????9月1日，由城市更新配套建設(shè)的深圳中學(xué)龍崗小學(xué)開(kāi)學(xué)。圖為開(kāi)學(xué)典禮上，師生表演手語(yǔ)節(jié)目“最好的未來(lái)”。深圳特區(qū)報(bào)記者 程海昆通訊員 王世豪 潘娟 攝

????■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 邸繼勇

????龍崗區(qū)是深圳城市更新項(xiàng)目最多的區(qū)，但以往更新項(xiàng)目往往忽視公共設(shè)施建設(shè)。為此，龍崗因勢(shì)利導(dǎo)、鼓勵(lì)城市更新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)“先掏錢”，對(duì)項(xiàng)目周邊的學(xué)校、道路、文體等公共設(shè)施進(jìn)行配套，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，這些公共設(shè)施再移交給政府。

????據(jù)了解，城市更新配套建設(shè)起來(lái)的公共設(shè)施不僅滿足小區(qū)居民的需要，更可輻射周邊居民，形成城市更新多方獲益的格局。

????企業(yè)出資60% 政府出資40%

????龍崗區(qū)是深圳市城市更新項(xiàng)目最多、面積最大的區(qū)，總量占深圳城市更新項(xiàng)目的40%左右。以往，一些更新項(xiàng)目實(shí)施主體僅考慮項(xiàng)目本身，忽視相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目建成后配套不足，影響了城市建設(shè)質(zhì)量，給政府帶來(lái)沉重的公建配套壓力。同時(shí)，相對(duì)原特區(qū)內(nèi)，龍崗區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施缺口大，欠賬多，教育、醫(yī)療、市政道路等公共設(shè)施不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需求。

????面對(duì)種種現(xiàn)實(shí)難題，龍崗區(qū)創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資工作，按照6：4的出資比例，城市更新主體與政府協(xié)同完善公共設(shè)施，在次干道和支路、學(xué)校等公共設(shè)施項(xiàng)目融資上成效顯著，走出了一條全新的城市更新道路。

????根據(jù)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資的若干意見(jiàn)》等規(guī)定，龍崗制定了《鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市更新項(xiàng)目周邊公共設(shè)施項(xiàng)目暫行規(guī)定》。通過(guò)《暫行規(guī)定》，龍崗在全市率先開(kāi)展了政府與企業(yè)共建公共設(shè)施的建設(shè)模式。具體來(lái)說(shuō)，對(duì)通常由政府全額投資的公共設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市更新項(xiàng)目周邊公共設(shè)施項(xiàng)目，投資人自行籌措建設(shè)資金并組織工程建設(shè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后移交給政府，產(chǎn)權(quán)屬政府所有，政府按規(guī)定給予投資人批復(fù)總概算40%的資金補(bǔ)貼。

????99個(gè)城市更新項(xiàng)目要建公共設(shè)施

????龍崗區(qū)城市更新辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)加快龍崗區(qū)城市更新項(xiàng)目周邊公共設(shè)施的建設(shè)，完善了城市功能，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了人居環(huán)境，拓寬了融資渠道，也鼓舞了開(kāi)發(fā)企業(yè)投資城市更新項(xiàng)目周邊公共設(shè)施建設(shè)的熱情。

????據(jù)介紹，龍崗目前累計(jì)有34家開(kāi)發(fā)企業(yè)計(jì)劃先行投資建設(shè)99個(gè)城市更新項(xiàng)目周邊公共設(shè)施，包括14所學(xué)校、4個(gè)公園、81條道路，投資估算近23億元，預(yù)計(jì)節(jié)省政府資金約13.8億元。其中，目前已完成簽訂公共設(shè)施前期工作協(xié)議78個(gè)、建設(shè)單位確認(rèn)書78個(gè)、建設(shè)資金監(jiān)管專戶協(xié)議59個(gè)、建設(shè)工作協(xié)議23個(gè)。

????在2014年龍崗公共設(shè)施的學(xué)校項(xiàng)目中，新開(kāi)工學(xué)校2所（累計(jì)開(kāi)工4所），完工深圳中學(xué)龍崗小學(xué)、信德學(xué)校、深大附中坂田學(xué)校等3所學(xué)校（累計(jì)4所學(xué)校投入使用），完成投資約2.18億元（累計(jì)完成投資約2.85億元），新提供小學(xué)84個(gè)班共3780個(gè)學(xué)位、初中30個(gè)班共1500個(gè)學(xué)位。

????在道路項(xiàng)目中，已簽訂新石路、石蒲路、石蓮路、橫一路、康中路、規(guī)劃路、水官高速輔路、佳華東路、佳華西路、佳華南路的前期、專戶協(xié)議；橫三路、丹壩一路（惠嶺一路-龍坪路段）專戶協(xié)議；保利上城小學(xué)專戶、建設(shè)協(xié)議；瑞祥路一期建設(shè)協(xié)議，合計(jì)14個(gè)項(xiàng)目24個(gè)協(xié)議。

????據(jù)了解，為進(jìn)一步加快規(guī)劃公共設(shè)施落地，拓寬融資渠道，龍崗區(qū)按照6：4的投融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資金投資建設(shè)城市更新項(xiàng)目周邊文體設(shè)施等公配項(xiàng)目。通過(guò)片區(qū)城市更新管理的模式統(tǒng)籌捆綁文體設(shè)施用地房屋搬遷補(bǔ)償安置和建設(shè)責(zé)任，并建立共管資金賬戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提升片區(qū)文體設(shè)施的保障力度。目前，已在南灣街道康利石材片區(qū)等城市更新項(xiàng)目中協(xié)調(diào)配套一定比例的文體設(shè)施；區(qū)城市更新辦正在建立健全相關(guān)鼓勵(lì)機(jī)制，將出臺(tái)《龍崗區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市更新項(xiàng)目周邊公共設(shè)施管理規(guī)定》。

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????4所學(xué)校由 開(kāi)發(fā)商籌建

????項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后產(chǎn)權(quán)收歸政府

????深圳特區(qū)報(bào)訊 （記者邸繼勇）龍崗區(qū)2014年新建的配套學(xué)校都位于城市更新項(xiàng)目周邊，區(qū)更新辦積極鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)單位建設(shè)更新項(xiàng)目周邊的學(xué)校，緩解片區(qū)學(xué)位緊張難題。龍崗城市更新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)積極響應(yīng)，不僅緩解了片區(qū)學(xué)位緊張，更體現(xiàn)了開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。

????新建的4所配套學(xué)校項(xiàng)目為：

????深圳中學(xué)龍崗小學(xué)：屬于愛(ài)聯(lián)崗貝村城市更新項(xiàng)目周邊，位于龍崗區(qū)龍城街道愛(ài)聯(lián)社區(qū)，共24個(gè)班；工程內(nèi)容主要包括建筑工程、給排水工程、電氣工程、弱電工程、消防工程、煤氣工程、室外工程、水土保持工程。

????信德學(xué)校：屬于龜?shù)睾涛r嶺片區(qū)城市更新項(xiàng)目周邊，位于龍崗區(qū)平湖街道禾花社區(qū)，是一所36個(gè)班的九年一貫制學(xué)校；工程內(nèi)容主要包括辦公樓、圖書館及階梯教室、小學(xué)部、實(shí)驗(yàn)樓、初中部、食堂及風(fēng)雨操場(chǎng)、門衛(wèi)室等多棟單體建筑。

????深大附中坂田學(xué)校：屬于寶吉工業(yè)區(qū)城市更新項(xiàng)目周邊，位于龍崗區(qū)坂田街道雪象社區(qū)，是54個(gè)班的九年一貫制學(xué)校；建設(shè)內(nèi)容主要包括小學(xué)教學(xué)樓，初中教學(xué)樓、綜合實(shí)驗(yàn)樓、行政辦公樓、公共服務(wù)樓、風(fēng)雨操場(chǎng)（體育館）、傳達(dá)室等。

????深圳中學(xué)龍崗初中：屬于回龍埔片區(qū)城市更新項(xiàng)目周邊，位于龍崗區(qū)龍城街道回龍埔社區(qū)，共30個(gè)班，建設(shè)內(nèi)容主要包括教學(xué)樓、綜合實(shí)驗(yàn)樓、行政辦公樓、公共服務(wù)樓、風(fēng)雨操場(chǎng)（體育館）、傳達(dá)室等。

責(zé)任編輯：孫艷君