)組織解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍根據(jù)防指要求投入救災(zāi)工作。
???????? 區(qū)防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
???????? （3）各街道辦事處啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織動(dòng)員廣大干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)工作，特別要全力做好危險(xiǎn)地帶的人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救助工作。按照權(quán)限做好水庫(kù)、河道預(yù)排預(yù)泄，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤防、塘壩等水利工程巡查，險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資要上堤上壩。水庫(kù)、河道、塘壩等水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，街道辦事處應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在采取緊急措施的同時(shí)，向區(qū)防指報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
??????? 4.5應(yīng)急終止
???????? 區(qū)防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況或臺(tái)風(fēng)災(zāi)害得到有效控制時(shí)，可適時(shí)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布。
??????? 5.信息報(bào)告
?????? ?5.1信息接報(bào)
?????? ?各街道、各水管單位和相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)按照分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享的原則及時(shí)向區(qū)防辦上報(bào)汛情、工情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息。防臺(tái)風(fēng)信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，及時(shí)書面補(bǔ)報(bào)詳情。書面詳細(xì)信息上報(bào)到區(qū)防指的時(shí)間距事件發(fā)生最遲不得超過1小時(shí)。區(qū)防指24小時(shí)值班電話：87866711、87868319。
?????? ?5.2信息報(bào)告
??????? 區(qū)防辦接到事件報(bào)告之后應(yīng)組織人員（必要時(shí)組織專家）迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)信息，會(huì)同專家分析研判事件的級(jí)別和危害性，并立即向指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，并按規(guī)定上報(bào)市主管部門（上報(bào)市主管部門的信息必須同時(shí)報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦）。報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展情況。
??????? 6.信息發(fā)布
防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮及搶險(xiǎn)救災(zāi)信息由區(qū)防指審核、發(fā)布，涉及災(zāi)情的，由區(qū)防辦會(huì)同民政局審核后發(fā)布。
防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作的有關(guān)新聞報(bào)道，由區(qū)防辦會(huì)同區(qū)委宣傳部共同商定宣傳報(bào)道意見。對(duì)本地有重大影響的臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等報(bào)道，由區(qū)防指核實(shí)后，按重大突發(fā)事件報(bào)道有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。事件處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展情況。
?????? 7.保障措施
?????? 7.1通信與信息保障
??????? 區(qū)防指與市防指的通信聯(lián)絡(luò)通過防汛指揮平臺(tái)網(wǎng)達(dá)成。區(qū)防指與成員單位的通信聯(lián)絡(luò)通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信達(dá)成。區(qū)防指與有關(guān)水利工程管理單位的通信聯(lián)絡(luò)通過在用有線或無線通信達(dá)成。公共信息的發(fā)布，可通過現(xiàn)有的廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒體。
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)損壞的通信設(shè)施，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督通信保障實(shí)施情況。城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等主要媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)確保防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息及時(shí)準(zhǔn)確播發(fā)、刊登。
??????? 7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障與調(diào)動(dòng)
?????? a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍和民兵預(yù)備役是防汛抗洪的重要力量。
???????b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：區(qū)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、各街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。區(qū)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、各街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成一般搶險(xiǎn)任務(wù)，軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
?????? c.調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：一是街道管理的防汛搶險(xiǎn)常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)及群眾搶險(xiǎn)隊(duì)，由街道負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是區(qū)防指管理的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，由區(qū)防指負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。三是街道之間異地調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由區(qū)防指簽發(fā)調(diào)度令，異地調(diào)動(dòng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍要服從區(qū)防指和出險(xiǎn)街道防指的統(tǒng)一指揮，并指派一名人員具體負(fù)責(zé)。
???????d.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知區(qū)人武部，由區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍并按照軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。
申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
????? ? 7.3交通運(yùn)輸保障
??????? 區(qū)交通運(yùn)輸局組織運(yùn)力做好防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；城陽公路分局及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施，開辟綠色通道，保證防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸通暢。
????????7.4電力保障
?????? 青島供電公司北部客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電，特別應(yīng)落實(shí)大面積停電、各級(jí)防指停電與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等電力的應(yīng)急保障措施。
?????? 7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
????????區(qū)衛(wèi)生局落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
???????7.6治安保障
??????? 城陽公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
?????? 7.7物資保障
?????? 防汛物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。區(qū)防指及各街道負(fù)責(zé)建立物資倉(cāng)庫(kù)，貯備足夠數(shù)量的防臺(tái)風(fēng)物資、器材與設(shè)備，必要時(shí)也可征用社會(huì)物資與設(shè)備。
????? （1）物資儲(chǔ)備
???????a.區(qū)防指、各街道辦事處、各水管單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。區(qū)防辦、各街道、各水管單位應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。
???????b.區(qū)防指儲(chǔ)備的區(qū)級(jí)防汛物資，主要用于重點(diǎn)水利工程搶險(xiǎn)物資的應(yīng)急需要和遭受較大洪水災(zāi)害地區(qū)搶險(xiǎn)物資的不足。
?????? c.各街道根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本轄區(qū)抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況，由各街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)確定。
?????? （2）物資調(diào)撥
?????? a.物資調(diào)撥按照先近后遠(yuǎn)，確保重點(diǎn)的原則實(shí)施。
?????? b.各街道、水管單位儲(chǔ)備的防汛物資應(yīng)服從區(qū)防指的統(tǒng)一調(diào)配，確保重大險(xiǎn)情的有效處置；
?????? c.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)向市防指請(qǐng)求支援，或聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開征集。
??????? 7.8資金保障
??????? 防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保工作需要。
區(qū)財(cái)政局、民政局、水務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)籌措、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和爭(zhēng)取上級(jí)的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，督?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。
財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用工作進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
??????? 7.9技術(shù)保障
???????? 臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門及區(qū)防指有關(guān)部門應(yīng)加快完善臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和災(zāi)害預(yù)警水平，增強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)和洪水調(diào)度手段，不斷提升抗洪搶險(xiǎn)能力。
???????? 7.10宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
???????? 區(qū)防指應(yīng)定期與不定期采取多種方式組織防御臺(tái)風(fēng)公眾宣傳、教育與人員培訓(xùn)，定期舉行不同類型的防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
企事業(yè)單位、公民應(yīng)積極參與防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳、教育活動(dòng)，增強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與自我防御能力，有義務(wù)自覺配合各級(jí)政府與防指實(shí)施防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案的各項(xiàng)工作。
???????? 8.善后工作
??????? 臺(tái)風(fēng)過后，工作重點(diǎn)應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到搶險(xiǎn)救災(zāi)上，及時(shí)做好安置災(zāi)民、醫(yī)療防疫，恢復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施以及恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。
???????? 8.1災(zāi)后救助
?????????8.1.1區(qū)防指及時(shí)召開成員單位緊急會(huì)議，部署、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作。組織有關(guān)成員單位組成工作組赴救災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。向區(qū)政府、市政府、市防指匯報(bào)災(zāi)情。
???????? 8.1.2區(qū)水務(wù)局組織供水水源，做好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)供水；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)處理農(nóng)田積水；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀水利工程，制定修復(fù)計(jì)劃，及時(shí)組織堵復(fù)缺口。
???????? 8.1.3區(qū)民政局向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組，慰問受災(zāi)群眾，了解災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)自救；及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，協(xié)助災(zāi)區(qū)安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、氣象、統(tǒng)計(jì)、交通、通信、海洋與漁業(yè)等部門綜合分析、會(huì)商、核定災(zāi)情并及時(shí)報(bào)區(qū)防指及上級(jí)主管部門，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持。
???????? 8.1.4 城陽公安分局組織公安干警投入救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)治安，及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，視情依法采取必要的管制和其他應(yīng)急措施。
???????? 8.1.5 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。必要時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行；及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治信息。
???????? 8.1.6 區(qū)教體局組織做好各類學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
???????? 8.1.7 區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局等部門組織救災(zāi)物資、糧食的分配和調(diào)運(yùn)，安排災(zāi)區(qū)人民生活必需的供應(yīng)，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)。
???????? 8.1.8 區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽公路分局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排救災(zāi)物資的運(yùn)輸；部署、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修公路主干線，安排水毀路段的修復(fù)。
?????????8.1.9 電力、通訊等部門組織部署水毀電力路線、設(shè)備，通訊機(jī)線、設(shè)備的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的通電和通信聯(lián)絡(luò)。
?????????8.1.10 區(qū)農(nóng)業(yè)局配合當(dāng)?shù)亟值腊l(fā)動(dòng)群眾，開展生產(chǎn)自救，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)種子種苗，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
???????? 8.1.11 城陽國(guó)土資源分局及時(shí)了解各街道地質(zhì)災(zāi)害情況，指導(dǎo)對(duì)山體滑坡、泥石流的整治，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
???????? 8.1.12 區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌安排區(qū)級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金，會(huì)同其他部門向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取資金支持。
???????? 8.1.13 其他各行各業(yè)都要積極支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生活、生產(chǎn)。
???????? 8.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
???????? 各街道、各水管單位根據(jù)《防汛物資定額》，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)將消耗的防汛物資補(bǔ)齊，區(qū)防辦成立檢查組對(duì)防汛物資的增補(bǔ)情況進(jìn)行檢查。
????????8.3損毀工程修復(fù)
?????????損毀工程（設(shè)施）應(yīng)急修復(fù)應(yīng)結(jié)合災(zāi)后重建與永久修復(fù)要求進(jìn)行。對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。遭到破壞的交通、電力、通信、水文及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織恢復(fù)功能。
??????? 8.4災(zāi)后重建
???????? 災(zāi)后重建原則上按標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許或其它情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
????????8.5保障與補(bǔ)償
??????? 各級(jí)政府、保險(xiǎn)部門應(yīng)急積極宣傳、動(dòng)員各企事業(yè)單位和公民參加災(zāi)害保險(xiǎn)并做好防災(zāi)防損工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。已啟動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制的蓄滯洪區(qū)、水庫(kù)根據(jù)防洪調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒造成損失，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
??????? 8.6總結(jié)與評(píng)估
??????? 區(qū)防辦按照各部門匯報(bào)雨情、水情和工情等相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)一匯總。每次臺(tái)風(fēng)過后，各級(jí)防指針對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防臺(tái)抗災(zāi)工作，并規(guī)定審核程序，及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
??????? 9.宣傳、培訓(xùn)與演練
????????9.1宣傳
??????? 各街道、防指成員各單位應(yīng)充分利用報(bào)紙、廣播、電視、短信媒體等多種形式，積極開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、自救與互救知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。
??????? 9.2培訓(xùn)
??????? 各街道、防指成員各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取舉辦預(yù)案解讀、專業(yè)搶險(xiǎn)處置培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)崗位人員開展防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)理論知識(shí)和技能培訓(xùn)。
??????? 9.3演練
??????? 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取桌面推演、實(shí)兵演練等形式，組織開展防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)、改進(jìn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力。
??????? 10.責(zé)任追究
???????? 對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置失職、瀆職，信息發(fā)布輿論導(dǎo)向不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
??????? 11.附則
??????? 11.1名詞術(shù)語定義
??????? （1) 熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對(duì)流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）的統(tǒng)稱。本案所稱臺(tái)風(fēng)是指具有較強(qiáng)破壞性熱帶風(fēng)暴以上能級(jí)的熱帶氣旋。
風(fēng)暴潮：指由強(qiáng)烈大氣擾動(dòng)，如熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)、颶風(fēng)）、溫帶氣旋（寒潮）等引起的海面異常升降現(xiàn)象。通常按誘發(fā)風(fēng)暴潮的大氣擾動(dòng)特性，把風(fēng)暴潮分為臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮和溫帶風(fēng)暴潮兩大類。
????????（2) 一般洪水（藍(lán)色預(yù)警）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5-10年一遇的洪水。
??????? （3)較大洪水（黃色預(yù)警）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期11-20年一遇的洪水。
??????? （4) 重大洪水（橙色預(yù)警）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期21-50年一遇的洪水。
??????? （5) 特大洪水（紅色預(yù)警）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
??????? （6) 緊急防汛期：根據(jù)《防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)雍水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置；根據(jù)防洪的需要，有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
??????? 11.2預(yù)案的管理與更新
??????? 本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局牽頭制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施，區(qū)水務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂和完善本預(yù)案。
??????? 11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
??????? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2011年5月27日印發(fā)的《青島市城陽區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案》（青城汛旱〔2011〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
有關(guān)主管單位對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，以及港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）采取預(yù)防措施。
區(qū)水務(wù)局要密切關(guān)注水情、雨情、工情信息，及時(shí)掌握防洪工程運(yùn)行狀態(tài)，科學(xué)調(diào)度。
區(qū)人武部協(xié)調(diào)、組織解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮相關(guān)信息，不定期播報(bào)汛情通報(bào)。
區(qū)防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
（3）各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志安排部署本地區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。有關(guān)防汛責(zé)任人到崗到位，結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)做好危險(xiǎn)地帶人員、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)水利工程巡查，堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段及病險(xiǎn)塘壩安排專人盯防，工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
4.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
（1）區(qū)防指總指揮簽署啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令并主持會(huì)商。所有成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，適時(shí)向各地派出工作組，協(xié)助有關(guān)街道辦事處做好防御工作，研究部署人員轉(zhuǎn)移、停業(yè)、停課、重點(diǎn)公路、橋梁交通管制等重大問題，組織指揮重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
區(qū)防指責(zé)任人、專家組及河道和重點(diǎn)水庫(kù)、河道技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗到位，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局等分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防汛指揮中心參與工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)信息，適時(shí)發(fā)出緊急通知，加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)度準(zhǔn)備，全面收集整理工情、災(zāi)情和救災(zāi)行動(dòng)等情況。
（2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，重要情況隨時(shí)報(bào)告區(qū)防指。
城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局、區(qū)海洋與漁業(yè)局加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布最新消息。
城區(qū)防辦認(rèn)真履行城市防汛職責(zé)，積極協(xié)調(diào)成員單位努力減輕城市內(nèi)澇，維護(hù)城市生產(chǎn)生活秩序。
區(qū)海洋與漁業(yè)局適時(shí)核查漁業(yè)船只回港情況，對(duì)尚未回港的采取應(yīng)急措施；對(duì)停港避風(fēng)的做好防碰撞等安全措施，做好海上船舶防風(fēng)及相關(guān)人員的安全救助工作。
城陽國(guó)土資源分局要加強(qiáng)巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域，提醒附近居民、工廠、學(xué)校、企事業(yè)單位做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
區(qū)水務(wù)局做好水庫(kù)、河道的控制運(yùn)行及洪水調(diào)度，對(duì)下游可能造成較大損失的病險(xiǎn)水庫(kù)降低運(yùn)行水位。
有關(guān)主管單位組織做好學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員的安全避險(xiǎn)工作，以及港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防風(fēng)避浪工作。
??????? 民政部門做好救助災(zāi)民的準(zhǔn)備工作。
?????? 衛(wèi)生部門組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)。
?????? 供電、通信管理及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)檢查落實(shí)變電站、通信線路、基站等設(shè)施設(shè)備的防護(hù)措施，保證電網(wǎng)安全運(yùn)行和通信暢通。
???????有關(guān)責(zé)任單位等部門對(duì)高空建筑設(shè)施、廣告牌等采取防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)管。
?????? 城陽公安分局依法加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)。
???????新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)時(shí)播報(bào)市氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮相關(guān)信息，不定期播報(bào)汛情通報(bào)。
?????? 其他有關(guān)防指成員單位組織人力、物力，適時(shí)啟動(dòng)部門防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，部署落實(shí)各項(xiàng)防抗措施。
?????? 區(qū)人武部協(xié)調(diào)、組織解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
???????區(qū)防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
????? （3）各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志安排部署本地區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。防汛責(zé)任人到崗到位，做好受臺(tái)影響危險(xiǎn)地帶人員疏散、轉(zhuǎn)移、救援等工作，搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備到位，工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
? ? 4.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
????? （1）區(qū)防指指揮簽署啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，并主持會(huì)商會(huì)議，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、所有成員單位主要負(fù)責(zé)人參加，研究部署防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。發(fā)出人員轉(zhuǎn)移指令，視情設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急組和派出工作組，視情況召開新聞發(fā)布會(huì)，動(dòng)員組織各方力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
區(qū)防指責(zé)任人、專家組及河道和重點(diǎn)水庫(kù)技術(shù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)守崗位，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、城陽國(guó)土資源分局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局等主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防汛指揮中心參與工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)有關(guān)信息，適時(shí)發(fā)出緊急通知，檢查落實(shí)區(qū)防指會(huì)商會(huì)議確定的工作部署,加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的實(shí)時(shí)調(diào)度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、物資調(diào)度工作,全面收集整理工情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和人員轉(zhuǎn)移等情況。
????? （2）區(qū)防指成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。區(qū)防指成員單位主要負(fù)責(zé)同志部署本行業(yè)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，重要情況隨時(shí)報(bào)告區(qū)防指。
城陽區(qū)氣象局、城區(qū)水文局、區(qū)海洋與漁業(yè)局加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、海浪、風(fēng)暴潮和洪水的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。
相關(guān)職能部門組織實(shí)施停業(yè)、停課、景區(qū)關(guān)閉、公共交通調(diào)整等緊急措施。
??????? 海洋與漁業(yè)部門準(zhǔn)確掌握漁業(yè)船只避風(fēng)情況，處置相關(guān)應(yīng)急事件。
??????? 國(guó)土部門加強(qiáng)巡查崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患區(qū)域，啟動(dòng)重點(diǎn)隱患區(qū)居民臨時(shí)避讓方案。
????????區(qū)水務(wù)局做好水庫(kù)、河道的控制運(yùn)用及洪水調(diào)度，重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫(kù)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資就位。
?????? 有關(guān)主管單位適時(shí)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所人員采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，做好機(jī)港口、碼頭、橋梁、隧道等重要部位（設(shè)施）的防風(fēng)避浪工作，及時(shí)修復(fù)損毀設(shè)施，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。
??????? 區(qū)民政局全力組織做好災(zāi)民救助。
????????衛(wèi)生部門組織搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)開赴一線開展工作。
??????? 供電、通信管理及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)搶修隊(duì)伍、及時(shí)組織搶修受損設(shè)施設(shè)備，保障防臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮重要用戶用電和通信暢通。?
??????? 有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)高空建筑設(shè)施、廣告牌等的防護(hù)，防范次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。
????????公安部門加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)。
???????? 新聞媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介，滾動(dòng)播報(bào)相關(guān)信息。
???????? 區(qū)人武部協(xié)調(diào)組織解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役等搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍根據(jù)防指要求投入救災(zāi)工作。
???????? 區(qū)防指其他成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作。
???????? （3）各街道辦事處啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織動(dòng)員廣大干部群眾投入防臺(tái)風(fēng)減災(zāi)工作，特別要全力做好危險(xiǎn)地帶的人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和救助工作。按照權(quán)限做好水庫(kù)、河道預(yù)排預(yù)泄，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤防、塘壩等水利工程巡查，險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資要上堤上壩。水庫(kù)、河道、塘壩等水利工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，街道辦事處應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在采取緊急措施的同時(shí)，向區(qū)防指報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。工程險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)信息及時(shí)報(bào)區(qū)防指。
??????? 4.5應(yīng)急終止
???????? 區(qū)防指根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況或臺(tái)風(fēng)災(zāi)害得到有效控制時(shí)，可適時(shí)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，并通過新聞媒體發(fā)布。
??????? 5.信息報(bào)告
?????? ?5.1信息接報(bào)
?????? ?各街道、各水管單位和相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)按照分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享的原則及時(shí)向區(qū)防辦上報(bào)汛情、工情、風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息。防臺(tái)風(fēng)信息的報(bào)送和處理應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，因客觀原因無法立即準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，及時(shí)書面補(bǔ)報(bào)詳情。書面詳細(xì)信息上報(bào)到區(qū)防指的時(shí)間距事件發(fā)生最遲不得超過1小時(shí)。區(qū)防指24小時(shí)值班電話：87866711、87868319。
?????? ?5.2信息報(bào)告
??????? 區(qū)防辦接到事件報(bào)告之后應(yīng)組織人員（必要時(shí)組織專家）迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)信息，會(huì)同專家分析研判事件的級(jí)別和危害性，并立即向指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦，并按規(guī)定上報(bào)市主管部門（上報(bào)市主管部門的信息必須同時(shí)報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦）。報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生災(zāi)害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、單位和聯(lián)系電話等。事件處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展情況。
??????? 6.信息發(fā)布
防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮及搶險(xiǎn)救災(zāi)信息由區(qū)防指審核、發(fā)布，涉及災(zāi)情的，由區(qū)防辦會(huì)同民政局審核后發(fā)布。
防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮工作的有關(guān)新聞報(bào)道，由區(qū)防辦會(huì)同區(qū)委宣傳部共同商定宣傳報(bào)道意見。對(duì)本地有重大影響的臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等報(bào)道，由區(qū)防指核實(shí)后，按重大突發(fā)事件報(bào)道有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。事件處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展趨勢(shì)和處置進(jìn)展情況。
?????? 7.保障措施
?????? 7.1通信與信息保障
??????? 區(qū)防指與市防指的通信聯(lián)絡(luò)通過防汛指揮平臺(tái)網(wǎng)達(dá)成。區(qū)防指與成員單位的通信聯(lián)絡(luò)通過辦公網(wǎng)、在用有線和無線通信達(dá)成。區(qū)防指與有關(guān)水利工程管理單位的通信聯(lián)絡(luò)通過在用有線或無線通信達(dá)成。公共信息的發(fā)布，可通過現(xiàn)有的廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等各種傳播媒體。
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)損壞的通信設(shè)施，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督通信保障實(shí)施情況。城陽電視臺(tái)、城陽廣播電臺(tái)等主要媒體及電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)確保防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮信息及時(shí)準(zhǔn)確播發(fā)、刊登。
??????? 7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障與調(diào)動(dòng)
?????? a.任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍和民兵預(yù)備役是防汛抗洪的重要力量。
???????b.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：區(qū)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、各街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍和軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。區(qū)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、各街道搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成一般搶險(xiǎn)任務(wù)，軍隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。
?????? c.調(diào)動(dòng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍程序：一是街道管理的防汛搶險(xiǎn)常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)及群眾搶險(xiǎn)隊(duì)，由街道負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二是區(qū)防指管理的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，由區(qū)防指負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。三是街道之間異地調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由區(qū)防指簽發(fā)調(diào)度令，異地調(diào)動(dòng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍要服從區(qū)防指和出險(xiǎn)街道防指的統(tǒng)一指揮，并指派一名人員具體負(fù)責(zé)。
???????d.調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)通知區(qū)人武部，由區(qū)人武部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍并按照軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。
申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
????? ? 7.3交通運(yùn)輸保障
??????? 區(qū)交通運(yùn)輸局組織運(yùn)力做好防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防疫人員、物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；城陽公路分局及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施，開辟綠色通道，保證防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸通暢。
????????7.4電力保障
?????? 青島供電公司北部客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電，特別應(yīng)落實(shí)大面積停電、各級(jí)防指停電與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)等電力的應(yīng)急保障措施。
?????? 7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
????????區(qū)衛(wèi)生局落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
???????7.6治安保障
??????? 城陽公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，打擊違法犯罪活動(dòng)，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
?????? 7.7物資保障
?????? 防汛物資儲(chǔ)備工作實(shí)行“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則。區(qū)防指及各街道負(fù)責(zé)建立物資倉(cāng)庫(kù)，貯備足夠數(shù)量的防臺(tái)風(fēng)物資、器材與設(shè)備，必要時(shí)也可征用社會(huì)物資與設(shè)備。
????? （1）物資儲(chǔ)備
???????a.區(qū)防指、各街道辦事處、各水管單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。區(qū)防辦、各街道、各水管單位應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。
???????b.區(qū)防指儲(chǔ)備的區(qū)級(jí)防汛物資，主要用于重點(diǎn)水利工程搶險(xiǎn)物資的應(yīng)急需要和遭受較大洪水災(zāi)害地區(qū)搶險(xiǎn)物資的不足。
?????? c.各街道根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本轄區(qū)抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況，由各街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)確定。
?????? （2）物資調(diào)撥
?????? a.物資調(diào)撥按照先近后遠(yuǎn)，確保重點(diǎn)的原則實(shí)施。
?????? b.各街道、水管單位儲(chǔ)備的防汛物資應(yīng)服從區(qū)防指的統(tǒng)一調(diào)配，確保重大險(xiǎn)情的有效處置；
?????? c.當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，區(qū)防指應(yīng)及時(shí)向市防指請(qǐng)求支援，或聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開征集。
??????? 7.8資金保障
??????? 防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保工作需要。
區(qū)財(cái)政局、民政局、水務(wù)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)籌措、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和爭(zhēng)取上級(jí)的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，督?dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。
財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用工作進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
??????? 7.9技術(shù)保障
???????? 臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)部門及區(qū)防指有關(guān)部門應(yīng)加快完善臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高臺(tái)風(fēng)路徑預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和災(zāi)害預(yù)警水平，增強(qiáng)洪水預(yù)報(bào)和洪水調(diào)度手段，不斷提升抗洪搶險(xiǎn)能力。
???????? 7.10宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
???????? 區(qū)防指應(yīng)定期與不定期采取多種方式組織防御臺(tái)風(fēng)公眾宣傳、教育與人員培訓(xùn)，定期舉行不同類型的防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
企事業(yè)單位、公民應(yīng)積極參與防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳、教育活動(dòng)，增強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與自我防御能力，有義務(wù)自覺配合各級(jí)政府與防指實(shí)施防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案的各項(xiàng)工作。
???????? 8.善后工作
??????? 臺(tái)風(fēng)過后，工作重點(diǎn)應(yīng)立即轉(zhuǎn)移到搶險(xiǎn)救災(zāi)上，及時(shí)做好安置災(zāi)民、醫(yī)療防疫，恢復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施以及恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。
???????? 8.1災(zāi)后救助
?????????8.1.1區(qū)防指及時(shí)召開成員單位緊急會(huì)議，部署、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作。組織有關(guān)成員單位組成工作組赴救災(zāi)第一線，慰問災(zāi)民，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。向區(qū)政府、市政府、市防指匯報(bào)災(zāi)情。
???????? 8.1.2區(qū)水務(wù)局組織供水水源，做好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)供水；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)處理農(nóng)田積水；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀水利工程，制定修復(fù)計(jì)劃，及時(shí)組織堵復(fù)缺口。
???????? 8.1.3區(qū)民政局向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組，慰問受災(zāi)群眾，了解災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)自救；及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，協(xié)助災(zāi)區(qū)安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、氣象、統(tǒng)計(jì)、交通、通信、海洋與漁業(yè)等部門綜合分析、會(huì)商、核定災(zāi)情并及時(shí)報(bào)區(qū)防指及上級(jí)主管部門，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持。
???????? 8.1.4 城陽公安分局組織公安干警投入救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)治安，及時(shí)掌握災(zāi)區(qū)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，視情依法采取必要的管制和其他應(yīng)急措施。
???????? 8.1.5 區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。必要時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行；及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治信息。
???????? 8.1.6 區(qū)教體局組織做好各類學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。
???????? 8.1.7 區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局等部門組織救災(zāi)物資、糧食的分配和調(diào)運(yùn)，安排災(zāi)區(qū)人民生活必需的供應(yīng)，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)。
???????? 8.1.8 區(qū)交通運(yùn)輸局、城陽公路分局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排救災(zāi)物資的運(yùn)輸；部署、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)搶修公路主干線，安排水毀路段的修復(fù)。
?????????8.1.9 電力、通訊等部門組織部署水毀電力路線、設(shè)備，通訊機(jī)線、設(shè)備的搶修，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的通電和通信聯(lián)絡(luò)。
?????????8.1.10 區(qū)農(nóng)業(yè)局配合當(dāng)?shù)亟值腊l(fā)動(dòng)群眾，開展生產(chǎn)自救，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)種子種苗，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
???????? 8.1.11 城陽國(guó)土資源分局及時(shí)了解各街道地質(zhì)災(zāi)害情況，指導(dǎo)對(duì)山體滑坡、泥石流的整治，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
???????? 8.1.12 區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌安排區(qū)級(jí)救災(zāi)補(bǔ)助資金，會(huì)同其他部門向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告災(zāi)情，爭(zhēng)取資金支持。
???????? 8.1.13 其他各行各業(yè)都要積極支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生活、生產(chǎn)。
???????? 8.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
???????? 各街道、各水管單位根據(jù)《防汛物資定額》，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)將消耗的防汛物資補(bǔ)齊，區(qū)防辦成立檢查組對(duì)防汛物資的增補(bǔ)情況進(jìn)行檢查。
????????8.3損毀工程修復(fù)
?????????損毀工程（設(shè)施）應(yīng)急修復(fù)應(yīng)結(jié)合災(zāi)后重建與永久修復(fù)要求進(jìn)行。對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。遭到破壞的交通、電力、通信、水文及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織恢復(fù)功能。
??????? 8.4災(zāi)后重建
???????? 災(zāi)后重建原則上按標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許或其它情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
????????8.5保障與補(bǔ)償
??????? 各級(jí)政府、保險(xiǎn)部門應(yīng)急積極宣傳、動(dòng)員各企事業(yè)單位和公民參加災(zāi)害保險(xiǎn)并做好防災(zāi)防損工作；災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和家庭受災(zāi)損失的理賠工作。已啟動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制的蓄滯洪區(qū)、水庫(kù)根據(jù)防洪調(diào)度指令攔洪超蓄淹沒造成損失，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
??????? 8.6總結(jié)與評(píng)估
??????? 區(qū)防辦按照各部門匯報(bào)雨情、水情和工情等相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)一匯總。每次臺(tái)風(fēng)過后，各級(jí)防指針對(duì)防臺(tái)抗災(zāi)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，進(jìn)一步做好防臺(tái)抗災(zāi)工作，并規(guī)定審核程序，及時(shí)上報(bào)區(qū)防指。
??????? 9.宣傳、培訓(xùn)與演練
????????9.1宣傳
??????? 各街道、防指成員各單位應(yīng)充分利用報(bào)紙、廣播、電視、短信媒體等多種形式，積極開展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)防、自救與互救知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，增強(qiáng)廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自我防護(hù)能力。
??????? 9.2培訓(xùn)
??????? 各街道、防指成員各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取舉辦預(yù)案解讀、專業(yè)搶險(xiǎn)處置培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)崗位人員開展防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)理論知識(shí)和技能培訓(xùn)。
??????? 9.3演練
??????? 各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取桌面推演、實(shí)兵演練等形式，組織開展防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)、改進(jìn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)能力。
??????? 10.責(zé)任追究
???????? 對(duì)防臺(tái)風(fēng)工作中推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置失職、瀆職，信息發(fā)布輿論導(dǎo)向不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
??????? 11.附則
??????? 11.1名詞術(shù)語定義
??????? （1) 熱帶氣旋：發(fā)生在熱帶或副熱帶洋面上，具有有組織的對(duì)流和確定氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱。包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）的統(tǒng)稱。本案所稱臺(tái)風(fēng)是指具有較強(qiáng)破壞性熱帶風(fēng)暴以上能級(jí)的熱帶氣旋。
風(fēng)暴潮：指由強(qiáng)烈大氣擾動(dòng)，如熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)、颶風(fēng)）、溫帶氣旋（寒潮）等引起的海面異常升降現(xiàn)象。通常按誘發(fā)風(fēng)暴潮的大氣擾動(dòng)特性，把風(fēng)暴潮分為臺(tái)風(fēng)風(fēng)暴潮和溫帶風(fēng)暴潮兩大類。
????????（2) 一般洪水（藍(lán)色預(yù)警）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期5-10年一遇的洪水。
??????? （3)較大洪水（黃色預(yù)警）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期11-20年一遇的洪水。
??????? （4) 重大洪水（橙色預(yù)警）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期21-50年一遇的洪水。
??????? （5) 特大洪水（紅色預(yù)警）：洪峰流量或洪量的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。
??????? （6) 緊急防汛期：根據(jù)《防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)雍水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置；根據(jù)防洪的需要，有權(quán)在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
??????? 11.2預(yù)案的管理與更新
??????? 本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局牽頭制定并負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施，區(qū)水務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂和完善本預(yù)案。
??????? 11.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
??????? 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2011年5月27日印發(fā)的《青島市城陽區(qū)防臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案》（青城汛旱〔2011〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
責(zé)任編輯：劉錕鋒
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