????29日，武漢市環(huán)保局解讀即將于2015年元旦開始實(shí)施的新《環(huán)保法》，和修訂前不同的是，新法強(qiáng)調(diào)對(duì)污染的治理效果，通過加大對(duì)違法行為的處罰力度，讓違法者不敢違法，不想違法。

????市環(huán)保局政策法規(guī)處人士表示，結(jié)合武漢實(shí)際，冒黑煙的機(jī)動(dòng)車、偷排污染物的企業(yè)和不進(jìn)行環(huán)評(píng)就開始建設(shè)的開發(fā)商最容易觸碰新《環(huán)保法》的高壓線，違法不僅將被按日連續(xù)處罰，查封扣押生產(chǎn)設(shè)施，責(zé)任人還將有可能被行政拘留，構(gòu)成犯罪的還將被依法追究刑事責(zé)任。

????只交罰款但拒不改正行不通了

????2013年，我市某公司一房地產(chǎn)新建項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，主體工程擅自開工建設(shè)。市環(huán)保局責(zé)令其立即停止建設(shè)，處6萬元罰款。該公司收到處罰決定書后，很快辦理了繳款手續(xù)，但并未執(zhí)行停止建設(shè)的行政命令。盡管其隨后補(bǔ)辦了環(huán)評(píng)審批手續(xù)，但其間一直處于建設(shè)狀態(tài)。

????市環(huán)保局說，這是一起較為典型的違反環(huán)保法事件。以前針對(duì)未進(jìn)行環(huán)評(píng)即開工建設(shè)的罰款上限是20萬元，對(duì)于大型房地產(chǎn)項(xiàng)目，20萬元的違法成本顯得微不足道。

????在新法實(shí)施后，對(duì)于此類依法未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)即擅自開工建設(shè)的環(huán)境違法行為，不僅可以實(shí)施罰款，還可以對(duì)拒不執(zhí)行停止建設(shè)行政命令的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員實(shí)施行政拘留。只交罰款，但拒不改正違法事實(shí)，行不通了。

????新《環(huán)保法》還明確規(guī)定，違反該法構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。新《環(huán)保法》同時(shí)規(guī)定，地方各級(jí)政府、環(huán)保部門和有關(guān)部門“對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的”，不論后果，均應(yīng)處分，直至撤職或開除。

????查扣設(shè)施有效控制環(huán)境污染

????新《環(huán)保法》明確了對(duì)違法違規(guī)排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。原來對(duì)這種情況只能事后罰款。

????2012年，我市某紙廠將脫墨渣（屬危險(xiǎn)廢物）委托給無危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的某環(huán)衛(wèi)公司清運(yùn)，而該環(huán)衛(wèi)公司將脫墨渣傾倒于黃陵磯長豐渠堤埂邊，引起周邊大量居民投訴。市環(huán)保局依法分別對(duì)紙廠和環(huán)衛(wèi)公司處以20萬元和4.9萬元罰款。

????“以后再遇到類似情況，執(zhí)法部門就可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備，讓企業(yè)停產(chǎn)，這就會(huì)讓污染企業(yè)真正感受到痛，規(guī)范其行為，讓他們不敢再違法?！笔协h(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長曾欣說。

????機(jī)動(dòng)車排放黑煙按日連罰無上限

????市環(huán)保局特別提醒，《武漢市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》是新《環(huán)保法》在我市地方法規(guī)的延伸，該條例將在明年3月1日起施行。

????條例規(guī)定，上路行駛的機(jī)動(dòng)車排放黑煙等明顯可視污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處200元以上500元以下罰款；逾期未改正繼續(xù)上道路行駛的，自逾期之日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰。

????記者算了一筆賬，假設(shè)一輛冒黑煙的機(jī)動(dòng)車被處以500元罰款，逾期未改正，逾期時(shí)間為30天，并被攝像頭再次拍下冒黑煙的情況，那么就將承擔(dān)15000元的罰款。

????“我們對(duì)冒黑煙的取證工作是很靈活的，城市道路上的高清攝像頭一旦拍下了機(jī)動(dòng)車冒黑煙的照片，只要能夠確認(rèn)車輛信息，就將依法進(jìn)行處罰。處罰金額無上限，直到整改完畢為止?！笔协h(huán)保局政策法規(guī)處處長劉文潔說。

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責(zé)任編輯：孫艷君