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人物小傳
李國平：在海事系統(tǒng)工作多年，曾任營口海事局、天津海事局副局長；湛江海事局、海南海事局局長；交通運輸部公安局黨組書記、局長；交通運輸部安全總監(jiān)兼中國海上搜救中心常務副主任、海事局黨組書記、局長。
李國平
核心觀點
■期待青島以本次航運周為契機，錨定世界一流目標，持續(xù)在智慧升級、綠色轉型、高端發(fā)展、國際化合作上走在前、作表率，進一步擦亮國際航運中心的金字招牌。
■從傳統(tǒng)航運的穩(wěn)步發(fā)展，到智慧航運、綠色港口的創(chuàng)新探索，山東港口青島港的每一步發(fā)展，都鐫刻著我國航運業(yè)從大到強的奮進足跡。
■國家推進交通強國、海洋強國建設，山東省加快打造世界級港口群，青島作為我國北方聯(lián)通全球的核心航運樞紐，在保障供應鏈安全、搶占東北亞航運制高點、服務對外開放大局中，肩負著特殊而重要的使命。
■置身航運新浪潮，青島應始終堅守創(chuàng)新、綠色、合作、融合的發(fā)展方向。
作為全球經(jīng)濟的血脈和生命線，航運業(yè)是聯(lián)通世界的重要橋梁，是支撐全球貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵基石，更是一個國家綜合國力和對外開放水平的重要體現(xiàn)。
當前，全球航運業(yè)正經(jīng)歷百年變局的深度調整，站在多重挑戰(zhàn)與變革機遇碰撞的歷史交匯點。一方面，科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進，綠色低碳、智慧智能已成為行業(yè)轉型發(fā)展的核心命題，為行業(yè)轉型升級開辟了廣闊新航路；另一方面，地緣格局與貿(mào)易格局出現(xiàn)變化，疊加供應鏈重構、國際法規(guī)趨嚴等不確定性因素，讓航運業(yè)在挑戰(zhàn)與機遇中迎來全新的發(fā)展浪潮，航運市場的波濤更為洶涌。在此背景下，中國航運業(yè)如何撥開迷霧，在應對挑戰(zhàn)中鍛造新優(yōu)勢，在擁抱變革中實現(xiàn)高質量發(fā)展，成為全行業(yè)共同面對的時代課題。
直面航運發(fā)展新浪潮，青島建設國際航運中心，既是服務海洋強國戰(zhàn)略的使命擔當，也是更好發(fā)揮國際性綜合交通樞紐城市優(yōu)勢、推動城市高質量發(fā)展的必然選擇。
2026青島國際航運周期間，交通運輸部原安全總監(jiān)李國平應邀出席開幕式，并在青島國際航運中心高質量發(fā)展專家研討會上發(fā)言，聚焦行業(yè)熱點、難點，圍繞強優(yōu)勢、補短板、拓賽道，為青島國際航運中心建設提出真知灼見。
“青島國際航運周把準全球航運發(fā)展時代脈搏”
2026青島國際航運周以“航運新浪潮，青島新坐標”為主題，匯聚港航領軍人物、政企代表及行業(yè)專家學者，共同研判行業(yè)發(fā)展新趨勢、探尋合作新機遇。同時，深度聯(lián)動航運、能源、造船、金融、科研等產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體，著力打造集高端論壇、成果發(fā)布、展覽交流、經(jīng)貿(mào)洽談、招商推介于一體的國際化航運交流平臺，共包括13場系列活動，涵蓋引航、港口建設、海事法律、航運金融等核心領域。其間，還特設2026國際物流與供應鏈博覽會（青島展）、企業(yè)路演招商推介會，搭建務實合作平臺，助力航運要素對接，推動高端航運資源在青島落地。
李國平對此次國際航運周給予高度評價。他認為，青島舉辦國際航運周，匯聚全球航運智慧、共商行業(yè)發(fā)展大計，既把準了全球航運發(fā)展的時代脈搏，也彰顯了青島打造世界一流國際航運中心的堅定決心與時代擔當，恰逢其時，意義深遠。
“作為一場凝聚共識、深化合作、賦能發(fā)展的行業(yè)盛會，此次國際航運周成為行業(yè)交流的重要橋梁、合作共贏的優(yōu)質平臺，讓海內外航運同仁在思想碰撞中凝聚共識，在深度交流中共謀發(fā)展，攜手探索航運業(yè)高質量發(fā)展的新路徑、新舉措，為全球航運業(yè)在新浪潮中找準新坐標、開啟新征程注入強勁動能?！崩顕奖硎荆诖鄭u以本次航運周為契機，錨定世界一流目標，持續(xù)在智慧升級、綠色轉型、高端發(fā)展、國際化合作上走在前、作表率，進一步擦亮國際航運中心的金字招牌，以“智聯(lián)四海、港通未來”的格局，為我國交通強國、海洋強國建設注入更強動力，為全球航運業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻更多青島力量。
“山東港口青島港的每一步發(fā)展，都鐫刻著我國航運業(yè)從大到強的奮進足跡”
因海而生、因港而興。作為我國北方重要的沿海中心城市、國際性綜合交通樞紐，青島始終站在我國航運事業(yè)發(fā)展的前沿。
李國平曾多次來青島考察調研。說起青島，他印象深刻、有感而發(fā)：“從百年老港的開埠啟航，到全自動化碼頭的全球領跑；從40萬噸巨輪精準靠泊董家口，到全球最大集裝箱船從容穿行前灣港；從傳統(tǒng)航運的穩(wěn)步發(fā)展，到智慧航運、綠色港口的創(chuàng)新探索，青島港的每一步發(fā)展，都鐫刻著我國航運業(yè)從大到強的奮進足跡?！?/p>
放眼全球，世界典型國際航運中心均以面向海洋、航運業(yè)發(fā)達的國際大都市為依托。立足港口資源稟賦，2024年，青島將國際航運中心建設列入城市發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化青島在國際物流中的樞紐功能，推動青島港加快從物流港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港、服務港轉型。在建設世界一流國際航運中心的目標引領下，青島港口發(fā)展能級不斷提升，服務體系日益完善。2025年，新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)躍升至全球第13位，5年來首次超越日本東京、韓國釜山，領跑北方港口群。
這一“成績單”也得到了李國平的肯定?！敖陙?，青島港口吞吐量和集裝箱吞吐量穩(wěn)步增長，穩(wěn)居世界第四和第五位，航線網(wǎng)絡覆蓋全球主要港口，海鐵聯(lián)運量連續(xù)11年居全國首位，智慧碼頭、綠色港區(qū)成為行業(yè)標桿，已成為黃河流域出海大通道核心樞紐和東北亞航運重要節(jié)點?！崩顕奖硎?，青島緊扣時代脈搏，搶抓數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟發(fā)展機遇，推動港航產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、高端化、融合化轉型，在航運金融、數(shù)智港航、引航服務、綠色港口等領域不斷取得新突破，為我國航運業(yè)高質量發(fā)展打造了鮮活的青島樣板，也為全球航運轉型貢獻了中國智慧和中國方案。
“在服務對外開放大局中，青島肩負著特殊而重要的使命”
李國平認為，當前，國家正在推進交通強國、海洋強國建設，山東省加快打造世界級港口群，青島作為我國北方聯(lián)通全球的核心航運樞紐，在保障供應鏈安全、搶占東北亞航運制高點、服務對外開放大局中，肩負著特殊而重要的使命。建設世界一流國際航運中心，是青島實現(xiàn)這一目標的重要抓手。
一座城市應志存高遠，主動與強者比拼、與快者賽跑。目前，世界公認的國際航運中心主要有新加坡、倫敦、上海、紐約、鹿特丹、香港等。在新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)排行榜中，新加坡憑借較強的港口運營能力、完善的航運服務生態(tài)和持續(xù)的綠色創(chuàng)新投入，連續(xù)12年位居榜首。
對標這些國際航運中心領軍城市，青島加快建設世界一流國際航運中心，仍面臨很多亟待突破的短板?！皩φ諊H一流標準，青島在港口建設、海鐵聯(lián)運發(fā)展及科技賦能等方面成效顯著，但仍面臨安全保障體系適配性不足、多式聯(lián)運協(xié)同效能不高、高端服務能級偏弱、航運高端人才匱乏、全球資源配置能力有限等瓶頸?！崩顕教寡?。
結合當前發(fā)展態(tài)勢，立足國家和山東省航運發(fā)展戰(zhàn)略，李國平提出五點建議：
筑牢全鏈條安全防控體系。破解通航安全痛點，加快低能見度、復雜氣象條件下通航技術研發(fā)，完善大型船舶、新能源船舶引航規(guī)范，提升全天候保障能力；建立全球航運風險預警機制，聯(lián)合專業(yè)機構研判航道、樞紐動態(tài)，為企業(yè)提供航線規(guī)劃與風險規(guī)避服務；健全港口安全標準，強化自動化碼頭、危險品碼頭等重點區(qū)域智能監(jiān)測，完善跨部門協(xié)同機制，構建覆蓋“船—港—航—貨”的全要素防控網(wǎng)絡。
強化多式聯(lián)運協(xié)同效能。完善集疏運體系，推進重點鐵路、高速公路項目落地，提升鐵路集疏運占比，推動大宗貨物“鐵路+水路”清潔運輸常態(tài)化；深化“樞紐港+支線港+內陸港”聯(lián)動，推廣智能化轉運監(jiān)管，實現(xiàn)黃河流域貨物調撥、通關查驗一體化；推動陸?？章?lián)運融合，加強中歐班列與海運航線無縫對接，優(yōu)化航空口岸“空側直通”模式，打造多式聯(lián)運示范線路，實現(xiàn)全程物流可視化。
提升高端航運服務能級。做強海事法律服務，深化涉外爭議解決機制創(chuàng)新，吸引國際海事仲裁、調解業(yè)務落地，打造東北亞海事法律服務優(yōu)選地；深化航運金融創(chuàng)新，圍繞綠色船舶、智能港口開發(fā)定制化保險、融資產(chǎn)品，鼓勵設立航運金融專營機構；培育高端航運要素市場，搭建船舶交易、信息咨詢平臺，依托上合示范區(qū)、RCEP深化共建“一帶一路”合作，參與區(qū)域航運規(guī)則制定。
以科技賦能轉型發(fā)展。深化智慧港口建設，推動人工智能、大數(shù)據(jù)等技術全流程應用，優(yōu)化智能調度系統(tǒng)，建立智慧系統(tǒng)安全測評機制；加快綠色航運布局，推動港口、航運、物流企業(yè)協(xié)同轉型，推廣綠色裝備、清潔能源與運輸線路；搭建政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，聚焦通航技術、綠色能源等關鍵領域聯(lián)合攻關，促進科技成果轉化。
夯實復合型人才支撐。精準引育國際化人才，圍繞安全管理、智慧航運等重點領域制定專項政策，吸引海內外高端人才；深化產(chǎn)教融合、校企合作，與大連海事大學、上海海事大學等專業(yè)院校開展深度交流，調整院校專業(yè)設置，培養(yǎng)應用型人才；完善人才培養(yǎng)提升機制，搭建交流培訓平臺，優(yōu)化住房、教育等服務保障，讓人才引得進、留得住、用得好。
“始終堅守創(chuàng)新、綠色、合作、融合的發(fā)展方向”
當前，全球航運格局深度調整，俄烏沖突擾動黑海航運通道，中東局勢加劇霍爾木茲海峽通航風險，巴拿馬港口相關仲裁案凸顯關鍵樞紐運營與規(guī)則博弈風險，多重不確定性對全球航運供應鏈韌性與安全性提出嚴峻考驗。
從國內看，我國正加快推進交通強國、海洋強國建設，航運業(yè)作為重要支撐，正處于從大到強的關鍵跨越期。
面對全球航運發(fā)展的新浪潮，青島如何找準自己的發(fā)展新坐標？
“青島在打造世界一流國際航運中心的道路上邁出了堅實步伐?！崩顕秸J為，置身航運新浪潮，未來應始終堅守創(chuàng)新、綠色、合作、融合的發(fā)展方向。
以創(chuàng)新為核心驅動，讓數(shù)字技術、人工智能賦能港航全鏈條，推動碼頭作業(yè)、船舶航行、物流供應鏈的智能化升級，讓智慧航運成為行業(yè)發(fā)展的核心動能；
以綠色為發(fā)展底色，緊扣“雙碳”目標，大力發(fā)展綠色港口、綠色船舶，推廣清潔能源應用，推動航運業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧共生；
以合作為必由之路，以“一帶一路”倡議為引領，加強與全球航運伙伴的互聯(lián)互通、互利共贏，共同構建安全、高效、暢通的全球航運供應鏈；
以融合為發(fā)展路徑，推動港航與物流、金融、貿(mào)易、制造等產(chǎn)業(yè)深度融合，完善高端航運服務體系，提升航運產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。
“全球航運格局調整，既是挑戰(zhàn)也是機遇?！崩顕奖硎?，青島擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、堅實的港口基礎、開放包容的發(fā)展理念和強勁的發(fā)展動力，只要守住安全底線，以創(chuàng)新破瓶頸、以協(xié)同強效能、以開放提能級，必將推動青島港口航運事業(yè)實現(xiàn)從量到質的跨越式發(fā)展，加快建成服務黃河流域、面向亞太、聯(lián)通全球的世界一流國際航運中心，為全球航運業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為交通強國、海洋強國建設和山東省世界級港口群建設貢獻更多青島力量。（青島日報/觀海新聞記者 周建亮）
青島日報2026年4月13日5版
責任編輯：孫源熙
