????2017年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》，流亭街道堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進依法行政、建設(shè)法治政府各項工作，促進街道各項工作全面納入法治軌道，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境和氛圍?，F(xiàn)報告如下： ????一、2017年度依法行政工作情況 ????1.依法全面履行政府職能。按照權(quán)責(zé)一致的原則，逐一厘清權(quán)力清單和責(zé)任清單，共梳理確認街道行政權(quán)力事項61項，公共服務(wù)事項156項，并對街道公共服務(wù)事項中的84項依申請服務(wù)內(nèi)容編制了詳細的公共服務(wù)指南，服務(wù)指南的編制給群眾便捷辦理服務(wù)事項提供了“明白紙”，真正使群眾辦事少跑腿。目前，權(quán)力事項、服務(wù)事項及服務(wù)指南已通過街道門戶網(wǎng)站面向社會公布，切實做到“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”，讓“權(quán)力在陽光下運行，滿意在服務(wù)中收獲”。 ????2.完善健全基層依法決策體制機制。一是建立社區(qū)重大事務(wù)例會制度（流發(fā)【2017】10號），對社區(qū)重大事務(wù)由街道主要或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召集相關(guān)部門參與研究討論，并邀請專家、法律顧問等人員參與，依法有效實現(xiàn)“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”，同時，街道逐步建立健全了社區(qū)重大事項報告制度、財務(wù)收支預(yù)決算制度、民主理財和財務(wù)公開制度、財務(wù)開支審批、集體資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)清查等10項社區(qū)事項管理監(jiān)督系列制度并編訂《社區(qū)“三資”管理規(guī)范化資料匯編》，向27個社區(qū)發(fā)放200余本，利用集體“三資”監(jiān)管平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺，對社區(qū)重大事項管理實現(xiàn)了逐級審批、多口把關(guān)、監(jiān)管前置，確保每一筆資金、資產(chǎn)、資源處理過程合法合規(guī)。二是建立法律顧問制度。街道自1998年至今聘請山東海樂普律師事務(wù)所專業(yè)律師擔(dān)任街道法律顧問，加強了街道行政工作的合法合規(guī)及監(jiān)督保障的力度，促進街道科學(xué)、民主、合法決策，有效推進依法決策、依法行政。 ????3.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是健全行政執(zhí)法機制。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法流程，認真做好行政執(zhí)法主體公告工作，加強行政執(zhí)法委托行為規(guī)范管理，保障行政執(zhí)法工作合乎規(guī)范。二是組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2017年組織執(zhí)法人員培訓(xùn)4次，完成培訓(xùn)220人次、考試通過率100%，55名執(zhí)法人員全部持證上崗，通過培訓(xùn)使執(zhí)法人員熟悉掌握執(zhí)法技能和技巧。三是嚴格按照上級要求，組織執(zhí)法人員科學(xué)規(guī)范開展行政執(zhí)法，確保職責(zé)到位、程序正當、裁量適當，并根據(jù)制度要求做好相關(guān)行政處罰案卷歸檔工作，提高執(zhí)法工作水平。 ????4.加強行政權(quán)力制約監(jiān)督。一是行政決策自覺接受監(jiān)督。街道黨工委、辦事處重大決策事項征求紀工委、法律顧問、專家等方面意見，確保行政權(quán)力科學(xué)合法規(guī)范。二是推進民主科學(xué)決策。定期召開黨政聯(lián)席會議，堅持集體決策，對涉及到較大范圍人民群眾切身利益、市政規(guī)劃、民生項目的決策實施等重大事項，堅持事先公開征求意見、舉行聽證，事中開會集體討論，事后向社會群眾公開，并建立行政決策檔案，對重大行政決策的制定和實施情況全程記錄。三是全面推進政務(wù)公開。2017年主動公開政府信息數(shù)共計141條，其中主動公開規(guī)范性文件類信息59條，工作動態(tài)類信息82條，包含：社會管理類信息、民生信息類信息、發(fā)展規(guī)劃類信息、社區(qū)管理類信息、應(yīng)急類等，依申請公開受理辦理4條，通過政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信公開信息259條，通過電視、廣播、報紙等公開信息566條，自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。政府信息公開申請按時辦結(jié)率100%。 ????5.做好社會矛盾防范和化解。認真落實“法治街道”理念，提高依法辦事能力，2017年未出現(xiàn)涉及街道的行政復(fù)議案件，遺留行政訴訟案件1宗，目前仍在訴訟中。在行政訴訟中，街道能夠自覺接受法院監(jiān)督，單位負責(zé)人能夠按照規(guī)定出庭應(yīng)訴，配合法院審判活動，行政出庭應(yīng)訴率達100%。 ????6.提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。流亭街道以提升領(lǐng)導(dǎo)干部行政能力為抓手，強化執(zhí)行力建設(shè)，狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯實法治街道建設(shè)基礎(chǔ)。一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。對街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進行了細化，進一步明晰了班子工作職責(zé)；建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，一年學(xué)法時間達40學(xué)時以上，全面提升了領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平、法治能力和業(yè)務(wù)知識水平；要求領(lǐng)導(dǎo)干部在做決策前，通過集體討論、個別座談、專題研究等方式，認真聽取社區(qū)、部門及群眾的意見和建議，提升決策的科學(xué)性、實效性。二是強化執(zhí)行力建設(shè)。將上級安排的重點任務(wù)、街道確定的重點工作，以及社區(qū)居民反映的熱點、難點問題，進行一一分解，實行項目化管理，落實到部門、崗位，層層傳導(dǎo)壓力，并嚴格目標督查，實行目標責(zé)任制和限時辦結(jié)制，強化職責(zé)擔(dān)當；通過常規(guī)督查、專項督查，加強重難點工作的跟蹤督促，對工作落實不力、效率低下以及慵懶散浮等現(xiàn)象，按照規(guī)定進行問責(zé)，同時將督查督辦結(jié)果運用到干部考核管理中，真正做到有為才有位。三是狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。由街道紀工委常態(tài)化開展明察暗訪，嚴查工作時間溜崗串崗、服務(wù)態(tài)度生冷硬橫、便民措施不到位等問題，一年來共組織開展明察暗訪10余次，對21名相關(guān)人員進行了約談教育，組織處理黨員干部8名，通過綜合運用明察暗訪、電子監(jiān)查、網(wǎng)上評議等方式，大力整治“慵懶散”問題；全面推行公職人員及社區(qū)專職人員績效考核，按要求每年兩次組織開展街道部門負責(zé)人述職評議活動，著力提升行政效能。 ????二、法治政府存在的問題 ???? 1.干部職工主動學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識的積極性還不夠，素質(zhì)有待進一步提高，部分工作人員對學(xué)法用法的重要性認識不足，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方式處理新問題，一些同志學(xué)法不深入，自覺程度不高，學(xué)習(xí)氣氛不濃。 ????2.個別工作人員依法行政意識還有所欠缺，未能牢固樹立依法行政的意識。執(zhí)法過程中簡單、粗暴的現(xiàn)象還個別存在。 ????二、下步法治政府工作重點?? ??????????? ????1.加強法制宣傳學(xué)習(xí)。廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷增長街道黨員干部的法律法規(guī)知識，增強依法行政意識，提高依法行政能力；在轄區(qū)范圍內(nèi)著力營造良好的法制宣傳教育的氛圍，提高居民群眾的法律意識，培育良好的依法行政社會環(huán)境。 ????2.加強依法行政的制度建設(shè)。進一步健全完善行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法評議考核、獎懲制度，不斷改進行政決策方式，確保行政行為的合法性、合理性。 ????3.加強推行政府信息公開工作。積極推行政府信息公開制度化、經(jīng)?；Ｕ瞎姷闹闄?quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　4.加強監(jiān)督管理工作。進一步健全行政監(jiān)督制度、責(zé)任追究和獎勵機制的建設(shè)，加強行政執(zhí)法評議考核。嚴格落實各項監(jiān)督管理工作，確保辦事處各項工作符合依法行政的要求。

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?????????????????????????????? 城陽區(qū)流亭街道辦事處

????????????????????????????????? 2017年11月8日

責(zé)任編輯：劉錕鋒