??? 青報網(wǎng)訊? 在國家發(fā)改委舉行的平度市綜合改革試點工作匯報會結(jié)束后，7月20日至22日，市委書記、市人大常委會主任張 杰率團風雨兼程，先后到唐山市曹妃甸區(qū)、天津市濱海新區(qū)和銀川市考察學(xué)習(xí)行政審批制度改革經(jīng)驗做法。市委常委、市 委辦公室主任毛軍響，市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心、綜合改革辦公室、組織部、電子政務(wù)辦公室等單位有關(guān)負責 同志參加。

　　在唐山市曹妃甸區(qū)，考察團一行參觀了該區(qū)行政審批局業(yè)務(wù)大廳、規(guī)劃展廳，并進行座談交流。去年5月成立的曹妃甸 區(qū)行政審批局是河北省首個行政審批局，原先分散在全區(qū)22個審批部門的105項審批職能全部劃轉(zhuǎn)到該局，經(jīng)過統(tǒng)一歸納 分類后，形成投資項目科、安全質(zhì)監(jiān)科、市場管理科等8個大類，42枚公章變作一枚，實現(xiàn)了全程“一站式”辦理、“一 條龍”服務(wù)和流水線式審批。通過優(yōu)化機制，該局大幅度調(diào)減局長、主管局長的終審比例，增加科長或窗口工作人員的終 審權(quán)力，形成“正金字塔”模式。同時，優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)、手機客戶端審批系統(tǒng)，實現(xiàn)了讓市民足不出戶便可辦理審批業(yè)務(wù)。

　　天津市濱海新區(qū)將18個部門216項審批事項全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實現(xiàn)“一顆印章管審批”。 在創(chuàng)新審批體制的同時，他們按照SOP標準操作規(guī)程，積極實施審批流程再造，打破了按部門設(shè)置審批窗口的方式，根據(jù) 企業(yè)辦理事項，建立“車間式流水線”審批方式，對審批工作人員采取“車間式”管理模式，實行定崗定員定責定質(zhì)和績 效考核。每個審批窗口和后臺工位，均有視頻音頻全程督察，有效保證了服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)和信息多跑路，企業(yè)和 群眾少跑腿”。在審批和監(jiān)管環(huán)節(jié)，該局實施團隊式審批，審批信息同時提報監(jiān)管部門，解決了審監(jiān)脫節(jié)的問題。

　　銀川市行政審批服務(wù)局的改革力度空前，除了行政審批事項納入之外，該局還將政府服務(wù)事項全部納入審批服務(wù)局，實 行職能化管理，群眾來辦事猶如逛行政服務(wù)“超市”一樣快捷方便。按照“編隨事轉(zhuǎn)，人隨事走”的原則，銀川市開展相 對集中行政審批權(quán)改革，將26個市直部門153項行政審批權(quán)分批劃轉(zhuǎn)到行政審批服務(wù)局實施，實現(xiàn)“一局一章管審批”。 而該市最引人矚目的亮點是與中興（銀川）研究院緊密合作，開發(fā)出“銀川市行政審批服務(wù)系統(tǒng)”，從技術(shù)層面固化審批 流程，做到簡單事項立等審批，聯(lián)辦事項一口辦理，關(guān)聯(lián)事項一章多效，勘驗事項統(tǒng)一勘驗，審批效率平均提速75%，即 辦事項達到50%。

　　據(jù)了解，為準備此次專項考察學(xué)習(xí)，考察團成員在正式出發(fā)前就以問題為導(dǎo)向，梳理了我市行政審批制度改革要著力解決 的重難點問題。在三天的緊張行程中，考察團成員帶著問題邊看邊聽，邊思考邊議論，邊學(xué)習(xí)邊總結(jié)，抓住關(guān)鍵，刨根究 底，從流程、技術(shù)、管理等各方面與當?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和行政審批主管部門負責人現(xiàn)場進行了深入坦誠的交流，取得了積極成效。 大家一致表示，三地行政審批制度改革立足當?shù)亍⒏矣谔剿?、勇于攻堅、真抓實干，工作推進實、成果水平高，為我市開 展相對集中行政許可權(quán)改革試點提供了鮮活的可供借鑒的典型經(jīng)驗，下步將認真梳理研究，強化學(xué)習(xí)總結(jié)，真正學(xué)以致用 ，創(chuàng)出行政審批制度改革的“平度模式”。

責任編輯：劉錕鋒