????黨的十八屆三中全會把“社會管理”改為“社會治理”，通過促進社會組織發(fā)展，實行多元主體共同治理，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近年來，濟南市天橋區(qū)一直致力于探索社會治理新方法、新模式。

????2013年，該區(qū)緯北路街道探索出“五位一體”社區(qū)管理服務方法，榮獲“全國社會管理創(chuàng)新最佳案例獎”，成為全國學習的典范。今年，該街道繼續(xù)豐富“五位一體”經(jīng)驗，延伸提升出“四會制”，通過激活社會組織，深化社會治理。近期，此模式被列入中央省部級干部培訓典型案例、濟南市委群眾路線教育實踐活動制度成果和濟南市委踐行社會主義核心價值觀體系實施意見。天橋區(qū)委書記畢筱奇表示，“社會組織的功能作用，為深入推進‘五位一體’社區(qū)治理工作提供了豐富資源和多樣途徑?！?/p>

????探索推行“五位一體”大小矛盾內(nèi)部“消化”

????管理服務缺失、秩序混亂、矛盾高發(fā)等問題，在緯北路街道康橋社區(qū)成立之初普遍存在。為徹底解決這些問題，該街道充分整合社區(qū)黨總支、居委會、業(yè)委會、綜治辦（服務站）、物業(yè)公司等五種服務管理力量，探索出“五位一體”社區(qū)治理模式。五方召開社區(qū)聯(lián)席會議，共同參與社區(qū)事務的處理，形成“事情共商、資源共享、難題共解、活動共辦、文明共創(chuàng)”的工作格局。

????新模式下，該街道先后解決小區(qū)內(nèi)停車難、綠化少、治安管理等方面問題30余件?？禈蛏鐓^(qū)近5年來未發(fā)生一起越級上訪事件，初步實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”的目標。此外，該街道注冊登記社會組織達13家，備案社會組織45家，參與人數(shù)達3500余人，占轄區(qū)總人口數(shù)的11.3%，涉及社區(qū)管理、志愿幫扶、公益服務等諸多領域，初步形成“自主發(fā)展、門類多樣、不同層次、覆蓋廣泛”的社區(qū)社會組織體系。

????引入七大服務體系百姓辦事“足不出戶”

????緯北路街道始終將“百姓需求”置于首位，堅持寓管理于服務之中，同時發(fā)揮社會組織暢通渠道、聯(lián)系群眾、服務社會的優(yōu)勢，立足服務社區(qū)。

????在服務過程中，街道注重由社區(qū)居委會牽頭，整合轄區(qū)學校、便利店、民辦醫(yī)院等資源，共同開展服務。如針對陳家樓開放式老社區(qū)流動人口多、老年人多、各類案件和矛盾一度高發(fā)多發(fā)等特點，探索建立治安、信息、服務“三網(wǎng)合一”的社區(qū)治理模式，確?！叭擞袣w屬、事有人管”。

????同時，街道積極引入郵政、電信、質監(jiān)、法律、房管、金融、養(yǎng)老七大服務體系，不斷提升社區(qū)服務的精細化、差異化和信息化水平，使社區(qū)居民足不出戶即可辦理26項業(yè)務。此外，該街道還充分發(fā)揮轄區(qū)社會組織力量，健全社區(qū)單位雙向服務機制。先后在各社區(qū)廣泛開展志愿服務“積分制”活動，并在9個社區(qū)廣泛推行“九崗一冊一榜”管理。以積分換服務，調動志愿者參與社區(qū)服務積極性。目前，該街道社會組織的3000多名志愿者被納入“積分制”管理。

????延伸提升“四會制”曬出服務“明細賬”

????整合轄區(qū)一切資源，合作實現(xiàn)惠民。2013年，緯北路街道在“五位一體”服務方法基礎上，緊扣“推進社區(qū)治理、增強社區(qū)自治和服務機制”主題，創(chuàng)新出“4+2”為民服務體系，謀求社區(qū)自治。

????“4”指“四會制”，在街道（社區(qū)）成立區(qū)域性黨建聯(lián)席會、“兩新”組織聯(lián)誼會、志愿者協(xié)會和法律服務協(xié)會（分會），形成“黨組織領導、居委會主導、議事會支撐、共建會和社會組織聯(lián)合協(xié)同”的社區(qū)共治新格局?！?”指社區(qū)質詢制和服務清單制。

????目前，該街道將“五位一體”管理服務方法，成功運用到其他社區(qū)，形成“一居一品牌”格局?！盁o論是‘4+2’服務體系，還是‘五位一體’管理服務方法，精髓都在于發(fā)動群眾、依靠群眾、服務群眾、滿意群眾，完全符合教育實踐活動踐行群眾路線的要求?！本暠甭方值傈h工委書記王新鋒說。

責任編輯：孫艷君