制圖：職文勝

????本報(bào)訊（記者吳昊通訊員袁劍）以紙杯為例，在出口時(shí)不同城市的海關(guān)可以認(rèn)定為紙制品，也可以認(rèn)定為杯子，還可以認(rèn)定為容器類，這些不同認(rèn)定，將導(dǎo)致這批貨物享受不同的監(jiān)管政策，直接影響企業(yè)經(jīng)營成本和通關(guān)時(shí)間。12月1日起，長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化將正式實(shí)施，全流域12個(gè)直屬海關(guān)將統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)9省2市“12海關(guān)如一關(guān)”。而實(shí)施一體化后，尺度一樣，不會(huì)出現(xiàn)紙杯這樣類似情況。

????今年9月22日，長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革在上海、南京、寧波、杭州、合肥5個(gè)海關(guān)啟動(dòng)試點(diǎn)，截至10月30日，長三角5關(guān)通過區(qū)域通關(guān)一體化作業(yè)平臺(tái)共接受申報(bào)報(bào)關(guān)單354.4萬票，運(yùn)行良好。

????武漢海關(guān)介紹，海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化，就是通過匯集海關(guān)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)、打破關(guān)區(qū)界限、改進(jìn)海關(guān)通關(guān)流程，形成監(jiān)管更嚴(yán)密、通關(guān)更便捷、流程更科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效的一體化管理機(jī)制與運(yùn)作模式。和以往改革相比，最本質(zhì)的區(qū)別在于從根本上打破地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線，方便企業(yè)的同時(shí)，海關(guān)則通過信息化和集約化解決“一體化”帶來的執(zhí)法監(jiān)管困難。

????武漢海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“多地通關(guān)，如同一關(guān)”的一體化改革，是改革開放以來海關(guān)最具革命性的變革。

????據(jù)悉，實(shí)施一體化后，長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)將建立區(qū)域通關(guān)中心，打造統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場作業(yè)平臺(tái)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)可自主選擇報(bào)關(guān)納稅和貨物驗(yàn)放地點(diǎn)，9省2市的12關(guān)如一關(guān)，區(qū)域內(nèi)海關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法、無縫對(duì)接。

????本次長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)“一體化”改革共有4項(xiàng)主要?jiǎng)?chuàng)新制度：即允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”；允許許可證件簽注口岸為長江經(jīng)濟(jì)帶某一口岸的貨物，可在9省2市的12個(gè)直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)任一現(xiàn)場海關(guān)辦理申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)；長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)都可采用一體化通關(guān)模式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；實(shí)現(xiàn)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)一審單。

????武漢海關(guān)表示，湖北省內(nèi)已實(shí)現(xiàn)海關(guān)“全省通”，武漢海關(guān)加入長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化改革的各項(xiàng)前期工作也已基本就緒，目前海關(guān)總署正在研究擴(kuò)大“一體化”覆蓋范圍，今后，有望推廣至全國所有海關(guān)。

????背景>>>

????目前全國實(shí)施區(qū)域一體化改革區(qū)域

????（1）長江經(jīng)濟(jì)帶，是目前全國最大的通關(guān)一體化區(qū)域。

????（2）今年7月1日實(shí)施的京津冀地區(qū)。

????（3）廣東省內(nèi)的7個(gè)直屬海關(guān)。

????長江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)外開放口岸70個(gè)，去年外貿(mào)總值16392.5億美元，占全國的39.4%，12個(gè)直屬海關(guān)報(bào)關(guān)單量占全國海關(guān)報(bào)關(guān)單量的48.6%。

????解讀>>>

????費(fèi)用最高有望下降三成 湖北企業(yè)可享改革紅利

????昨日，武漢海關(guān)針對(duì)4項(xiàng)主要?jiǎng)?chuàng)新舉措，詳細(xì)解讀長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)“一體化”改革帶來的便利。

????一、允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”

????實(shí)施前：企業(yè)需要在不同的海關(guān)辦理注冊(cè)備案手續(xù)。實(shí)施后，湖北的代理報(bào)關(guān)企業(yè)，在省內(nèi)注冊(cè)后，可在長江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)9省2市的12個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

????二、允許許可證件簽注口岸為長江經(jīng)濟(jì)帶某一口岸的貨物，可在9省2市的12個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)任一海關(guān)辦理申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)。實(shí)施前：企業(yè)必須在許可證簽注口岸辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。實(shí)施后：企業(yè)可以根據(jù)自身需要選擇在哪里報(bào)關(guān)。

????三、區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)都可采用一體化通關(guān)模式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。實(shí)施前：企業(yè)必須具備一定海關(guān)監(jiān)管資質(zhì)，才能享受一體化通關(guān)模式。實(shí)施后：長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)均可享受。

????四、海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)統(tǒng)一、區(qū)域統(tǒng)一審單。實(shí)施前：各地海關(guān)執(zhí)法尺度不一，造成同一貨物，在不同海關(guān)認(rèn)定不同，直接影響貨物核定的進(jìn)出口稅率。實(shí)施后：12海關(guān)將統(tǒng)一設(shè)置執(zhí)法及風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)，統(tǒng)一審單，全流域內(nèi)尺度一致，企業(yè)的不確定性大大減少。

????武漢海關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一體化改革將大幅減少通關(guān)審批手續(xù)和通關(guān)環(huán)節(jié)，進(jìn)出口企業(yè)辦理跨關(guān)區(qū)貨物通關(guān)的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本都將明顯降低。此前，內(nèi)地企業(yè)在不同口岸間辦理申報(bào)、運(yùn)輸、放行等手續(xù)可能需要花費(fèi)幾天的時(shí)間，現(xiàn)在企業(yè)則可以選擇就近辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)，正常情況下半天內(nèi)就可以完成全部通關(guān)手續(xù)。

????根據(jù)試點(diǎn)情況測算，以一個(gè)40尺進(jìn)口海運(yùn)集裝箱（不查驗(yàn)）從上海港口運(yùn)輸?shù)胶钡貐^(qū)為例，選擇一體化通關(guān)作業(yè)模式的通關(guān)費(fèi)用將比以往其他模式所需的費(fèi)用最高可下降約30%，所用通關(guān)時(shí)間也將明顯少于其他海關(guān)監(jiān)管模式。武漢海關(guān)介紹，針對(duì)區(qū)域通關(guān)一體化，海關(guān)12360熱線已設(shè)立專席，企業(yè)可隨時(shí)咨詢相關(guān)問題。

????（記者吳昊 通訊員袁劍）

責(zé)任編輯：孫艷君