????□青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)記者 李莉莉

????青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)訊 “指揮中心接到報(bào)警，在中鐵某局膠西鐵路電氣化改造項(xiàng)目部發(fā)生勞動(dòng)糾紛案件，趕緊聯(lián)系膠州市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察員李臻，立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理?！边@是不久前青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察局三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馬子瑜利用“監(jiān)察通”處理應(yīng)急案件時(shí)的場(chǎng)景。

????馬子瑜所拿的“監(jiān)察通”是青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察局開發(fā)的信息系統(tǒng)移動(dòng)終端，而幫助馬子瑜利用這一終端實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公的，正是勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)新“大腦”——?jiǎng)趧?dòng)保障監(jiān)察指揮中心。今年以來，我市勞動(dòng)保障檢查部門緊緊圍繞加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作和創(chuàng)新社會(huì)治理的中心，打造了以“兩網(wǎng)化”信息系統(tǒng)、移動(dòng)智能終端和4G網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的勞動(dòng)保障“監(jiān)察通”信息系統(tǒng)，依靠科技創(chuàng)新，解決了基層勞動(dòng)保障監(jiān)察到用人單位的“最后一公里”建設(shè)難題，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力進(jìn)一步提高。

?????指揮中心：案件信息及時(shí)共享

????“我們這個(gè)指揮中心是由原來的會(huì)議室改造而來，目前中心配備3臺(tái)可自動(dòng)升降電腦，一臺(tái)與內(nèi)網(wǎng)連接，可實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)就業(yè)、社保、勞動(dòng)合同簽訂等信息的實(shí)時(shí)查詢；一臺(tái)與外網(wǎng)連接，用于輿情監(jiān)控；一臺(tái)指揮中心大屏幕連接，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)控和地圖定位。兩部專用電話用于突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)動(dòng)，可隨時(shí)與區(qū)市執(zhí)法人員取得聯(lián)系。整個(gè)指揮中心的監(jiān)控覆蓋全市企業(yè)及各區(qū)市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了全市勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)無盲點(diǎn)?！?/p>

????“指揮中心的設(shè)立，目的在于統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力量，對(duì)大案要案進(jìn)行集中處理，穩(wěn)妥處置突發(fā)性群體性事件，我們強(qiáng)調(diào)的是案件處理信息的及時(shí)共享?！O(jiān)察通’的應(yīng)用進(jìn)一步保證了指揮中心功能的實(shí)現(xiàn)。所有持有‘監(jiān)察通’的工作人員，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件時(shí)，均可通過‘一鍵報(bào)警’功能，將事件上報(bào)至市局指揮中心，大大縮短了應(yīng)急上報(bào)時(shí)間。同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)工作人員可以將現(xiàn)場(chǎng)圖片和視頻傳送到指揮中心，使指揮中心更加全面的掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為有效應(yīng)對(duì)提供了保證。另外‘監(jiān)察通’會(huì)記錄突發(fā)事件的處置經(jīng)過，并將對(duì)后續(xù)處理進(jìn)行跟蹤上報(bào)至指揮中心，將應(yīng)急處置和日常監(jiān)管進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，避免同一事件反復(fù)發(fā)生，徹底解決突出矛盾?！笔袆趧?dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)田明介紹說。

????“我剛才處理的這個(gè)案子，是一個(gè)群體討薪案件，處理不及時(shí)很可能引發(fā)問題進(jìn)一步擴(kuò)大。按照以往的辦案流程，需要監(jiān)察局工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)辦理，現(xiàn)在好了，指揮中心可以根據(jù)案發(fā)地用GPS準(zhǔn)確定位，安排就近的監(jiān)察員過去處理，極大的節(jié)省了時(shí)間。同時(shí)我們通過現(xiàn)場(chǎng)傳回的照片及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，對(duì)案件處置作出準(zhǔn)確判斷，現(xiàn)場(chǎng)辦案人員可能不多，但他們背后有我們指揮中心的全力支持，大家共同努力做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置?！瘪R子瑜指著“監(jiān)察通”大屏幕上的現(xiàn)場(chǎng)照片說。

????“監(jiān)察通”：提高巡查效率準(zhǔn)確率

????“以往采集企業(yè)信息，要人工填寫表格，回來再錄入臺(tái)式機(jī)，有時(shí)一家企業(yè)要往返多次，手續(xù)非常繁瑣?，F(xiàn)在用‘監(jiān)察通’采集企業(yè)信息非常省事，現(xiàn)場(chǎng)就把活干了，不用再大老遠(yuǎn)抱著資料跑回辦公室查詢和錄入了。而且工作時(shí)間變得很靈活，外出吃飯都能順便把飯店的信息采集一下，工作不知不覺就完成了，以往的壓力和負(fù)擔(dān)消失了?！鼻鄭u市嶗山區(qū)中韓枯桃社區(qū)網(wǎng)格協(xié)管員王輝深有感觸地說。

????王輝所說的“監(jiān)察通”，就是青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察局開發(fā)的“監(jiān)察通”信息系統(tǒng)移動(dòng)終端。監(jiān)察員和協(xié)管員可以通過“監(jiān)察通”將現(xiàn)場(chǎng)采集的用人單位信息即時(shí)錄入“兩網(wǎng)化”監(jiān)管系統(tǒng)中，解決了信息采集的“二次加工”耗時(shí)費(fèi)力的問題，提高了主動(dòng)巡查效率和準(zhǔn)確性，擴(kuò)大了日常檢查的覆蓋面，有效推動(dòng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察由被動(dòng)受理式向主動(dòng)預(yù)防式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

????完成企業(yè)信息錄入后，“兩網(wǎng)化”信息系統(tǒng)通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合了內(nèi)外兩部分信息數(shù)據(jù)，將人社系統(tǒng)內(nèi)部的用人單位就業(yè)、社保和維權(quán)信息數(shù)據(jù)與外部的工商、質(zhì)監(jiān)、公安信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對(duì)和分析，篩選出用人單位未為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工發(fā)生重大變化等不同違法行為，發(fā)出預(yù)警提示，進(jìn)行分類監(jiān)管。同時(shí)將預(yù)警名單根據(jù)管轄發(fā)送到“監(jiān)察通”移動(dòng)終端，勞動(dòng)保障監(jiān)察員和協(xié)管員根據(jù)得到的預(yù)警內(nèi)容，到用人單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。“監(jiān)察通”的應(yīng)用縮短了預(yù)警預(yù)測(cè)的反應(yīng)時(shí)間，明確了勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管重點(diǎn)，使有限的監(jiān)管資源充分得到了應(yīng)用。

????“以我市嶗山區(qū)為例，在工資支付行動(dòng)檢查中對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中全區(qū)4500余家企業(yè)信息加工篩選，手機(jī)僅用數(shù)秒便排查出用工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的紅色預(yù)警企業(yè)64家。后續(xù)行動(dòng)中，果斷對(duì)這64家企業(yè)集中力量逐一上門重點(diǎn)檢查，把精力從以往‘胡子眉毛一把抓’，變?yōu)橹攸c(diǎn)盯住有限的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，在人手少、企業(yè)多的現(xiàn)狀不變情況下，不僅管得更好了，工作也更輕松了。”負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作的王文忠調(diào)研員說。

????據(jù)了解，青島市勞動(dòng)保障監(jiān)察局的監(jiān)察員們將“監(jiān)察通”形象地比喻為“裝在口袋里的數(shù)據(jù)庫(kù)”，“監(jiān)察通”具有實(shí)時(shí)查詢用人單位和勞動(dòng)者的就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)信息的功能，將多次到企業(yè)調(diào)查核實(shí)取證變?yōu)橐淮瓮瓿?，監(jiān)察員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)可以即時(shí)比對(duì)，確認(rèn)用人單位是否存在違法行為。同時(shí)，“監(jiān)察通”還搭載了政策法規(guī)查詢、電子地圖導(dǎo)航、書面審查、專項(xiàng)檢查等功能，為監(jiān)察員的執(zhí)法檢查提供全面的技術(shù)支撐。

????“目前，全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共配備‘監(jiān)察通’移動(dòng)終端400余部，明年這個(gè)數(shù)字還將進(jìn)一步擴(kuò)大?！O(jiān)察通’的應(yīng)用成功的使‘兩網(wǎng)化’走出了辦公室，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的移動(dòng)辦公，有效的解決了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作‘最后一公里’問題。”田明說。

????技術(shù)創(chuàng)新：規(guī)范工作提升效能

????打開青島市人力資源和社會(huì)保障一體化信息平臺(tái)，點(diǎn)擊進(jìn)入勞動(dòng)保障監(jiān)察模塊，在案件查詢菜單下全市勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)案件辦理情況一目了然。一個(gè)案件從接案到分配給專人辦理到最后結(jié)案，每一步在系統(tǒng)中都有準(zhǔn)確記錄。“通過系統(tǒng)查詢可以及時(shí)了解案件辦理情況，系統(tǒng)會(huì)在案件辦理期限臨近時(shí)發(fā)出警報(bào)，提醒工作人員盡快辦理，確保所有案件能夠得到及時(shí)處理?！?/p>

????“‘監(jiān)察通’系統(tǒng)會(huì)對(duì)全市專、兼職監(jiān)察員及協(xié)管員的‘監(jiān)察通’移動(dòng)終端使用情況，工作業(yè)績(jī)以及工作效率進(jìn)行記錄，作為工作人員年底考核的重要依據(jù)，有力的提高了大家的工作效率。就像剛才講到的案件辦理流轉(zhuǎn)，在誰(shuí)那里耽誤了，超出了規(guī)定期限沒有完成，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)記錄并給這名工作人員扣分?！碧锩鹘榻B說。

????青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)記者采訪還了解到，在我市每年的誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)中，也全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化。系統(tǒng)通過對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常巡查、書面審查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查等數(shù)據(jù)，人社局行政部門的就業(yè)、勞動(dòng)合同、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)，以及工商、國(guó)（地）稅、市政、電力、銀行等部門就企業(yè)設(shè)立終止、欠稅、欠費(fèi)、工資賬戶資金異常等情況向人社部門定期通報(bào)的數(shù)據(jù)這三方面信息的整合，構(gòu)建自動(dòng)化的誠(chéng)信信息管理體系，自動(dòng)給企業(yè)打分，實(shí)時(shí)顯示企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)。誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選時(shí)只要打開系統(tǒng)，輸入所需條件，幾分鐘后名單就會(huì)出來，再也不用企業(yè)去書面申報(bào)，而且評(píng)價(jià)信息更加真實(shí)可信?！耙揽靠萍紕?chuàng)新和應(yīng)用為進(jìn)一步規(guī)范我們勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，提高執(zhí)法效能提供了強(qiáng)大的助力，必將推動(dòng)我市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作更好更快的發(fā)展。”田明表示。

責(zé)任編輯：趙翠翠