????本報(bào)記者 富沛海 本報(bào)通訊員 陳 鋒 王 勇

????新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》將于12月1日起施行，新法修正了哪些針對性內(nèi)容？增加了哪些亮點(diǎn)？是否能實(shí)現(xiàn)“重典治亂”、守住生命“紅線”？近日，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)專家對新法進(jìn)行了深入解讀。

????強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任

????新法在加強(qiáng)預(yù)防、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等方面做了大量修改。將“責(zé)任”二字大書特書，織起安全生產(chǎn)的高壓線，是其一大亮點(diǎn)。

????新法進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，作出四方面重要規(guī)定：一是明確委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)；二是規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位建立相應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)；四是規(guī)定礦山、金屬冶煉及用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收安全設(shè)施。

????提高罰款“起步價(jià)”和“上限”

????事前要預(yù)防，事后要嚴(yán)懲！新法進(jìn)一步加大了對違法行為的處罰力度，罰款“起步價(jià)”從10萬元提高至20萬元，“上限”從500萬元提高至2000萬元。規(guī)定對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，按照一般、較大、重大、特別重大四類事故等級，分別處以最低20萬元最高2000萬元的罰款。

????對企業(yè)責(zé)任人的處罰更加嚴(yán)格，一旦因未履行職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生，企業(yè)責(zé)任人將被降級、撤職，并被處以其一年收入30%至100%的罰款，對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，構(gòu)成犯罪的將被追究刑責(zé)。

????執(zhí)法可采取停電等強(qiáng)制措施

????把保護(hù)人的生命安全放在最重要位置，是安全生產(chǎn)工作的根本，也是立法、修法之根本。

????新法進(jìn)一步明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位，并賦予其強(qiáng)有力的執(zhí)法手段。對拒不執(zhí)行安監(jiān)部門下達(dá)的執(zhí)法指令的，安監(jiān)部門有權(quán)采取停電和停止供應(yīng)爆炸品等強(qiáng)制措施。擴(kuò)大了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的查封扣押權(quán)，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品及其作業(yè)場所，可以查封、扣押。

責(zé)任編輯：孫艷君