1922年12月10日,青島主權(quán)回歸。然而,在軍閥混戰(zhàn),民不聊生的年代,“青島市政鮮見進(jìn)步”,下水道建設(shè)只能維持著德?lián)照紩r(shí)期的規(guī)模。1923年,膠澳商埠局制定《膠澳商埠水道事務(wù)所專用下水道規(guī)則》,對(duì)于雨污分流下水道建設(shè)和混合式下水道建設(shè)的管道口徑、管道材料、埋設(shè)深度等都有著嚴(yán)格規(guī)定。1925年制定的《膠澳商埠工程事務(wù)所水道附設(shè)修理規(guī)則》,規(guī)定了市民要求敷設(shè)修理下水道是要報(bào)批審核,一般情況免費(fèi),而年久失效和需要添配材料及用工在一人以上者,需要征收費(fèi)用。
1929年4月南京國(guó)民政府接管青島,并批準(zhǔn)其為特別市。據(jù)膠海關(guān)1922年至1931年報(bào)告記載:“近十年,市政當(dāng)軸,積極保養(yǎng),不遺余力。十年間,鋪設(shè)陰溝水管長(zhǎng)14416米?!?/p>
三十年代的青島在下水道建設(shè)方面,建設(shè)區(qū)域主要有兩處:一是八大關(guān),當(dāng)時(shí)稱為榮成路以東特別規(guī)定建筑地;另一處為臺(tái)西鎮(zhèn)四川路、城武路以及周邊平民住所的改建。
隨著從中央到地方對(duì)青島“已不能不認(rèn)為重要之區(qū)”共識(shí)的形成,青島出現(xiàn)了第二輪城市建設(shè)高潮。大量外國(guó)資本和民族資本涌入青島,原有的空間規(guī)劃已無(wú)法延續(xù)青島的發(fā)展,于是青島市開辟了位于榮成路以東,南臨太平灣的區(qū)域,作為住宅區(qū)。
特別規(guī)定建筑地成為當(dāng)時(shí)市政建設(shè)的重點(diǎn),而下水道建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。青島工務(wù)局檔案記載,1933年3月,市政府與承包商泰德涌簽訂了榮成路東特別規(guī)定建筑地的自來(lái)水配水管及全部下水道的承包合同。合同規(guī)定:全部工程的總報(bào)價(jià)為44900余元,自簽訂合同之日起在四個(gè)半月內(nèi)完成一切工程,如若違期,每日罰洋134元5角。根據(jù)工程說(shuō)明書要求,在韶關(guān)路、寧武關(guān)路、紫荊關(guān)路、黃海路、太平角一路、湛山大路等十四條道路安設(shè)不同口徑的下水管道7181米,修筑暗渠11個(gè),挖大雨溝長(zhǎng)175米。
三十年代,為整頓市容,解決平民的居住問題,青島市成立籌建平民住所委員會(huì),計(jì)劃在臺(tái)東、臺(tái)西和四方三區(qū)建設(shè)平民住房。在城武路、四川路一帶建設(shè)的第一、第二、第三平民住所,建造房屋997間,安置平民1069戶。據(jù)青島工務(wù)局1932年《挪莊、臟土溝、上下馬虎窩四處平民住所公共設(shè)施工程預(yù)算》,四處平民住所當(dāng)時(shí)共修建公共廁所64個(gè),下水土管共計(jì)1325米,入孔及雨水斗53個(gè),還包括明溝、洗漱池、污水池、路面、自來(lái)水管等公共設(shè)施。
日偽政府時(shí)期,只在市區(qū)修建了延安路、大連路等少量道路排水管道,大約只有十幾公里,而且排水設(shè)施嚴(yán)重失修失養(yǎng)。抗戰(zhàn)勝利后,國(guó)民黨政府無(wú)錢無(wú)力建造更多的下水道設(shè)施,但在1945年至1948年間,還是對(duì)青島排水設(shè)施進(jìn)行了一些維護(hù),疏通市區(qū)管道20余公里,掏挖污泥5萬(wàn)立方米、清理雨水斗近3萬(wàn)個(gè),更換井蓋雨水斗有180余個(gè)。
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