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■醫(yī)聯(lián)體眼科專家門診。

■數(shù)字化預(yù)防接種。

■國(guó)醫(yī)館蜂療專家工作站。

■便民藥箱。

■家庭醫(yī)生上門幫扶。

■孕產(chǎn)婦享受生育“雙直免”服務(wù)。

????“沒有全民健康，就沒有全面小康”“要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)”“引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，把健康‘守門人’制度建立起來”……在習(xí)近平總書記的關(guān)心下，一條以人民為中心的“健康之路”正在鋪設(shè)。

????去年6月12日，習(xí)近平總書記在山東視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扭住人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安等問題，扎扎實(shí)實(shí)把民生工作做好。

????悠悠民生，健康最大。

????在宜業(yè)宜居宜身宜心的創(chuàng)新型花園式中心城區(qū)的加速奔跑過程中，李滄區(qū)圍繞人民群眾的所需所急，精心打造15分鐘健康服務(wù)圈，把健康服務(wù)送到老百姓“家門口”，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平，讓中心城區(qū)內(nèi)涵更加豐富、風(fēng)姿更加綽約。

????“在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，以‘健康李滄’為目標(biāo)，?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康?！崩顪鎱^(qū)政協(xié)副主席、衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)李蕾表示，在全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)做好“有問必答、有需必幫、有求必應(yīng)、有事必報(bào)”的為民“四有服務(wù)”工作，通過人性化、規(guī)范化方式，做好新時(shí)代衛(wèi)生健康為民服務(wù)工作。

????醫(yī)療服務(wù)多層次多元化近距離全方位

????滿足人民群眾看病就醫(yī)需求的治本之策，就是引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉。但沒有基層首診，分級(jí)診療就流于形式。因此，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是個(gè)突破口。

????“沒想到在家里也能有主任醫(yī)師來看病、做檢查。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)會(huì)按時(shí)上門給老人調(diào)整用藥、做家庭護(hù)理指導(dǎo)?！币辉纾顪鎱^(qū)永清路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)來到了居民譚女士家中，為老人采血化驗(yàn)，做了心電圖和腹部彩超等檢查。譚女士因患有小兒麻痹癥、高血壓病、糖尿病以及多種嚴(yán)重并發(fā)癥，長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诖病⑿袆?dòng)不便，在沒有簽約家庭醫(yī)生之前，老人每次檢查都要多位家屬陪同到上級(jí)醫(yī)院，費(fèi)時(shí)費(fèi)力?，F(xiàn)在，家屬為她與就近的李滄區(qū)永清路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽訂了高血壓合并糖尿病個(gè)性化服務(wù)包，家庭醫(yī)生定期上門服務(wù)。

????目前，李滄區(qū)已組建了164支“3+X+1”特色家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋18萬人，其中老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢病等重點(diǎn)人群9萬人，群眾享受到了安全、有效、方便、廉價(jià)的家庭醫(yī)生簽約和基本醫(yī)療服務(wù)。

????分級(jí)診療也在扎實(shí)推進(jìn)。李滄區(qū)成立了“慢病診療中心”“心腦血管病診療中心”，57家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與市立醫(yī)院、海慈醫(yī)院等市級(jí)醫(yī)院建設(shè)了“松散式”醫(yī)聯(lián)體；與思達(dá)醫(yī)院、阜外醫(yī)院、眼科醫(yī)院等簽訂了?？漆t(yī)聯(lián)體協(xié)議；建成了14家“互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程會(huì)診中心”，在市三醫(yī)建成了全市首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，患者在家門口就可享受到北京、上海等三甲醫(yī)院專家的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面推動(dòng)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)建設(shè)，李滄現(xiàn)有各類醫(yī)保社區(qū)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)170多家，可辦理大病、居家護(hù)理等，擁有各類養(yǎng)老床位3780張，初步實(shí)現(xiàn)了小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層的合理就醫(yī)格局。今年，李滄還將依托青島眼科醫(yī)院和新視界眼科醫(yī)院等?？漆t(yī)院的優(yōu)勢(shì)，健全眼科診療社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

????科學(xué)、合理布局各級(jí)各類醫(yī)療資源，更是不可或缺。按照每5萬人配備1處急救單元的標(biāo)準(zhǔn)，李滄先后建設(shè)了火車北站、市三醫(yī)等9處急救單元，2019年，計(jì)劃在東部、中部新設(shè)置3個(gè)急救站，為群眾提供更好、更快的服務(wù)，滿足人民群眾急救服務(wù)需求。

????“不管居民住在哪里，15分鐘內(nèi)就能到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在第一時(shí)間看上病。全區(qū)形成了以二、三級(jí)醫(yī)院為龍頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（診所）為網(wǎng)底的三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成了‘十五分鐘健康服務(wù)圈’，醫(yī)療服務(wù)多層次、多元化、近距離、全方位?！崩顪鎱^(qū)衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)黃磊說。

????關(guān)注生命全周期健康全過程

????“早產(chǎn)一個(gè)月，出生時(shí)體重不達(dá)標(biāo)，通過親子成長(zhǎng)課學(xué)習(xí)訓(xùn)練以及專業(yè)的營(yíng)養(yǎng)攝入指導(dǎo)，目前體格發(fā)育指標(biāo)已經(jīng)追趕到正常寶寶的標(biāo)準(zhǔn)，智能發(fā)育測(cè)評(píng)達(dá)到8個(gè)月齡寶寶水平。”果果（化名）是一個(gè)早產(chǎn)寶寶，現(xiàn)在7個(gè)月大，是李滄區(qū)親子成長(zhǎng)課的第一個(gè)報(bào)名者。

????“0—1歲嬰兒期，是親子依戀關(guān)系建立的關(guān)鍵期，也是營(yíng)養(yǎng)和智能發(fā)育的關(guān)鍵期，在這一時(shí)期對(duì)兒童進(jìn)行有針對(duì)性的訓(xùn)練，可以有效提高兒童語(yǔ)言、認(rèn)知、運(yùn)動(dòng)、社交行為等發(fā)育水平?！崩顪鎱^(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心副主任袁春華介紹，結(jié)合“新家庭計(jì)劃”，李滄區(qū)面向轄區(qū)0—1歲嬰幼兒家庭提供專業(yè)的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)，通過親子互動(dòng)游戲課程、面對(duì)面指導(dǎo)促進(jìn)、情景式輔食制作，提升家長(zhǎng)科學(xué)育兒的能力。同時(shí)，計(jì)劃今年上半年投用的青少年健康教育基地，將針對(duì)學(xué)齡前和青春期少年兒童開展衛(wèi)生保健宣教指導(dǎo)。

????維護(hù)人民群眾健康，公共衛(wèi)生是重要防線。李滄實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳染病實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，結(jié)核病、手足口病等重點(diǎn)傳染病得到有效控制。建成了滿足7.3萬名兒童需求的19處溫馨化、數(shù)字化預(yù)防接種門診和5家產(chǎn)科接種室。2019年，計(jì)劃在中海國(guó)際增設(shè)1家預(yù)防接種門診，滿足周邊群眾接種需求。在婦幼保健方面，繼續(xù)實(shí)施“十二免十二優(yōu)”惠民政策，每年惠及婦兒約9萬余人次。

????為保證癌癥早診早治，李滄區(qū)57家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為轄區(qū)符合條件的居民進(jìn)行了免費(fèi)的初步篩查，并從中篩出高危人群，在青島市中心醫(yī)療集團(tuán)進(jìn)行免費(fèi)個(gè)體血液標(biāo)本采集、實(shí)驗(yàn)室檢查等，為需要進(jìn)一步診治的患者開辟綠色通道，提高癌癥患者的早期治療率。

????為保證老年人群健康，李滄每年免費(fèi)為4.65萬名老年人進(jìn)行健康查體，65歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約率保持在70%以上，開展60歲以上戶籍老年人23價(jià)肺炎球菌多糖疫苗接種，已接種2.66萬余人次。同時(shí)，積極爭(zhēng)取癌癥早診早治、腦卒中免費(fèi)篩查、高血壓、糖尿病免費(fèi)治療等項(xiàng)目，真正讓群眾得實(shí)惠。

????更為人性化的是，李滄區(qū)將“為計(jì)劃生育特殊家庭購(gòu)買住院陪護(hù)保險(xiǎn)”列入?yún)^(qū)辦實(shí)事。計(jì)生特殊家庭的父母因獨(dú)生子女殘疾（三級(jí)以上）或死亡，家庭受到巨大創(chuàng)傷加之年齡逐年增長(zhǎng)，身體每況愈下，有不少家庭因此離異，或成為孤寡老人。在李滄，計(jì)生特殊家庭的父母因疾?。ㄒ馔猓┳≡海ǘ?jí)公立醫(yī)院以上），保險(xiǎn)公司給予住院陪護(hù)津貼每天200元，全年最高90天。目前，政策已進(jìn)入實(shí)施階段。

????最大程度降低百姓用藥成本

????“居民常用的蓮花清瘟顆粒，藥店價(jià)格27元左右，滄口中心價(jià)格23.57元,醫(yī)保報(bào)銷70%，居民自費(fèi)只需7.07元，節(jié)省了16.5元?！痹跍婵诮值郎鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，工作人員董京寧介紹起藥品零差率銷售給老百姓帶來的實(shí)惠。作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，滄口中心集基本醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)、教學(xué)、科研、文化“六位一體”，基本滿足了青島火車北站周邊居民基本就醫(yī)需求。

????為緩解群眾看病拿藥貴難題，從2014年開始，李滄在全市率先在8家非政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展基本藥物銷售試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本藥物制度在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。自實(shí)施基本藥物制度以來，累計(jì)讓利群眾近4997萬元。2019年，李滄繼續(xù)推行零差率銷售基本藥物。同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施“便民藥箱”政策，包含30種不在基本藥物范圍內(nèi)的常用藥物，最大限度地滿足個(gè)性化的用藥需求。此外，還為簽訂家庭醫(yī)生協(xié)議和門診統(tǒng)籌協(xié)議的高血壓、糖尿病、高脂血癥患者，免費(fèi)提供卡托普利、尼群地平等7種藥品，最大程度緩解群眾用藥負(fù)擔(dān)。

????滄口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也是山東省中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位、青島市精品國(guó)醫(yī)館，依托“國(guó)醫(yī)館”，充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展傳統(tǒng)特色療法。其中，蜂療門診、特色艾灸門診、穴位埋線門診被列為青島市中醫(yī)專?。▽＜迹┨厣T診。蜂毒療法特色門診成立兩年來，共收治風(fēng)濕、類風(fēng)濕、關(guān)節(jié)炎、鼻炎、癌癥等各類病人500余人，尤其針對(duì)風(fēng)濕、類風(fēng)濕類疾病效果明顯，有效率達(dá)90%以上。2016年被青島市人社局批準(zhǔn)成立“蜂毒療法專家工作站”。

????中醫(yī)藥是中華民族的寶貴財(cái)富。作為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)，李滄以提升社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力為突破口，在中醫(yī)藥管理、中醫(yī)藥特色服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、精品國(guó)醫(yī)館建設(shè)、中醫(yī)藥文化宣傳等方面積極探索。自2012年建成全市首家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國(guó)醫(yī)館”后，目前已建成了33家養(yǎng)生保健指導(dǎo)門診、14家國(guó)醫(yī)館，其中2家精品國(guó)醫(yī)館，形成了健全的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2019年，計(jì)劃再新建5處國(guó)醫(yī)館。

????為使中醫(yī)藥在全民健康中更好發(fā)揮作用，李滄區(qū)建立了按“中醫(yī)服務(wù)量給予補(bǔ)助”的政策機(jī)制，設(shè)立了每年60萬中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，投資260多萬元為基層機(jī)構(gòu)配備了中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)儀等中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，開展了中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)，鼓勵(lì)有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)診所，對(duì)各類社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。

????零跑腿實(shí)際辦件比例達(dá)96.8%

????“我2015年底生的一胎，當(dāng)時(shí)領(lǐng)取分娩補(bǔ)助的時(shí)候，需要帶著身份證、戶口本、結(jié)婚證、孩子的出生證明和計(jì)生手冊(cè)等材料去街道辦理，領(lǐng)取篩查補(bǔ)助的時(shí)候，還要帶著發(fā)票明細(xì)，往返醫(yī)院、婦幼中心和街道蓋章報(bào)銷，還要到指定的銀行開戶，在三到五個(gè)月的報(bào)銷周期內(nèi)費(fèi)用才能打到卡上，這一趟下來至少得跑三次腿?！奔易【潘值赖膹埮拷衲?月底在市八醫(yī)生完二胎，領(lǐng)取補(bǔ)助時(shí)比之前省了不少事，她也成為第一位從中受益的產(chǎn)婦，“現(xiàn)在，只需產(chǎn)前在街道辦理《生育服務(wù)手冊(cè)》時(shí)，街道先審核分娩補(bǔ)助及新篩聽篩資格，發(fā)放《李滄區(qū)孕產(chǎn)婦生育服務(wù)直通卡》，我在出院結(jié)算時(shí)，只需要提供戶籍及《李滄區(qū)孕產(chǎn)婦生育服務(wù)直通卡》，就可在醫(yī)院直接減免了這部分費(fèi)用，沒有跑腿不說，還節(jié)省了四五個(gè)月的辦理時(shí)間?！?/p>

????“孕產(chǎn)婦在孕期到街道辦理《生育服務(wù)手冊(cè)》時(shí)，我們就先問她們是否有在李滄區(qū)內(nèi)醫(yī)院分娩的意愿，再對(duì)孕產(chǎn)婦的戶籍、居住地等做好登記，對(duì)符合條件的辦理直免卡。街道每個(gè)月都會(huì)和轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院對(duì)接，將醫(yī)院內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)好并上報(bào)至區(qū)衛(wèi)健局，然后再分解至各個(gè)街道辦理，我們多跑腿，讓群眾少跑腿?！眳⑴c辦理直免服務(wù)的九水街道衛(wèi)計(jì)辦主任李貝介紹。

????今年1月1日起，李滄區(qū)分別在轄區(qū)內(nèi)的市三醫(yī)、市八醫(yī)和龍?zhí)锝鹎锏?所助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和李滄區(qū)婦幼中心同時(shí)啟動(dòng)“雙直免”服務(wù)，包括育齡婦女分娩補(bǔ)助500元以及新篩、聽篩每名新生兒224元。在李滄區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心實(shí)行產(chǎn)前直免服務(wù)，包括孕婦產(chǎn)前篩查服務(wù)事項(xiàng)（簡(jiǎn)稱產(chǎn)篩）160元和無創(chuàng)DNA檢查650元，最大限度實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦生育服務(wù)的“零跑腿”，將惠及3000名李滄戶籍孕產(chǎn)婦。自實(shí)施以來共直免產(chǎn)篩951例、無創(chuàng)DNA142例，為群眾減免費(fèi)用24.45萬余元。

????黃磊介紹，群眾“零跑腿”也在更大層面展開。2018年，李滄開展了45項(xiàng)行政許可、5項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)“四到”工作，設(shè)置了14處便民服務(wù)點(diǎn)，配備28名監(jiān)督協(xié)管員，率先在全市取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)紙質(zhì)檔案，450余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受到無紙化服務(wù)，率先在全市試行公共場(chǎng)所“衛(wèi)生行政許可承諾制”。2018年，李滄衛(wèi)健系統(tǒng)共受理并辦結(jié)行政許可事項(xiàng)3887件，全年辦件量實(shí)現(xiàn)零跑腿比例達(dá)到96.8%。今年，將全力開展審批“全鏈條”服務(wù)，使審批工作變“事難辦”為“貼心辦”。

責(zé)任編輯：劉錕鋒