日本駐華公使日置益

????1914年11月初，日本駐華公使日置益奉召回國。12月3日，外相加藤高明訓(xùn)令他再度來華，向中國政府提出“二十一條”要求。15日，日置益回到北京，以新歸任為詞，要求晉見大總統(tǒng)袁世凱。

????1915年1月18日下午3時(shí)，日置益在懷仁堂晉見袁世凱，當(dāng)面遞交日文“二十一條”1份，并逐條說明主旨及日本的立場，并說“今次如能承允所提條件，則可證明日華親，日本政府對袁總統(tǒng)亦可遇事相助”。最后，他要求袁政府“絕對保密，盡速答復(fù)”。

????外國公使直接向駐在國元首面交具有強(qiáng)制性的外交文書有違外交慣例。袁世凱看完“二十一條”要求后，“殊為失望”，但并未斷然拒絕。當(dāng)日，外交部致駐日公使陸宗輿的密電說：“查我政府正極力講親善之方，不意提出此等嚴(yán)重條件，實(shí)使政府為難?！?/p>

????“各條內(nèi)多有干涉內(nèi)政侵犯主權(quán)之處，實(shí)難同意”

????日本提出的條約草案共有五號，二十一款，被國人稱為“二十一條”。

????第一號共四款，要求接收山東省內(nèi)德國權(quán)利、并擴(kuò)展筑路權(quán)、定居權(quán)和通商權(quán)，意在獨(dú)霸山東；

????第二號共七款，要求將日本在關(guān)東州租借地、南滿鐵路、安奉和吉長鐵路的權(quán)益再展期99年，以及日本人在內(nèi)蒙古東部和南滿的開礦、定居、通商、農(nóng)耕權(quán)利，意在逼迫中國承認(rèn)日本在南滿洲及東部內(nèi)蒙古享有優(yōu)越地位；

????第三號共兩款，要求日本合辦漢冶萍公司，不允許他國染指該公司煤鐵事業(yè)，意在扼住中國重工業(yè)命脈。

????第四號為一專條，要求中國不將沿海口岸和島嶼割讓他國，意在以保全中國領(lǐng)土為名，阻止列強(qiáng)擴(kuò)大勢力范圍。

????第五號共七款，要求中國政府聘用日人擔(dān)任政治、軍事和財(cái)政顧問，承認(rèn)日本在中國各地醫(yī)院、寺院、學(xué)校的土地所有權(quán)，在日方認(rèn)為必要之地由合辦警察署或聘用“多數(shù)”日本人充任警察，中國軍隊(duì)所需的軍械半數(shù)以上向日本采購或由日華合辦軍械廠供應(yīng)，華中、華南多省鐵路建造權(quán)許與日本，承認(rèn)日本在華“布教權(quán)”。

????日本政府的第五號要求極其惡毒，是將中國“朝鮮化”的要害內(nèi)容。日本政府明知這些無理要求過于苛刻，遂將其列為勸告性的“希望”條款，即并非必爭條款。但是，日置益在與中國談判過程中，“始終逼迫中國承認(rèn)”，力求攫取更大利益。直到2月9日，在曹汝霖給駐日公使陸宗輿的電報(bào)里，才說到據(jù)俄國公使的密告，日本政府告知俄國，第五號實(shí)系“勸告性質(zhì)”。

責(zé)任編輯：張兆新