????今年8月至10月，市人大常委會(huì)采取市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)我市義務(wù)教育法實(shí)施情況進(jìn)行了一次執(zhí)法檢查。

????昨日上午，執(zhí)法檢查組向市十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議報(bào)告了執(zhí)法檢查情況，指出了當(dāng)前我市義務(wù)教育工作面臨的困難和問題。

????難題一

????學(xué)校分布不能與各區(qū)域適學(xué)人口充分匹配

????受規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷等因素制約，我市還有相當(dāng)數(shù)量的規(guī)劃學(xué)校無(wú)法落地實(shí)施。

????“如果這些規(guī)劃學(xué)校不能及時(shí)、足量地建成投入使用，現(xiàn)有的教育資源將難以滿足不斷增長(zhǎng)的入學(xué)需求?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)教科文衛(wèi)工委主任鐘瑋說。

????此外，檢查組也發(fā)現(xiàn)，在適齡兒童不斷變化的情況下，現(xiàn)有學(xué)校分布不能與各區(qū)域適學(xué)人口充分匹配，導(dǎo)致了局部地區(qū)結(jié)構(gòu)性入學(xué)難題仍然存在。

????對(duì)此，檢查組開出的“藥方”是：按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付的“三同步”要求，加快建設(shè)規(guī)劃配套學(xué)校。

????對(duì)預(yù)測(cè)可以推進(jìn)實(shí)施的規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校，市政府要責(zé)成相關(guān)單位及時(shí)排出實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表，確保如期建成交付使用。

????檢查組也提出：對(duì)部分布點(diǎn)不科學(xué)、征遷難度大、預(yù)測(cè)長(zhǎng)期不能實(shí)施或?qū)嵤┛赡苄孕〉慕逃涮滓?guī)劃，可以重新進(jìn)行規(guī)劃選址。

?????難題二

????“新杭州人”隨遷子女入學(xué)壓力增大

????檢查組發(fā)現(xiàn)，“新杭州人”隨遷子女的入學(xué)需求已經(jīng)超過了教育資源的承載力，中小學(xué)資源擴(kuò)張速度跟不上入學(xué)人數(shù)增加的速度，這給義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

????在來(lái)不及建新學(xué)校的情況下，各地只能采取增加班級(jí)數(shù)、擴(kuò)大班額的辦法來(lái)解決。檢查組發(fā)現(xiàn)，西湖、江干、濱江個(gè)別小學(xué)的班額已經(jīng)超過了50名學(xué)生。

????針對(duì)這個(gè)問題，檢查組給出的建議是：超前規(guī)劃，實(shí)施好新一輪基礎(chǔ)教育布局調(diào)整。

????要穩(wěn)步采用積分制試點(diǎn)等辦法，依法依規(guī)出臺(tái)隨遷子女入學(xué)政策，科學(xué)合理地設(shè)置入學(xué)條件，既妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)難題，也讓本地居民的孩子更能享受到義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。

?????難題三

????義務(wù)教育師資面臨結(jié)構(gòu)性短缺

????師資力量的不均衡，一方面是由于目前事業(yè)編制受到嚴(yán)格控制，另一方面也是城鄉(xiāng)差距的結(jié)果。

????針對(duì)城區(qū)教師編制不足、結(jié)構(gòu)性短缺難以避免的現(xiàn)狀，檢查組建議：以區(qū)、縣（市）為單位對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師編制進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)施人員編制余缺調(diào)劑，助推義務(wù)教育編制資源均衡、科學(xué)配置。

????同時(shí)，檢查組也提出：進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校和教師的扶持力度，逐步提高邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師補(bǔ)助津貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行政策傾斜。

????記者 潘一峰

責(zé)任編輯：孫艷君