昨日上午，市十六屆人大二次會議舉行2013年市級財政重點專項資金安排使用情況專題審議會，來自20個代表團（小組）的61名代表對82項、預算總規(guī)模達266.9億元的財政專項重點資金進行了審議。

　　匯報——數(shù)據(jù)翔實，客觀實際

　　“從我市情況看，財政重點專項資金主要是指市委、市政府確定的重點項目資金，今天提請審議的82項專項資金就是這類……”會議一開始，財政局負責人就2013年市級財政重點專項資金的安排使用情況進行了詳細的匯報：本次提交審議的專項資金共82項，預算總規(guī)模266.9億元，實現(xiàn)支出245.4億元，總體執(zhí)行進度91.9%，主要用于加大公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個方面，包括推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全就業(yè)和社會保障體系，支持工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，大力推動科技創(chuàng)新……

　　“報告以翔實的數(shù)據(jù)為支撐，客觀全面，真實可信?！贝沓烫肌皳尅钡降谝粋€發(fā)言權(quán)，他說，82項專項資金用于成都經(jīng)濟社會發(fā)展的重點環(huán)節(jié)、重點方向，使用到位；盡管項目多、資金額度大，但是管理規(guī)范、科學。

　　緊接著發(fā)言的代表趙興民說，專項資金在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，他在日常生活、工作中感受真切。代表余長虎認為，報告公開、透明，不回避“短板”，這本身就是一大進步。

　　建言——言詞真切，直奔主題

　　室外寒風習習，室內(nèi)熱流涌動：同一時間許多代表爭著舉手，有的站起來插話，有的干脆“搶話筒”……

　　會議室里，智慧激蕩。14位代表搶得“話筒權(quán)”，提出了一條條真知灼見。24個政府部門的負責人參會，聆聽，記錄。

　　“專項資金應(yīng)多多用于公共性強、民生改善的部分，多雪中送炭，多扶弱扶貧?！薄敖⒋髿庵卫韺ｍ椯Y金，加大環(huán)境整治力度。”“加強創(chuàng)新驅(qū)動，要加大對科技創(chuàng)新的投入和扶持。”“推動社會進步，建議設(shè)立民間公益性社會組織發(fā)展引導專項資金?！薄瓕ｍ椯Y金投向哪？代表們見仁見智。

　　如何繼續(xù)加強管理和考核，讓專項資金進一步使用好？代表們積極建言獻策。

　　代表張浮明認為，要建立專項資金使用的追蹤機制，尤其是產(chǎn)業(yè)類資金，不定期“回頭看”，資金的使用上切忌“遍撒花椒面”?！皬娀瘜ｍ椯Y金使用的事前評審。”代表余疾風建議，合理設(shè)計績效考核，績效目標要重質(zhì)量，重結(jié)構(gòu)調(diào)整。代表余文虎表示，要深化立項管理體制，確保專項資金用在刀刃上，并建立起科學規(guī)范的評價指標體系，對績效不好、不高的項目逐漸清退。

　　14位代表平均建議在3條以上，多的高達6條。“專項資金占了市級財政預算的近60%，進行專題審議很有必要?！贝砉L衍道出了代表們的心聲。“把有限的財政資金用在為社會提供更多更好的公共產(chǎn)品上，解決好基本公共服務(wù)均等化問題”，成為與會人員的共識。

　　市人大代表、市委常委、常務(wù)副市長朱志宏說，近年來，我市財政重點專項資金在使用中形成了一套管理制度和辦法，由于發(fā)展規(guī)模的增大和項目增多，管理的幅度和難度不斷增加。代表們對我市財政重點專項資金安排使用情況進行的專題審議，尤其是在專項資金項目設(shè)定、精細管理、績效評估等方面提出的意見，市政府和各有關(guān)部門將認真研究，并在工作中積極吸收采納。財政重點專項資金的安排和使用是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟社會建設(shè)的方方面面，我們將科學有序地推進相關(guān)工作，加快制度建設(shè)步伐。希望市人大代表繼續(xù)加強對我市財政重點專項資金的監(jiān)督，幫助我們不斷提升專項資金管理水平。

　　市人大代表、市人大常委會主任于偉說，市級財政重點專項資金在我市經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其在公共服務(wù)投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。財政部門在完善管理辦法、規(guī)范資金分配、開展績效評價等方面做了大量工作，實事求是面對目前存在的問題和不足，總體應(yīng)給予充分肯定。在下一步工作中，要圍繞成都發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，重點突出專項資金在創(chuàng)新驅(qū)動、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生、生態(tài)文明建設(shè)等項目中的合理安排和整合使用；要加強專項資金使用績效評價工作，不僅要開展專項資金使用部門的自我評價，更要加強財政部門對專項資金使用單位的績效監(jiān)督，并進一步引入第三方評價機制，拓展績效評價的范圍和深度。黨的十八屆三中全會對推動人民代表大會制度與時俱進和深化財稅體制改革提出了新要求，市財政局、市審計局要主動作為，完善管理，進一步加強專項資金使用情況的監(jiān)管問責；市人大及其常委會要通過加強自身能力建設(shè)，加大對市級財政重點專項資金監(jiān)管力度，提高依法履職水平。

　　市人大代表、市人大常委會常務(wù)副主任侯雄飛，市人大代表、市人大常委會副主任李建、敖錫貴、孫傳敏、李小新、仰協(xié)，市人大代表、市人大常委會秘書長謝志迪參加審議。

　　成都傳媒集團市兩會特別報道組記者 王眉靈 王伶雅 攝影 王若冰 謝明剛 馬丁

　　直通會場

　　“兩會”圓滿結(jié)束 討論仍在繼續(xù)

　　隨著市十六屆人大二次會議正式閉幕，昨日下午2014年成都市“兩會”圓滿結(jié)束，參加閉幕大會的代表們在離開會場之時相互交流參會感受，并相邀在會場外合影留念?！拔抑饕顷P(guān)注電動車的管理?！薄拔疫@次主要是想為環(huán)衛(wèi)工人爭取更多的關(guān)注?！薄拔姨岬慕ㄗh是關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一塊?！贝蠹以跁鐾馑坪踹€意猶未盡地交談著?！拔医裉煜挛缢狞c過的航班到外地，還有些值得討論的建議我們繼續(xù)通郵件?！痹跁鐾?，記者見到一位代表步履匆匆之時還不忘電話提醒其他代表要保持聯(lián)絡(luò)。

　　“今年大家在民生方面提出了很多好建議，我最留意的就是城鎮(zhèn)化發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、大氣污染防治?！痹凇皟蓵苯Y(jié)束之后，代表們?nèi)匀辉诮邮苡浾叩牟稍L，尤其是來自農(nóng)村基層的代表們想要傳遞出更多的聲音。在會議已經(jīng)結(jié)束的會場，仍有大量的報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體記者在采訪報道?！叭绻窈竽氵€有什么好建議，可以直接電話聯(lián)系我，發(fā)到郵箱也可以，謝謝。”“我們還想邀請您與市民互動，回答市民關(guān)心的問題可以嗎？”媒體記者們抓住最后一刻搜集更多代表的聲音。

　　此外，記者還注意到，代表們還通過騰訊大成網(wǎng)的“微信會客廳”與網(wǎng)友互動交流，莫麗華代表關(guān)于成都職業(yè)教育發(fā)展的建議長期顯示在微信會客廳的首頁供網(wǎng)友討論。此外，關(guān)于延長地鐵遠郊站點的自行車停放時間、私家車宜“疏”不宜“堵”、社區(qū)巴士應(yīng)該要大力發(fā)展等代表們與網(wǎng)友討論的話題仍在持續(xù)進行。

　　本報記者 鄭瑩瑩

責任編輯：遲璐璐